Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №766/2493/26 — Херсонський міський суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/2493/26

Пров. №3/766/1415/26

11.03.2026

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бугрименко В.В., за участю секретаря судового засідання Попкової К.І., прокурора Херсонської окружної прокуратури Смирнової Я.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої медичною сестрою в КНП «Херсонська міська лікарня ім. А. і О.Тропіних», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , відповідно до розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації від 29.12.2023 №886р «Про створення позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій на 2024 рік», входила до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія та Ольги Тропіних» Херсонської міської ради, у зв`язку з чим, відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», була суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону.

Розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації від 15.01.2025 №20р «Про створення позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій на 2025 рік» ОСОБА_1 виключено зі складу зазначеної комісії, у зв`язку з чим вона припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави.

В порушення вимог частини 2, 9 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, своєчасно, до 23.59 год. 15.04.2025 року, без поважних причин, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, при звільненні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факту несвоєчасного подання декларацій після припинення повноважень члена ВЛК. Свої дії пояснила власною необачністю та необізнаністю.

Прокурор в судовому засіданні вважала протокол обґрунтованим.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні вимог фінансового контролю доведена та, крім її пояснень, даних в судовому засіданні, підтверджується сукупністю доказів зібраних у справі та перевірених судом, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення №28/2026, відповідно до якого, ОСОБА_1 , яка згідно з розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації від 29.12.2023 №886р «Про створення позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій на 2024 рік», входила до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія та Ольги Тропіних» Херсонської міської ради, після припинення такої діяльності 15.01.2025 року, в порушення вимог частини 2, 9 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, до 23.59 год. 15.04.2025 року, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, при звільненні;

- листом Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області за вих. №711/55/120/01-2026 від 13.02.2026;

- листом КНП «Херсонська міська клінічна лікарня імені А. і О.Тропіних» Херсонської міської ради за вих. №01/7-634-3 від 16.02.2026, відповідно до якого, на період 2024 року при медичному закладі була створена позаштатна військово-лікарська комісія. Членам вказаної комісії роз`яснювались положення Закону України «Про запобігання корупції». В лікарні наявне робоче місце обладнане комп`ютерною технікою. Із підключенням до мережі Інтернет;

- витягом з наказу від 05.08.1987 за №215-К про прийняття ОСОБА_1 на посаду медсестри;

- розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 29.12.2023 №886р «Про створення позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій на 2024 рік» та склад такої комісії, згідно якого, ОСОБА_1 включено до складу комісії;

- розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 15.01.2025 №20р «Про створення позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій на 2025 рік» та склад такої комісії, згідно якого, ОСОБА_1 виключено зі складу комісії;

- відомостями з сайту Єдиного державного реєстру декларацій, відповідно до якого, декларацію при звільнені за період з01.01.2025 по 15.01.2025 ОСОБА_1 подала 24.02.2026;

- письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, які відповідають змісту пояснень, даних в судовому засіданні;

Зазначені докази є належними, допустимими, повністю узгоджуються між собою та в своїй сукупності доводять винуватість ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. «ґ» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Особи, зазначені у?пункті 1,?підпунктах "а",?"в"-"ґ"?пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. (ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»)

Згідно з ч.9 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування, які для здійснення службових повноважень на постійній основі перебувають на територіях, на яких ведуться активні бойові дії, перелік яких визначається в установленому законодавством порядку, зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення чи скасування воєнного стану, звільнення (припинення повноважень) або визначення дати завершення бойових дій для території активних бойових дій, на якій суб`єкт декларування перебуває.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться бойові дії, затвердженому Наказом Міністерства юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, Херсонська міська територіальна громада з 01.05.2023 року відноситься до територій активних бойових дій.

Таким чином, після припинення виконання повноважень члена позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Херсонська міська клінічна лікарня імені А. та О.Тропіних» Херсонської міської ради, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію при звільненні не пізніше 15.04.2025 року включно.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виражається у бездіяльності суб`єктів декларування, а саме несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Доказів, що декларація в установлений законом строк не була подана ОСОБА_1 з поважних причин, матеріали справи не містять. Під час судового розгляду ОСОБА_1 на такі обставини також не посилалася.

Оскільки після припинення повноважень ОСОБА_1 своєчасно декларацію при звільнені не подала, зазначені нею причини таких дій не є поважними, вона вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан.

З урахуванням викладеного, а також з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень, дійшов висновку, що на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, у мінімальних межах передбачених санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. ст.172-6, 283-285 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

СуддяВ. В. Бугрименко

Реквізити для оплати штрафу:

Номер рахунку(IBAN): UA668999980313010106000021451

Одержувач–ГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100

Код отримувача(код заЄДРПОУ) – 37959517

Банк отримувач – Казначейство України (ЕАП) Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів : ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача(код заЄДРПОУ) – 37993783 Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106