Постанова від 24 лютого 2026 р. у справі №380/877/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/877/25 пров. № А/857/47383/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання: Василюк В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року (суддя Морська Г.М., ухвалена в м. Львові) у справі № 380/877/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив: "1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2024 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого з 01.01.2024 Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністром оборони України від 07 червня 2018 року №260: надбавки за вислугу років (50%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%). надбавки за особливості проходження служби (65%) і премії (390%), визначених із застосуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання станом на 01.01.2024 та обрахувавши надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії з розміру посадового окладу та окладу за військове звання зазначених у оновленій довідці для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2024 пенсії ОСОБА_1 . 2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого з 01.01.2024 Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністром оборони України від 07 червня 2018 року №260: надбавки за вислугу років (50%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%). надбавки за особливості проходження служби (65%) і премії (390%), визначених із застосуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання станом на 01.01.2024 та обрахувавши надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії з розміру посадового окладу та окладу за військове звання зазначених у оновленій довідці для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2024 пенсії ОСОБА_1 .".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративну суду від 01.07.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року у справі № 380/877/25 скасовано. Ухвалено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2024. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку розміру його пенсії з 01.02.2024. У задоволенні решти вимог ОСОБА_1 – відмовлено.

В подальшому, 18.08.2025 позивач подав заяву, якою просив встановити судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду звіт про виконання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі № 380/877/25 та призначено її до розгляду без повідомлення учасників справи. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом п`яти робочих днів із дня отримання ухвали надати суду належним чином завірені копії документів на підтвердження виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі № 380/877/25, або докази, які слугували підставою для його невиконання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №380/877/25 задоволено. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №380/877/25 в частині обрахунку надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу станом на 01.01.2024 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

В подальшому, на виконання вимог ухвали від 28.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду звіт про виконання рішення суду, в якому вказав, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 380/877/25 відповідач виготовив довідку № 1159/12/19732 від 21.10.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024.

До складу грошового забезпечення у довідці № 1159/12/19732 від 21.10.2025 станом на 01.01.2024 включено: посадовий оклад (57 т.р) (3028 х 5,52) – 16710,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (3028х 0,84) – 2540,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) від ПО+ОВЗ – 9625,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (1%) від ПО+ОВЗ+НВР – 288,75грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) ПО – 2506,50 грн; премія (10%) – 1671,00 грн.

Відтак, з огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №380/877/25 виконано.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій прийнято.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, її оскаржив позивач- ОСОБА_1 , подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на порушення норм процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року про прийняття звіту відповідача про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 р. у справі № 380/877/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повністю та ухвалити нове рішення по суті заявлених у заяві про встановлення судового контролю вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились та явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частинами 1, 2 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Як визначено статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, – за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів суд першої інстанції вірно встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення суду виготовив та надіслав до пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 та розрахував посадовий оклад та оклад за військове звання виходячи із прожиткового мінімуму встановленого станом на 01.01.2024, визначеного постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025.

Також, як вбачається з матеріалів справи, що 30.10.2025 ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій просив прийняти звіт про виконання судового рішення по справі №380/877/25, оскільки відповідач виготовив та надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку від 21.10.2025 №1159/12/ НОМЕР_1 , вказавши, що попередню довідку від 15.07.2025 №1159/12/12250 вважати недійсною.

Відтак, зважаючи на наведене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем виконано рішення суду у даній справі, а тому, поданий відповідачем звіт підставно прийнято судом першої інстанції.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 310 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року у справі №380/877/25 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. І. Запотічний

судді О. І. Довга

Т. І. Шинкар

Повне судове рішення складено 09.03.2026