Постанова від 05 березня 2026 р. у справі №520/2111/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 р. Справа № 520/2111/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025, головуючий суддя І інстанції: Рубан В.В., м. Харків, по справі № 520/2111/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі – відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі – відповідач-2), в якому просила суд:

- визнати дії відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку пенсії, встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”, що оформлено рішенням № 963330160069 від 18.07.2024, протиправними;

- скасувати рішення відділу перерахунків пенсій № 3 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області № 963330160069 від 18.07.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити призначення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною” в редакції Закону України № 1150-ІХ від 28.01.2021, що діяла на момент звернення 12.01.2022 до відділу обслуговування громадян №17 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про встановлення надбавки до пенсії після смерті чоловіка ОСОБА_2 , та її виплату з дня звернення із заявою про призначення надбавки з 12.01.2022.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 року позов залишено без задоволення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просила суд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 року скасувати та ухвалити постанову, якою позов задовольнити частково:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у проведенні перерахунку пенсії, встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», що оформлено рішенням № 963330160069 від 18.07.2024;

скасувати рішення відділу перерахунку пенсій № 3 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 963330160069 від 18.07.2024;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області встановити ОСОБА_1 надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до статті 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» з дня виникнення права на встановлення такої надбавки як непрацездатному члену сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , зазначеному в статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

стягнути на користь ОСОБА_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, З під., 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ - 14099344) та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005, код ЄДРПОУ - 13322403) судовий збір у розмірі 3028 грн. (три тисячі двадцять вісім) гривень, в тому числі 1211,20 грн. (сплачений при поданні позовної заяви) та 1816,80 грн. (сплачений при поданні апеляційної скарги) - пропорційно задоволених позовних вимог до кожного з відповідачів.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що її померлий чоловік ОСОБА_2 був нагороджений орденом Леніна і мав право на пенсію за заслуги перед Україною. Позивач зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» передбачає, що у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім`ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім ’ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена. А тому, на думку позивача, в даному спорі перерахунок пенсії позивачці пов`язаний з встановленням надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, яка була встановлена і виплачувалась ОСОБА_2 (покійному чоловікові позивачки) до 04.01.2022 року, який за життя знаходився на обліку як пенсіонер в ГУ ПФУ в Харківській області, отримував пенсію за віком відповідно до законодавства про пенсійне страхування та отримував надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною, як особа, передбачена ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» (у чинній на момент призначення надбавки редакції).

Відповідачі правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.

На підставі положень п.3 ч.1ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер чоловік позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зроблений актовий запис № 253 від 05.01.2022 та видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

За життя чоловік позивача - ОСОБА_2 , знаходився на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також отримував надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

12.01.2022 року ОСОБА_1 звернулася до відділу обслуговування громадян №17 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення їй надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, яку отримував її чоловік, у відповідності до положень ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Відділом перерахунку пенсії №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 14.01.2022 року № 963330160069 позивачу відмовлено в призначенні надбавки з посиланням на наступне: «при розгляді документів, доданих до заяви № 340 від 12.01.2022 виявлено невідповідність між свідоцтвом РАГС про смерть годувальника та орденською книжкою, а саме: свідоцтво РАГС про смерть годувальника від 05.01.2022 серії НОМЕР_2 видано на ОСОБА_2 , а орденська книжка від 26.04.1971 НОМЕР_3 видана на « ОСОБА_2 ».

Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 04.06.2024 у справі № 646/5231/24 задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено факт належності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 орденської книжки до ордену Леніна № 396473 серії НОМЕР_3 від 26.04.1971, виданої на ім`я « ОСОБА_2 ».

11.07.2024 ОСОБА_1 звернулась із заявою щодо перерахунку пенсії, а саме встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною померлого годувальника відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”

З 01.04.2021р. органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 р. №25-1 “Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України”, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961.

