Постанова від 02 березня 2026 р. у справі №160/25568/24 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2026 року м. Дніпросправа № 160/25568/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року (суддя Лозицька І.О.) в адміністративній справі №160/25568/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №43579-30214/А-01/8-0400/24 від 02.08.2024 р., щодо відмови у обчисленні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, тобто за 2021, 2022, 2023 роки;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №0400-010307-8/173345 від 23.08.2024 р., щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу для обчислення пенсії періодів роботи з 01.01.2004 р. по 23.01.2007 р., з 01.06.2007 р. по 19.02.2019 р., з 21.02.2019 р. по 28.02.2019 р., з 20.12.2023 р. по 24.04.2024 р. у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області: з 03 липня 2024 року зарахувати ОСОБА_1 у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком згідно ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” періоди роботи з 01.01.2004 р. по 23.01.2007 р., з 01.06.2007 р. по 19.02.2019 р., з 21.02.2019 р. по 28.02.2019 р., з 20.12.2023 р. по 24.04.2024 р. з 03 липня 2024 р. обчислити ОСОБА_1 пенсію за віком із урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2020 р., 2021 р., 2022 роки, із зарахуванням у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком згідно ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” періодів роботи з 01.01.2004 р. по 23.01.2007 р., з 01.06.2007 р. по 19.02.2019 р., з 21.02.2019 р. по 28.02.2019 р., з 20.12.2023 р. по 24.04.2024 р., та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю висновків пенсійного органу щодо застосування під час призначення пенсії за віком показників середньої заробітної плати за період первісного призначення пенсії за вислугою років. Крім того, позивач вважає необґрунтованим незастосування кратності під час розрахунку стажу роботи в протитуберкульозному закладі з 2004 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що позивач не отримує пенсію за вислугу років як працівник сфери охорони здоров`я (позивачу призначено пенсію за віком за Законом №1058 – VI), а тому не підлягає застосуванню положення статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при здійсненні розрахунку стажу та обчисленні періоду роботи після 01.01.2004 в подвійному розмірі. Зазначено, що з метою осучаснення пенсійних виплат, при обчислені розміру пенсії з 01.10.2017 застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) за 2014 – 2016 роки (3764,40грн.). Оскільки позивачу була призначена пенсія 21.09.2020, при переведені з пенсії за вислугу років на пенсію за віком показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії не застосовується.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просив залишити її без задоволення, з посиланням на те, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до наступного висновку.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 21.09.2020 по 19.12.2023 отримувала пенсію за вислугу років, як працівник охорони здоров`я, відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ). Згідно заяви від 03.01.2024 виплату пенсії призупинено з 20.12.2023 у зв`язку з працевлаштуванням по спеціальності.

01 липня 2024 року позивачу виповнилось 60 років.

02 липня 2024 року позивач звернулася до відповідача через портал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком, що підтверджується заявою про призначення пенсії встановленого зразка № 485 від 03.07.2024р. та роздруківкою з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України щодо прийняття до розгляду заяви про призначення пенсії (оригінали у відповідача).

До поданої через портал заяви були додані: паспорт (оригінал у позивача), РНОКПП (оригінал у позивача), свідоцтво про укладення шлюбу НОМЕР_2 (оригінал у позивача), диплом НОМЕР_3 (оригінал у позивача), трудова книжка НОМЕР_4 (оригінал у позивача), довідка № 2429 від 15.05.2024 (оригінал у позивача), довідка № 382 від 28.05.2024 (оригінал у позивача),довідка з супровідним листом № 1123-ДН-24 від 29.05.2024 (оригінали у позивача),довідка № 1005/24 від 13.06.2024 (оригінал у позивача),витяг із розпорядження № 13-КП від 19.03.2024 (оригінал у роботодавця), сертифікат № 1567 (оригінал у позивача), сертифікат № 146 (оригінал у позивача), довідка за реквізитами (оригінал у позивача).

Окрім того, 03.07.2024 позивачем через портал електронних послуг Пенсійного фонду України було направлено заяву №ВЕБ-04001-Ф-С-24-111765 про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, що підтверджується роздруківкою з цього порталу (оригінал у відповідача).

