Постанова від 09 березня 2026 р. у справі №722/393/26 — Сокирянський районний суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 722/393/26

Номер провадження 3/722/130/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Припхан І.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Подвірне Дністровського району Чернівецької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби вищої категорії – начальник 1 групи інспекторів прикордонної служби НОМЕР_1 прикордонного загону відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип Б) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Майстер-сержант ОСОБА_1 згідно наказу на охорону державного кордону в період з 14:00 год по 16:00 год 23.02.2026 року ніс службу у прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів» з заданням перевірки державного кордону та інженерних загороджень.

О 18:05 год від прикордонної поліції Республіки Молдова надійшла інформація про затримання ними о 16.00 23 лютого 2026 року одного громадянина України на відстані 2000 метрів від державного кордону, який вказав, що здійснив правопорушення державного кордону поза пунктами пропуску на напрямку 068/03 прикордонного знаку.

О 18:10 год. вибув прикордонний наряд «Група реагування» на чолі з НВІПС капітаном ОСОБА_2 +2 в/сл на а/м «Renault Daster» р/н НОМЕР_2 з метою пошуку, переслідування, затримання правопорушників та прикриття ДК на напр.0068-0069/02 п/зн.

О 18:50 год. від прикордонного наряду «Група реагування» надійшла доповідь про перевірку ДК на напрямку 0068-0069/02 п/зн. Результат – на напрямку 0069/01 п/зн +80 метрів виявлено чітку доріжку слідів з перетином КСС від однієї особи на сніговому покрові в бік ДК з його перетином з України в Республіку Молдова.

Під час перегляду відео запису камер відео спостережень відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було виявлено, що майстер - сержант ОСОБА_1 не виявив даної особи, чим порушив правила несення служби в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів».

ОСОБА_1 допустив порушення державного кордону України одним громадянином України на напрямку 0069/01 прикордонного знаку в межах ділянки, що перебувала під охороною.

Своїми діями майстер-сержант ОСОБА_1 не виконав в повному обсязі обов`язків старшого прикордонного наряду, в частині пильного несення служби прикордонним нарядом, не вів спостереження за визначеною ділянкою державного кордону, що призвело до порушення державного кордону, чим порушив в умовах особливого періоду вимоги підпункту 5, пункту 1, розділу 2 та підпункту 10, пункту 5, розділу 2 Інструкції «Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836, внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 під час судового розгляду визнав, що перехід особою державного кордону відбувся в період несення ним служби та на території, яка знаходиться в межах зони його відповідальності та пояснив це своєю втомою та неуважністю. Тому винуватим себе не визнає.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Проаналізувавши зміст ст.ст. 7, 254, 268, 279 КУпАП приходжу до висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Дані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Згідно ч. 1 ст. 172-18 КУпАП визначає правопорушення як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Тобто кваліфікуючою ознакою правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, яке відрізняє його від складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-18 КУпАП, є вчинення дій в умовах особливого періоду.

Судом встановлено, що згідно протоколу серії ЗхРУ №345315 від 24.02.2026 року майстер - сержант ОСОБА_1 згідно наказу на охорону державного кордону в період з 14:00 год по 16:00 год 23.02.2026 року ніс службу у прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів» з заданням перевірки державного кордону та інженерних загороджень.

О 18:05 год від прикордонної поліції Республіки Молдова надійшла інформація про затримання ними о 16.00 23 лютого 2026 року одного громадянина України на відстані 2000 метрів від державного кордону, який вказав, що здійснив правопорушення державного кордону поза пунктами пропуску на напрямку 068/03 прикордонного знаку.

О 18:10 год. вибув прикордонний наряд «Група реагування» на чолі з НВІПС капітаном ОСОБА_2 +2 в/сл на а/м «Renault Daster» р/н НОМЕР_2 з метою пошуку, переслідування, затримання правопорушників та прикриття ДК на напр.0068-0069/02 п/зн.

О 18:50 год. від прикордонного наряду «Група реагування» надійшла доповідь про перевірку ДК на напрямку 0068-0069/02 п/зн. Результат – на напрямку 0069/01 п/зн +80 метрів виявлено чітку доріжку слідів з перетином КСС від однієї особи на сніговому покрові в бік ДК з його перетином з України в Республіку Молдова.

Під час перегляду відео запису камер відео спостережень відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було виявлено, що майстер - сержант ОСОБА_1 не виявив даної особи, чим порушив правила несення служби в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів».

ОСОБА_1 допустив порушення державного кордону України одним громадянином України на напрямку 0069/01 прикордонного знаку в межах ділянки, що перебувала під охороною.

Своїми діями майстер - сержант ОСОБА_1 не виконав в повному обсязі обов`язків старшого прикордонного наряду, в частині пильного несення служби прикордонним нарядом, не вів спостереження за визначеною ділянкою державного кордону, що призвело до порушення державного кордону, чим порушив в умовах особливого періоду вимоги підпункту 5, пункту 1, розділу 2 та підпункту 10, пункту 5, розділу 2 Інструкції «Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836, внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП повністю доведена зібраними доказами, які є належними та допустимими.

Зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №345315 від 24.02.2026 року, з яким правопорушник був ознайомлений особисто під підпис 24.02.2026 року; письмовими поясненнями ОСОБА_3 , письмовими поясненнями ОСОБА_4 , письмовими поясненнями ОСОБА_5 , письмовими поясненнями ОСОБА_6 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 , службовою характеристикою ОСОБА_1 , книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону, наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 22.08.2025 року №819-ОС , витягом з розділу списку особового складу, відеозаписами, які збережені на оптичному носію інформації диск DVD-R.

Зокрема на відео(ОКСТЗ_ВІПС_Вашківці_ВІПС_Вашківці_20260223153000_20260223161254_45331) видно як невідома особа лежить перед лінією розмежування державного кордону і перетинає її ( о 15 годині 47 хвилині 24 секунді). На відео (Витяг з камери ЗірПро на напрямку 0069 прикордонного знаку) зафіксовано цю ж подію в аналогічний час.

Жодних належних та допустимих доказів, які б викликали сумніви в об`єктивності вищевказаних матеріалів, їх фальсифікації, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності не надано, не здобуто таких і в процесі судового розгляду.

При цьому, також слід врахувати, що ОСОБА_1 дії працівників прикордонної служби щодо складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення не оскаржував, доказів неправомірної поведінки останніх та доказів, які б спростовували фактичні дані, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього, суду не скеровував.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини та майновий стан, а також відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю, що є достатні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-18 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу, оскільки даний вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 року у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі ч.2 ст. 172-18 КУпАП та керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП, і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (отримувач Чернівецьке ГУК /Сокирянська ТГ/, код отримувача: 37836095, банк отримувача: казначейство України, р/р UA978999980313000106000024303, код класифікації доходів:21081100, МФО 899998).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, МФО 899998) судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно вимог ст. 307 КУпАП штраф ним має бути сплачений не пізніше, ніж через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення адміністративного стягнення, а в разі оскарження такої постанови не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про накладення адміністративного стягнення буде надіслана для примусового виконання до органу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.

У разі сплати штрафу у строки, передбачені ст. 307 КУпАП, оригінал платіжного документа необхідно подати до Сокирянського районного суду Чернівецької області.

З урахуванням ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягнути у примусовому виконанні подвійний розмір штрафу, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя: І.І. Припхан