На підставі вказаного, заява позивача надійшла на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, пенсійний орган прийняв рішення про відмову в здійсненні перерахунку пенсії по особовому рахунку № НОМЕР_4 від 18.07.2024 року, в зв`язку з відсутністю законних підстав.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії, встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”, а як наслідок рішення відділу перерахунків пенсій № 3 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області № 963330160069 від 18.07.2024 протиправним, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Залишаючи без задоволення позов, суд першої інстанції виходив з того, що станом на час звернення позивачки до відповідача з заявою 11.07.2024 підстави для встановлення їй надбавки до пенсії у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" (в редакції чинній на час звернення) відсутні.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" №1767-ІІІ (далі - Закон №1767-ІІІ, чинний на момент отримання пенсії за особливі заслуги перед Україною ОСОБА_2 ), передбачено, що пенсії за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсії за особливі заслуги) встановлюються громадянам України:

1) Героям України, особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, особам, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями "За відвагу", чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повним кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "народний";

2) ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження;

3) видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Паралімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи;

4) космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків;

5) народним депутатам України, депутатам колишніх Союзу РСР та Української РСР, членам Кабінету Міністрів України та Уряду колишньої Української РСР;

6) особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "заслужений", державними преміями України, колишніх Союзу РСР та Української РСР, нагородженим одним із орденів України або колишнього Союзу РСР, Почесною грамотою Президії Верховної Ради Української РСР або Грамотою Президії Верховної Ради Української РСР, а також особам, яким до 1 січня 1992 року було встановлено персональні пенсії союзного чи республіканського значення;

7) депутатам - всього чотирьох і більше скликань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад, районних, районних у містах, міських рад міст обласного значення в Україні та в колишній Українській РСР;

8) матерям, які народили п`ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Якщо у разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав виховання дітей до зазначеного віку здійснювалося батьком, право на пенсію за особливі заслуги надається батьку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону № 1767-ІІІ, особам, зазначеним у пунктах 1, 3-5 статті 1 цього Закону, пенсії за особливі заслуги встановлюються Пенсійним фондом України

Відповідно до ст. 4 Закону № 1767-ІІІ, пенсії за особливі заслуги встановлюються громадянам, зазначеним у статті 1 цього Закону, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 1767-ІІІ, пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність від 35 до 40 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 1 і 8 статті 1 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 наведеного Закону, пенсія за особливі заслуги призначається з дня звернення за встановленням пенсії, але не раніше дати набрання чинності положеннями Закону, що встановлює право на таку пенсію. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про порушення клопотання про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і при цьому подаються всі необхідні документи, то днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, вказана на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі, коли до заяви додані не всі необхідні документи, орган, що здійснює підготовку документів для встановлення пенсії за особливі заслуги, повідомляє заявнику, які документи повинні бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше 3 місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви про встановлення такої пенсії.

Схема визначення розмірів надбавок до пенсії, на яку має право особа згідно із законом, залежно від заслуг перед Україною відповідно до Закону №1767-ІІІ визначена наказом Міністерства соціальної політики України від 27.12.2017 № 2054, відповідно до якої встановлено особам, що нагороджені орденом Леніна встановлюється надбавка в розмірі 39%.

Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до законів України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" та "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" стосовно борців за незалежність України у XX столітті та деяких інших осіб" №3113-IX від 29.05.2023 (далі - Закон №3113-IX), що набрав чинності з 01.07.2023 внесено зміни до ст. 1 Закону №1767-ІІІ та викладено її в іншій редакції, в якій виключено право на пенсію за особливі заслуги громадянам України, особам, нагородженим орденом Леніна.

Водночас пунктом 2 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до законів України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» та «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» стосовно борців за незалежність України у XX столітті та деяких інших осіб» від 29 травня 2023 року № 3113-IX встановлено, що особам, на яких не поширюється дія цього Закону, але яким до дня набрання ним чинності призначена пенсія за особливі заслуги перед Україною, виплата такої пенсії здійснюється на умовах, встановлених Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», до набрання чинності цим Законом.