У заяві від 03.07.2024 за № ВЕБ-04001-Ф-С-24-111765 позивач просила:

1. Зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1983 по 26.06.1990, періоди роботи з 03.09.1982 по 28.08.1982, з 04.10.1988 по 07.11.1988, з 01.08.1990 по 30.06.1994, з 01.07.1994 по 19.10.1994, з 19.10.1994 по 16.01.1995, з 19.05.1995 по 01.07.1995, з 13.12.1995 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 28.02.2019,3 15.04.2019 по 03.12.2019, з 03.09.2021 по16.06.2022,з 20.12.2023 по 24.04.2024, період отримання допомоги по безробіттю з 19.12.2019 по 13.09.2020;

2. Зарахувати у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком, згідно ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” періоди роботи ОСОБА_1 з 13.12.1995 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 19.02.2019, з 21.02.2019 по 28.02.2019, з 20.12.2023 по 24.04.2024, згідно довідки № 1005/24 від 13.06.2024, виданої КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР.

3. З 03 липня 2024 року призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2021, 2022, 2023 роки.

Рішенням відповідача від 11 липня 2024 року № 046050007775 здійснено переведення позивача з пенсії за вислугою років на пенсію за віком з 03.07.2024. При цьому страховий стаж позивача склав 45 років 10 місяців 19 днів, коефіцієнт страхового стажу склав 0,45833, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 1,98530, що підтверджується зазначеним рішенням № 046050007775 від 11.07.2024, випискою про періоди страхового стажу та заробітної плати.

З виписки про заробітну плату для обчислення пенсії позивач дізналася, що при обчисленні їй пенсії за віком відповідачем було взято середню заробітну плату за 3 попередні роки (за 2014, 2015, 2016 роки) у розмірі 3764,40 грн., збільшений на коефіцієнт 2,1237025912, що становить 7994,47 грн., замість середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2021, 2022 та 2023 роки, що передбачено ч. 2 ст. 40 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та становить 13559,41 грн. з наступного розрахунку: (14308,46 грн. за 2023 рік + 13376,21 грн. за 2022 рік + 12993,56 грн. за 2021 рік)/3 = 13559,41 грн.

Окрім того у відповіді № 43579-30214/А-01/8-0400/24 від 02 серпня 2024 року відповідач зазначив:

“...Розмір пенсії обчислено, виходячи із загального страхового стажу, зарахованого по 31.03.2024 року, який складає 45 років 10 місяців 19 днів, в тому числі відповідно до статті 60 Закону №1788 в подвійному розмірі зараховано періоди роботи з 19.05.1995 по 01.07.1995, з 13.12.1995 по 31.12.2003 року. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% складає - 0,45833...

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015, 2016 роки, із застосуванням коефіцієнтів збільшення в розмірі 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197 та 1,0796 з 01.03.2024 року складає 7994,47 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 = 7994,47).

Відповідно середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, склав 15871,42 грн. (7994,47 грн. х 1,98530)...

...До спеціального стажу відповідно до статті 60 Закону № 1788 зараховано періоди з

19.05.1995 по 01.07.1995, з 13.12.1995 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 19.02.2019, з 21.02.2019 по 28.02.2019, з 20.12.2023 по 31.03.2024...”.

При цьому, як вбачається з виписки про періоди страхового стажу для обчислення пенсії періоди роботи позивача з 19.05.1995 по 01.07.1995 та з 13.12.1995 по 31.12.2003 в КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР зараховані для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі, а періоди роботи з 01.01.2004, а саме: з 01.01.2004 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 19.02.2019, з 21.02.2019 по 28.02.2019, з 20.12.2023 по 24.04.2024 зараховані у одинарному розмірі, замість подвійного, що є порушенням вимог ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. У графі “кратність” навпроти цих періодів роботи стоїть цифра “ 1”. Це значить, шо ці періоди роботи зараховані відповідачем в одинарному розмірі. Графи “страх.стаж в одинар.” та “страх.стаж з урах.кр.” однакові.

Саме тому, до відповідача направлено адвокатський запит № 14/08-А від 14.08.2024, відповідно до якого представник позивача просила надати наступну інформацію: на якій підставі періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 19.02.2019, з 21.02.2019 по 28.02.2019, з 20.12.2023 по 24.04.2024 в КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР не зараховані до страхового стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком, згідно зі статтею 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповіддю № 0400-010307-8/173345 від 23 серпня 2024 року відповідач повідомив:

“...Відповідно до статті 24 Закону № 1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Статтею 60 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що робота, зокрема, у протитуберкульозних відділеннях закладів охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Після набрання чинності Законом № 1058, тобто з 1 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі, у подвійному розмірі обчислюються періоди роботи в зазначених відділеннях тільки для визначення права на пенсію.

Враховуючи вищевикладене, періоди роботи з 01.01.2004 по 23.01.2007, з 01.06.2007 по 19.02.2019, з 21.02.2019 по 28.02.2019, з 20.12.2023 по 31.03.2024 зараховано до загального страхового стажу заявниці в одинарному розмірі”.

Не погодившись з діями відповідача, позивач звернулась до суду.

Щодо позовних вимог про застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, тобто за 2021, 2022, 2023 роки, слід зазначити наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.2 ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Отже, у випадку призначення пенсії на підставі Закону №1058-IV, при обчисленні пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Згідно із ч.3 ст.45 Закону №1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

У постанові від 31.10.2018 р. у справі №876/5312/17 (провадження №11-731апп18) Великою Палатою Верховного Суду зазначено, що із аналізу зазначених норм встановлено, що ч.3 ст.45 Закону №1058 установлюється порядок переведення з одного виду пенсії, призначеної саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058.

У свою чергу, Законом №1058, в редакції як на час призначення позивачці пенсії вперше так і на теперішній час, не передбачено такого виду пенсії як пенсія за вислугу років.

Так, відповідно до ч.1 ст.9 Закону №1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Такий вид пенсії (пенсія за вислугу років) передбачений Законом України «Про пенсійне забезпечення» на підставі якого і було призначено пенсію позивачу у 2020 році.

Отже, колегія суддів зазначає, що на момент звернення до відповідача позивач, у зв`язку з досягненням пенсійного віку, передбаченого ст..26 Закону №1058, набув право не на переведення з одного виду пенсії на інший на підставі статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а на нове призначення пенсії за віком на загальних підставах із її новим обчисленням у відповідності до приписів статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки за таким призначенням він звернулася вперше.

Щодо позовних вимог про зарахування до страхового стажу для обчислення пенсії періодів роботи з 01.01.2004 р. по 23.01.2007 р., з 01.06.2007 р. по 19.02.2019 р., з 21.02.2019 р. по 28.02.2019 р., з 20.12.2023 р. по 24.04.2024 р. у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Записами трудової книжки НОМЕР_4 підтверджується, що ОСОБА_2 працювала:

з 13.12.1995 по 23.01.2007 (11 років 1 місяць 11 днів) лікарем-стажистом зі спеціальності фтизіатра, дільничним лікарем-фтизіатром диспансерного відділення, в “Горбубдиспансер № 2” , перейменовано в КЗ “Міський протитуберкульозний диспансер № 2”;

з 01.06.2007 по 19.02.2019 (11 років 8 місяців 19 днів) лікарем-фтизіатром диспансерного відділення, лікарем-фтизіатром фтизіатричного відділення №1, завідувачем диспансерного відділення лікаря-фтизіатра, лікарем-фтизіатром відділення легеневого туберкульозу № 4, лікарем-фтизіатром диспансерного відділення №1, лікарем-статистом-лікаря-стажиста інформаційно-аналітичного кабінету дільничного диспансерного відділення №1, лікарем-фтизіатром диспансерно-поліклінічного відділення №4 в ОКЗ “Міський протитуберкульозний диспансер №2”, перейменовано КЗ “Криворізький протитуберкульозний диспансер” ДОР, далі КП “Криворізький протитуберкульозний диспансер” ДОР;

з 21.02.2019 по 28.02.2019 (8 днів) лікарем-статистом інформаційно- аналітичного кабінету в КНП “Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 КМР;

з 20.12.2023 по 24.04.2024 (4 місяці 4 дні) лікарем-фтизіатром диспансерного поліклінічного відділення № 4 (лікарем-фтизіатром фтизіатричного амбулаторно- поліклінічного відділення в КП “Криворізький протитуберкульозний диспансер” ДОР, реорганізовано в КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР.

Окрім того, довідкою №1005/24 від 13.06.2024, видана КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працювала повний робочий день у “Гортубдиспансер № 2”, перейменовано в КЗ “Міський протитуберкульозний диспансер № 2”, далі ОКЗ “Міський протитуберкульозний диспансер № 2”, перейменовано КЗ “Криворізький протитуберкульозний диспансер” ДОР, далі КП “Криворізький протитуберкульозний диспансер” ДОР, реорганізовано в КП “Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб” ДОР:

за період з 13 грудня 1995року (наказ № 91к від 13.12.1995 р.) по 28 липня 1997 року працювала на посаді лікаря-стажиста зв спеціальності фтизіатрія;

за період з 29 липня 1997 року (наказ № 34к від 29.07.1997 р.) по 14 січня 1998 року працювала на посаді дільничного лікаря-фтизіатра диспансерного відділення;

за період з 15 січня 1998 року (наказ № 1к від 15.01.1998 р.) по 15 серпня 1999 року працювала на посаді дільничного лікаря- фтизіатра фтизіатричного відділення № 1;

за період з 16 серпня 1999 року (наказ № 45к від 16.08.1999 р.) по 23 січня2007 року (наказ № 5к від 23.01.2007 р.) працювала на посаді дільничного лікаря-фтизіатра диспансерного відділення;

за період з 19 вересня 2008 року (наказ № 66к від 19.09.2008 р.) по 12 лютого 2009 року працювала на посаді завідувача диспансерним відділенням лікаря- фтизіатра;

за період з 13 лютого 2009 року (наказ № 15к від 13.02.2009 р.) по ЗО листопада 2009 року працювала на посаді лікаря-фтизіатра відділення легеневого туберкульозу № 1;

за період з 01 грудня 2009 року (наказ № 108к від 01.12.2009 р.) по 11 березня 2010 року працювала виконуючою обов`язки завідувача відділення легеневого туберкульозу № 4;

за період з 12 березня 2010 року (наказ № 16к від 12.03.2010 р.) по 06 лютого 2012 року працювала на посаді завідувача відділення легеневого туберкульозу № 4;

за період з 07 лютого 2012 року (наказ № 12к від 07.02.2012 р.) по 19 лютого 2019 року (наказ № 47к від 19.02.2019 р.) працювала на посаді дільничного лікаря- фтизіатра диспансерного відділення № 1;

за період з 21 лютого 2019 року (наказ № 9-к від 20.02.2019 р.) по 28 лютого 2019 року (наказ № 10-к від 27.02.2019 р.) працювала на посаді лікаря-статиста- лікаря-стажиста інформаційно-аналітичного кабінету дільничного диспансерного відділення № 1;

за період з 20 грудня 2023року (наказ № 291-ос від 15.12.2023 р.) по 24 квітня 2024 року (наказ № 153-Кр-Т від 22.04.2024 р.) працювала на посаді лікаря- фтизіатра диспансерно-поліклінічного відділення № 4.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1993 за №909.

Спільним листом від 29.12.2005 за № 625/0/15-05/039-6, № 10.01.2009/2606, № 16918/02-20 Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України та Пенсійного фонду України надано роз`яснення, що інфекційними закладами є, в тому числі, туберкульозні диспансери, час роботи в яких зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі.

Статтею 24 Закону України №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

За правилами пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таке правове регулювання визначає, що положення Закону №1788-ХІІ, в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (в тому числі щодо пільг по обчисленню стажу), підлягали застосуванню відповідними суб`єктами під час виконання покладених на них функцій.

Відповідно до статті 60 Закону №1788-ХІІ робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

За правилами статті 60 Закону №1788-ХІІ та в силу приписів пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV період роботи у психіатричних закладах охорони здоров`я підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.

Такий висновок узгоджується з позицією, яку вказано Верховним Судом у постановах від 11.02.2025 у справі №420/8637/24, від 20.04.2022 у справі №214/3705/17, від 27.04.2023 у справі №160/14078/22, від 20.04.2022 у справі №214/3705/17.

Відтак, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстави визнати протиправними дії пенсійного органу щодо відмови у зарахуванні позивачці стажу роботи з 01.01.2004 р. по 23.01.2007 р., з 01.06.2007 р. по 19.02.2019 р., з 21.02.2019 р. по 28.02.2019 р., з 20.12.2023 р. по 24.04.2024 р. у подвійному розмірі.

Натомість, зворотні аргументи скаржника про правомірність такої відмови, є безпідставними.

Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст. ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова