Постанова від 02 березня 2026 р. у справі №280/1736/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2026 року м. Дніпросправа № 280/1736/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року (суддя Семененко М.О.) в адміністративній справі №280/1736/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Луганській області від 07.03.2025 № 084050021151 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 1.

- зобов`язати ГУ ПФУ в Луганській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком 1 з 17.02.2025.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що записами у трудовій книжці та довідкою ПрАТ “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” від 18.02.2025 підтверджується наявність у нього пільгового стажу роботи за Списком № 1 тривалістю 23 роки, довідка за формою та змістом відповідає вимогам чинного законодавства України, підстав її не враховувати у відповідача не було. Вважає, що всі умови для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 були в наявності на час ухвалення відповідачем оскаржуваного рішення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що у позивача відсутній достатній пільговий стаж для призначення пенсії за списком №1. Так, до пільгового стажу за Списком № 1 не зараховано період роботи з 23.02.2000 по 07.08.2023 у ПАТ “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” згідно пільгової довідки від 18.02.2025 № 125-70, оскільки “Переліки робочих місць, професій, посад працівниками яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1” не засвідчені печатками та підписами відповідальної особи.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач 26.02.2025 звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

У відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (із подальшими змінами та доповненнями) (далі - Порядок №22-1) передбачено, що з 01 квітня 2021 року органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.

Вказана заява в порядку екстериторіальності розглянута ГУ ПФУ в Луганській області.

Рішенням про відмову у призначенні пенсії №084050021151 від 07.03.2025, прийнятим відділом призначення пенсій ГУ ПФУ в Луганській області, позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком та зазначено, що за наданими документами страховий стаж заявника складає 30 років 4 місяці 18 днів, стаж роботи за Списком №1 не визначено. До пільгового стажу за Списком № 1 не зараховано період роботи у ПАТ “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” з 23.02.2000 по 07.08.2023 за довідкою від 18.02.2025 №123-70, оскільки перелік професій, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, не засвідчений печатками та підписами відповідальної особи. Вирішено відмовити в призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком №1 – 10 років. Додатково зазначено: до заяви долучено паспорт серії НОМЕР_1 в неповному обсязі.

Вважаючи протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон №1058-IV.

Частиною 1 статті 44 Закону №1058-IV передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

При цьому, абзац перший статті 26 Закону №1058-IV передбачає, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Згідно зі статтею 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 №1788-XII (далі – Закон №1788-XII) основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсій, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно із пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Водночас пільговий стаж, роботи обчислюється з урахуванням Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі - Порядок №383).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку №637.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Надання інших додаткових документів, у тому числі уточнюючої довідки підприємства, установи або організації, наказу про проведення атестації на відповідному робочому місці, необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Зазначене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, яка викладено, зокрема, у постановах від 07 березня 2018 року у справі № 233/2084/17, від 31 березня 2020 року у справі № 678/65/17, від 02 грудня 2021 року у справі №263/9464/16-а тощо.

Так, у даній справі спірним є питання щодо наявності у позивача пільгового стажу в розмірі 10 років, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Як слідує зі змісту спірного рішення, підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 стала недостатність пільгового стажу, визначеного законом.

До матеріалів справи надано копію трудової книжки позивача НОМЕР_2 від 01.10.1992, відповідно до якої позивач у період з 23.02.2000 по 07.08.2023 працював у ПАТ “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” на посаді слюсаря-ремонтника.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 18.02.2025 №125-70 виданої Приватним акціонерним товариство “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна”, яка була долучена до заяви про призначення пенсії та надана до суду, позивач дійсно працював повний робочий день у Приватному акціонерному товаристві “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” в електросталеплавильному цеху №5 (СПЦ-5) з 23.02.2000 по 07.08.2023 слюсар-ремонтник, виконував роботу за професією, яку передбачено:

- згідно з Постановою КМУ №162 від 11.03.1994 – Список №1, розділ ІІІ, підрозділ 2а, код 1030200а-1753а, як робітники ремонтних служб, зайняті ремонтом обладнання в місцях його установки на ділянках (робочих місцях) діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, робоче місце номер РМ 05-070: стор. 16 додатку 1 до наказу про атестацію №385 від 27.10.1994; робоче місце номер РМ 09-070: стор. 28 додатку 1 до наказу про атестацію №477 від 28.04.2000;

- згідно з Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 – Список №1, розділ ІІІ, підрозділ 2, позиція 3.2а-3, як робітники ремонтних служб, зайняті ремонтом устаткування в місцях його встановлення на дільницях (робочих місцях) діючих виробництв, основні робітники яких користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, робоче місце номер РМ 09-070, 09-114: стор. 43,44 додатку 1 до наказу про атестацію №186 від 29.04.2005; робоче місце номер РМ 09-114: стор. 1 додатку 1 до наказу №171 від 12.09.2008 (доповнення 3 до наказу про атестацію №186 від 29.04.2005), стор. 100 додатку 1 до наказу про атестацію №162 від 19.08.2010, стор.54 додатку 1 до наказу про атестацію №149 від 01.07.2015;

- згідно з Постановою КМУ №461 від 24.06.2016, Постановою КМУ №479 від 04.07.2017 – Список №1, розділ ІІІ, підрозділ 6, як працівники, зайняті ремонтом устаткування в умовах діючого виробництва, робоче місце номер РМ 09-144: стор. 37 додатку 1 до наказу про атестацію №160 від 02.07.2020.

З 08.08.2023 станом на 17.02.2025 ОСОБА_1 фактично не працював та знаходиться у тривалій відпустці без збереження заробітної плати на час воєнного стану.

Характер виконуваних робіт: весь період був зайнятий виконанням робіт з ремонту та обслуговування устаткування в сталеплавильному виробництві.

З 23.02.2000 по 07.08.2023 стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1, складає 23 роки 05 місяців 14 днів.

Підстави для видачі довідки: особова картка, розрахункові відомості, результати атестації робочих місць – наказ №385 від 27.10.1994, №477 від 28.04.2000, №186 від 29.04.2005, №162 від 19.08.2010, №149 від 01.07.2015, зареєстровано в Держекспертизі умов праці Запорізької області 17.05.1996, 30.05.2000, 30.05.2005, 16.11.2010, 02.07.2015, наказ №171 від 12.09.2008 (доповнення 3 до наказу про атестацію №186 від 29.04.2005), наказ №160 від 02.07.2020, п. 1 ст. 114 Закону №1058-IV.

Так, зазначена довідки містить усі необхідні відомості, визначені Порядком №637.

Крім того, у разі незгоди з відомостями, зазначеними в документах позивача, пенсійний орган мав право на реалізацію повноважень, наданих йому частиною третьою статті 44 Закону № 1058-IV, а саме: вимагати відповідні документи від підприємства, перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Втім, до матеріалів справи не надано доказів того, що відповідачем вчинялись будь-які дії, спрямовані на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити або спростувати пільговий стаж позивача.

Отже, позивач надавав до органу ПФУ уточнюючу довідку про пільговий характер роботи у Приватному акціонерному товаристві “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” у період з 23.02.2000 по 07.08.2023, яка підтверджує наявність у нього пільгового стажу за Списком №1. Зазначена довідка містить підписи відповідальних осіб та скріплена печаткою підприємства, відповідає вимогам, встановленим чинним законодавством, а тому неврахування такої довідки для підтвердження пільгового стажу позивача є безпідставним.

При цьому, посилання відповідача на те, що перелік професій, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, не засвідчений печатками та підписами відповідальної особи, є необґрунтованими, оскільки основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за її відсутності - уточнююча довідка роботодавця, які у спірному випадку були подані до органу Пенсійного фонду та містили всю необхідну інформацію та реквізити.

Крім того, слід зазначити, що особа не може бути позбавлена права на пенсійне забезпечення з підстав недотримання порядку оформлення документів, за складання яких вона не несе відповідальності.

За таких обставин, суд вважає, що спірний період роботи позивача з 23.02.2000 по 07.08.2023 у Приватному акціонерному товаристві “Електрометалургійний завод “Дніпроспецсталь” ім. А.М. Кузьміна” підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1, а відмова в його врахуванні є протиправною.

Щодо посилання на те, що позивачем до заяви долучено паспорт серії НОМЕР_1 в неповному обсязі (відсутні сторінки 2-7), слід зазначити наступне.

Перелік документів, необхідних для призначення (перерахунку), переведення з одного виду пенсії на інший, визначений розділом ІІ Порядку № 22-1.

Пунктом 1.1 розділу І Порядку №22-1 визначено, що заява, крім іншого, про призначення пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява про призначення пенсії (крім інших) може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

За змістом положень пункту 2.9 розділу ІІ Порядку № 22-1 під час подання заяв, передбачених пунктом 1.1 розділу І, пунктом 3.1 розділу III та пунктом 5.1 розділу V цього Порядку, особою пред`являється паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтво про народження дитини (за відсутності у дитини паспорта громадянина України).

В заявах зазначається інформація про місце проживання, для підтвердження якої особа може надати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні.

Документи мають бути чинними (дійсними) на дату їх подання.

За змістом пункту 6 Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436, ідентифікація заявника (його представника), у разі звернення про надання персональних даних, які обробляються Пенсійним фондом України, або подання заяв полягає у встановленні особи заявника (його представника), і проводиться на підставі належного йому паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортного документу іноземця або документу, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідчення біженця або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтва про народження дитини та документа, що підтверджує повноваження представника - у разі звернення за отриманням інформації про інших осіб чи подання заяв від імені інших осіб.

Відомості, які встановлюються під час ідентифікації особи:

прізвище, ім`я та по батькові (за наявності);

громадянство;

дата народження;

серія (за наявності), номер паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортного документу іноземця або документу, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідчення біженця або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтва про народження дитини дату його видачі та орган, що його видав;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

номер облікової картки застрахованої особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для громадян, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) - у випадках, передбачених цим Положенням.

Органи Пенсійного фонду мають право перевіряти документи, що посвідчують особу та її повноваження (пункт 8 зазначеного Положення).

При цьому, у разі надання документів в електронному вигляді, не встановлено чіткої вимоги щодо обсягу, в якому має бути долучена до заяви копія паспорту особи.

З матеріалів справи судом встановлено, що перша сторінка паспорту позивача містить повну інформацію про прізвище, ім`я та по батькові позивача, його дату народження; серію та номер паспорта громадянина України, що дозволяло відповідачу в повній мірі ідентифікувати особу позивача відповідно до встановленого порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова