Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №546/142/26 — Решетилівський районний суд Полтавської області

єдиний унікальний номер справи 546/142/26

номер провадження 3/546/60/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Жовтневе Решетилівського району Полтавської області, громадянки України, маючої на утриманні малолітніх дітей – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року суду не надано, –

в с т а н о в и в :

18.02.2026 до Решетилівського районного суд Полтавської області від СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 396153 від 12.02.2026, 09.02.2026 близько год в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків, щодо виховання її малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виразилося у отруєнні чадним газом малолітньої доньки ОСОБА_3 , чим порушила ст. 150 Сімейного Кодексу.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, призначене на 11.03.2026, не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить особистий підпис на рекомендованому поштовому повідомленні (а.с.14).

11.03.2026 ОСОБА_1 подала до суду заяву, у якій просить судовий розгляд справи проводити за її відсутності, вину визнає в повному обсязі (а.с.15).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішенням Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням її справи, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, оскільки одним із критеріїв «розумності строку» є саме поведінка заявника. Так, суд покладає на заявника лише обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, які безпосередньо його стосуються, утримуватися від виконання заходів, що затягують провадження у справі, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для пришвидшення процедури слухання. Одним із таких прикладів, коли поведінка заявників стала однією з причин затягування розгляду справи, є рішення Європейського суду з прав людини «Чікоста і Віола проти Італії».

КУпАП визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягують до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.

Враховуючи обмежений строк розгляду справ про адміністративні правопорушення, позицію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, викладену у заяві, з метою уникнення затягування розгляду справи, справа розглядається за наявними у ній письмовими доказами.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було.

Дослідивши письмові докази, додані до протоколу у їх сукупності, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 396153 від 12.02.2026 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «з протоколом згодна» (а.с.1); рапорт від 09.02.2026, відповідно до якого 09.02.2026 отримано та зареєстровано ЄО за № 2396 від 09.02.2026 як неналежне виконання обов`язків по догляду за дитиною. У результаті опрацювання вказаної інформації встановлено, що 09.02.2026 о 15:10 год за адресою: АДРЕСА_2 , ШМД повідомляє, що за вказаною адресою перебуває потерпіла ОСОБА_3 2 років, отруєння чадним газом, в свідомості (а.с.2); письмові пояснення ОСОБА_4 , в яких вона зазначає, що 09.02.2026 близько 12-ї години вона разом зі своєю онукою прокинулася та почула, що в будинку неприємний запах, у неї крутилася голова і вона постійно засинала. Вона відразу вийшла з онукою в коридор та почала провітрювати кімнати будинку. Потім зателефонувала на лінію 103 та викликала швидку допомогу, щоб оглянути онуку. Аріна знаходиться в свідомості та нормально себе почуває (а.с.3); письмові пояснення ОСОБА_1 , яких вона зазначає, що вона проживає разом зі своєю тіткою ОСОБА_4 та разом зі малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Її старша донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає разом з її матір`ю ОСОБА_5 в АДРЕСА_3 та навчається у 3му класі у Покровському ОЗЗСО І-ІІІ ступенів. ОСОБА_1 працює в Укрзалізниці на посаді чергового по залізничній стадії та за сумісництвом в «ПОНТЕМ.УА» в м. Києві на посаді «буфетника» вахтовим методом по 2 тижні. Свою дитину ОСОБА_3 вона залишає разом зі своєю тіткою ОСОБА_4 09.02.2026 близько 15-00 год вона перебувала в м. Київ, де працює в «ПОНТЕМ.УА», у цей час їй зателефонувала тітка ОСОБА_4 та повідомила, що прокинулася з її донькою та відчула в будинку різкий запах чадного газу, ОСОБА_6 почала засинати, після чого тітка відвела дитину надвір та викликала швидку медичну допомогу. У подальшому ОСОБА_1 негайно виїхала до місця свого проживання в с. Покровське, де її тітка їй повідомила, що ОСОБА_6 знаходиться в її матері ОСОБА_5 та життю дини нічого не загрожує. За місцем їх проживання працівником «Полтавагаз» було відключено газопостачання у зв`язку з несправністю домоходу, який завалився на горищі. На даний час ОСОБА_7 проживає разом зі своїми дітьми в своєї матері (а.с.4); відповіддю Служби у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області № 01-20/48 від 11.02.2026, з якої вбачається, що Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради (далі-служба) Комісією у складі начальника служби ОСОБА_8 , фахівця соціальної роботи Центру надання соціальних послуг ОСОБА_9 , дільничного офіцера поліції ОСОБА_10 була здійснена перевірка умов проживання дитини 10 лютого 2026 року про що складено відповідний акт (додається). Встановлено, що на момент проживання малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебувала у будинку своєї бабусі ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_3 . В будинку за адресою: АДРЕСА_4 , станом на 10.02.2026 року умови для проживання малолітньої дитини не створені, необхідно провести відповідні ремонтні роботи для унеможливлення подібних випадків (отруєння чадним газом). 3 матір`ю дитини, ОСОБА_1 , проведене виховна робота та попереджена про наслідки неналежного виконання батьківських обов`язків. На даний час підстав для взяття дитини на облік як таку, що потрапила в складні життєві обставини немає (а.с.5); актом обстеження умов проживання будинку за адресою: АДРЕСА_4 , станом на 10.02.2026 року умови для проживання малолітньої дитини не створені, необхідно провести відповідні ремонтні роботи (а.с.6); копію паспорта ОСОБА_1 (а.с.7); копію ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (а.с.7); копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 (а.с.8); довідку № 01-44/520 від 13.02.2026 видану Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області, відповідно до якої компрометуючих матеріалів виконавчий комітет на громадянку ОСОБА_11 не має (а.с.9); довідку Покровського старостинського округу Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області № 01-5-19/72 від 17.02.2026, з якої вбачається, що. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровані по АДРЕСА_1 . Але фактично ОСОБА_1 проживає разом зі своїми 2-ма дітьми по АДРЕСА_2 . В даному будинку також проживає ОСОБА_4 тітка, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.10); клопотання ОСОБА_1 про визнання вини (а.с. 15), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушниці, її поведінку, яка виразилася в ухилянні від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя своєї неповнолітньої дочки, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 665,60 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суд, –

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.

Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA868999980313090106000016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137.

Суддя О.О. Романенко