Тобто, за особами, яким до дня набрання чинності Законом № 3113-IX була призначена пенсія за особливі заслуги перед Україною, право на отримання такої пенсії збереглося на умовах, встановлених Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», до набрання чинності Законом № 3113-IX.

Матеріалами справи встановлено, покійного чоловіка позивачки нагороджено орденом Леніна № 396473 серії НОМЕР_3 від 26.04.1971р. (а.с. 21).

Крім того, згідно з інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.03.2023 року № 2000-0202-8/27118, наданої на запит, ОСОБА_2 з 14.05.2002 року отримував пенсію за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» (а.с. 12).

ОСОБА_3 реалізував своє право на отримання пенсії за особливі заслуги перед Україною до набрання чинності Законом №3113-IX.

Відповідно до ст. 6 Закону № 1767-ІІІ, у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім`ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (1058-15), мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім`ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.

Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім`ї померлого годувальника має право згідно із законом. При цьому застосовується порядок встановлення і збільшення надбавки, визначений статтею 5 цього Закону.

З урахуванням викладеного, оскільки пенсія за особливі заслуги перед Україною у вигляді надбавки була призначена ОСОБА_2 до дня набрання чинності Законом України № 3113-ІХ, а отже права на отримання такої пенсії він не був позбавлений у зв`язку з внесенням змін до ст. 1 Закону № 1767-ІІІ Законом України № 3113-ІХ, колегія суддів доходить висновку, що позивачка, як непрацездатний член сім`ї померлого чоловіка, який мав право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 Закону № 1767-ІІІ, має право на встановлення надбавки до пенсії.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку пенсії, встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», є протиправними, а тому рішення відділу перерахунку пенсій № 3 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 963330160069 від 18.07.2024 підлягає скасуванню, адже на момент призначення пенсії у позивача були усі наявні документи, які підтверджували можливість призначення відповідного виду надбавки.

При цьому, підстави, для визнання протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку пенсії, встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, - відсутні, оскільки, органом Пенсійного фонду було прийнято рішення № 963330160069 від 18.07.2024, а тому належним способом захисту порушеного права – є саме скасування оскаржуваного рішення.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд апеляційної інстанції виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 21 березня 2019 року у справі №817/498/17 наголосив, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

За змістом ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Так, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 12.01.2022 року звернулась з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Проте, рішенням Відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області від 14.01.2022 року №963330160069 було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, з підстав невідповідності доданих до заяви документів.

Наведене рішення пенсійного органу позивачем не оскаржується, а тому підстави для перерахунку пенсії з 12.01.2022 року відсутні.

Оскільки судом встановлено, що з відповідними документами на підтвердження права позивачки на доплату надбавки в належному розмірі остання звернулася після прийняття рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 04.06.2024 року по справі №646/5231/24, а саме 11.07.2024 року, відтак порушене право позивачки підлягає захисту саме з дати звернення позивачки з заявою про доплату надбавки в належному розмірі.

За таких обставин, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з у рахуванням надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до статті 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», як непрацездатному члену сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , починаючи з 11.07.2024 року.

З таких обставин, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки суду першої інстанції про наявність підстав для залишення без задоволення позову.

Колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги такими, що спростовують висновки суду першої інстанції з наведених вище мотивів.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Стосовно розподілу витрат зі сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 139 КАС України, якщо суд апеляційної інстанції ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 3028 гривень.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем при зверненні до суду першої інстанції було сплачено судовий збір у розмірі 1 211,20 грн. відповідно до квитанції про оплату від 29.01.2025 р.

При зверненні до суду апеляційної позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1 816, 80 грн. відповідно до квитанції від 06.06.2025 р.

Враховуючи вказане, на користь позивача підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 3 028 грн (1 211,20 + 1 816, 80).

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 по справі № 520/2111/25 - скасувати.

Прийняти постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати рішення відділу перерахунку пенсій № 3 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 963330160069 від 18.07.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з у рахуванням надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до статті 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», як непрацездатному члену сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , починаючи з 11.07.2024 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005, код ЄДРПОУ - 13322403) на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Я.М. Макаренко

Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова