Рішення від 08 березня 2026 р. у справі №506/4/26 — Окнянський районний суд Одеської області

Окнянський районний суд Одеської області

Справа № 506/4/26

Провадження № 2-о/506/9/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2026 року селище Окни

Окнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Чеботаренко О.Л.

за участю секретаря судового засідання Смернової Д.Ю.

представника заявника Ломаковського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в селищі Окни в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою

Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області,

В С Т А Н О В И В:

Вказана заява надійшла до суду 02.01.2026 року.

Згідно з протоколом щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2026 року призначення не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Так, за штатним розписом в Окнянському районному суді Одеської області троє суддів, а фактично працює двоє суддів, з яких: суддя Бурдинюк О.С. була відключена у зв`язку з перебуванням у відпустці, а також суддя Чеботаренко О.Л. була відключена у зв`язку з перебуванням у відпустці з 25.12.2025 по 09.01.2026 року.

Крім того, суддя Чеботаренко О.Л. була відключена від автоматизованого розподілу цивільних та кримінальних справ відповідно до рішення зборів суддів №11 від 30.09.2025 року.

На підставі рішення зборів суддів №1 від 12 січня 2026 року суддю Чеботаренко О.Л. було включено до автоматизованого розподілу всіх судових справ.

Тому 12.01.2026 року проведено повторний автоматизований розподіл справи, згідно з яким справу розподілено на суддю Чеботаренко О.Л.

16 січня 2026 року заява прийнята до розгляду та по справі відкрито провадження.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що 15 жовтня 2024 року постійно діючою комісією з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини на території Окнянської селищної ради Одеської області був проведений облік безхазяйного майна, відумерлої спадщини ,в результаті якого виявлено об`єкт нерухомості, що не має власників: нежитлова будівля по АДРЕСА_1 («будівля колишнього військового комісаріату»). 15.10.2024 року був складений відповідний акт №2 обстеження об`єкта нерухомого майна: нежитлової будівлі та споруд, розміщених за адресою: АДРЕСА_1 . В акті зазначено, що – нежитлова будівля літера «А» (загальною площею орієнтовано 187,0 м2) знаходиться у незадовільному технічному стані , не придатна до нормальної експлуатації та існує небезпека раптового руйнування. Наявні дефекти та деформації, що знижують несучу здатність, міцність та стійкість; - гараж літера «Б» (загальною площею орієнтовано 39,8,0 м2) знаходиться у задовільному стані, відсутня небезпека раптового руйнування, подальша експлуатація можлива при контролі його стану; - гараж літера «В» (загальною площею орієнтовано 63,5 м2) знаходиться у задовільному стані, відсутня небезпека раптового руйнування, подальша експлуатація можлива при контролі його стану; - сарай літера «Г» (загальною площею орієнтовано 42,7 м2) знаходиться у задовільному стані, відсутня небезпека раптового руйнування, подальша експлуатація можлива при контролі його стану; -вбиральня літера «Д» (загальною площею орієнтовано 14,6 м2) знаходиться у задовільному стані, відсутня небезпека раптового руйнування, подальша експлуатація можлива при контролі його стану; - гараж літера «Ж» - руїни; - гараж літера «Є» (загальною площею 46,3 м2) знаходиться у незадовільному стані, не придатний до нормальної експлуатації та існує небезпека раптового руйнування. Наявні дефекти та деформації, що знижують несучу здатність, міцність та стійкість. Орієнтовна площа земельної ділянки, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна (нежитлова будівля та споруди) – 0,18га. 16 жовтня 2024 року відповідно до розпорядження селищного голови №45 – ОД, з метою недопущення руйнування та в цілях його ефективного використання як об`єкта комунальної власності для задоволення потреб мешканців територіальної громади був затверджений Акт №2 обстеження об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1 . Так як пошук власників майна не дав результатів, за заявою голови Окнянської селищної ради від 22 жовтня 2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно центру надання адміністративних послуг Окнянської селищної ради 22 жовтня 2015 року було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за №75683407 «закінчений будівництвом об`єкт, будівля, нежитлова будівля що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та відкрито облікову справу на об`єкт нерухомого майна». 31.10.2024 року комісією з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини на території селищної ради подано у друкований засіб масової інформації, а саме: «Чорноморські новини» , оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна: об`єкта нерухомості-нежитлової будівлі та споруд, за адресою: АДРЕСА_1 . Аналогічне оголошення було виставлене на офіційному веб-сайті Окнянської селищної ради 28.10.2024 року в розділі «Оголошення». 04 листопада 2025 року КП «Окнянське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації» за клопотанням селищної ради був виготовлений технічний паспорт на нежитлову будівлю. Станом на 02.01.2026 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, за цей часу звернень з приводу визнання права власності на даний об`єкт нерухомості до Окнянської селищної ради Одеської області не надходили.

Тому заявник звернувся із вказаною заявою до суду, з метою подальшого передання будинку у комунальну власність селищної ради.

Представник заявника - Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області - Ломаковський О.В. в судовому засіданні на задоволенні заяви наполягав, підтримавши доводи, викладені у заяві.

Вислухавши пояснення представника заявника та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Як вбачається із акту обстеження об`єкту нерухомого майна від 15.10.2024 року, нежитлова будівля, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на дату обстеження перебуває в незадовільному стані, не придатна до нормальної експлуатації , існує небезпека раптового руйнування. Наявні дефекти та деформацій, що знижують несучу здатність, міцність та стійкість /а.с.14-16/.

16.10.2024 року головою Окнянської селищної ради Одеської області видано розпорядження про затвердження Акту від 15.10.2024 року №2 обстеження об`єкта нерухомого майна (нежитлової будівлі та споруд), розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.21-22/

22.10.2024 року за заявою голови Окнянської селищної ради від 22.10.2024 року державним реєстратором було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за № 75683407 «закінчений будівництвом об`єкт, будівля, нежитлова будівля що розташована за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.20/;

З метою пошуків власників майна в газеті «Чорноморські новини» від 31.10.2024 року № 42 було опубліковано повідомлення Комісії з обстеження безхазяйної речі (майна) відумерлої спадщини на території селищної ради про виявлення та взяття на облік як безхазяйного майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та про можливість звернення власників вказаного майна з підтверджуючими документами до Окнянської селищної ради з метою зняття з обліку протягом одного року з дня оприлюднення даного оголошення. /а.с.56 /;

Аналогічне оголошення 28.10.2024 року було оприлюднено на сайті Окнянської селищної ради. /а.с. 55/.

Згідно з повідомленням КП «Окнянське районне Госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації» , по об`єктам нерухомості проведена інвентаризація майна за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.24/;

04.11.2025 року КП «Окнянське районне Госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації» на замовлення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю, по АДРЕСА_1 ./а.с.23-33/;

Вказана житлова будівля не перебуває на обліку закладів освіти , а також відсутні відомості у Фонді державного майна України про перебування вказаного об`єкту на обліку та у сфері управління Регіонального відділення /а.с.30/;

За повідомленням Головного управління земель оборони та фондів будівля колишнього військового комісаріату за адресою: АДРЕСА_1 , на оперативному обліку у Міністерства оборони України не перебуває/а.с.28/.

Питання про набуття права власності на безхазяйну річ регламентовано ст. 335 ЦК України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Частиною 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно до вимог ст.ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який, на думку суду, в даному випадку був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річний строк після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність.

Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

На підставі ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , селищна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади селища Окни, є Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області.

Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.ст. 24, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно до п.п.1 п.а ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Ч.2 ст.327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Після взяття на облік 22 жовтня 2024 року вищезазначеного безхазяйного майна було розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації 31.10.2024, а отже право на звернення до суду виникло після 22 жовтня 2025 року.

З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Таким чином, судом встановлено, що нежитлова будівля, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним нерухомим майном, так як на балансі у будь-якої юридичної особи не перебуває, взятим на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно 22 жовтня 2024 року, річний термін з дня взяття на облік нерухомого майна минув, жодна фізична або юридична особа про свої права на вказану будівлю не заявила, тому є підстави для передачі зазначеного об`єкту нерухомого майна до комунальної власності Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 76-81, 263-26 ,п.7ч.2ст. 293, ст. 333, ст.ст. 354,355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (місцезнаходження: вул. Незалежності, 2, селище Окни Подільського району Одеської області, 67900, код ЄДРПОУ 04379924) про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області задовольнити повністю.

Визнати нерухоме майно - нежитлову будівлю та споруди адміністративну будівлю літера «А» - загальною площею 191,7 м2, гараж літера «Б» загальною площею 39,9 м2, гараж літера «В» загальною площею 63,5 м2, сарай літера «Г» загальною площею 42,7 м2, вбиральня літера «Д» загальною площею 14,6 м2, гараж літера «Ж» загальною площею 65,4 м2 , гараж літера «Е» загальною площею 46,3 м2, погріб літера «З» загальною площею 31,0 м2, ворота металеві, огорожа штахетна дерев`яна з кам`яною основою , що розташовані по АДРЕСА_1 («будівля колишнього військового комісаріату») безхазяйним та передати вказану нежитлову будівлю зі спорудами у комунальну власність Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області.

Відповідно до п.п.15.5) п.1 Перехідних положень ЦПК України, на рішення може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду через Окнянський районний суд Одеської області або безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СуддяО. Л. Чеботаренко