Рішення від 04 березня 2026 р. у справі №260/9716/25 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 березня 2026 року м. Ужгород№ 260/9716/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , яким просить суд стягнути податковий борг у міжнародних правовідносинах, що виник перед Словацькою Республікою у розмірі 197515,54 грн на банківський рахунок за такими реквізитами: міжнародний номер банківського рахунку (IBAN): SK9681800000007000450038, Ідентифікаційний код банку (ВІС): SPSRSKBA, Назва банку: Statna pokladnica, Ім`я власника рахунку: Financne riaditelstvo SR, адреса власника рахунку: Lazovna 63, Banska Bystrica, призначення платежу при переказі коштів: 152025

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 197515,54 грн.

Контролюючим органом було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, в тому числі, скеровано на адресу такого платника податків податкову вимогу. Однак такі дії не призвели до позитивного результату, а тому сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі, надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, суд вважає, що відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, правом на подачу відзиву не скористався, про наслідки не подання відзиву був попереджений.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Зважаючи на вимоги ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України та ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI кожен зобов`язаний сплачувати податки, збори, інші обов`язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідача наявний податковий борг в міжнародних правовідносинах перед бюджетом іноземної держави - Словацької республіки у розмірі 4090,06 EUR.

Фінансовий директорат (фінансове управління) Словацької Республіки звернулось із листом від 28.07.2025 №397938/2025 та запитом до Державної податкової служби України про стягнення податкової заборгованості з відповідача на загальну суму 4090,06 EUR на підставі стаття 11 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 25.01.1988 затверджену Законом України №677-VI від 17.12.2008 (далі - Конвенція).

ДПС України листом від 25.08.2025 №20775/7/99-00-13-02-02-07 направила указаний запит з додатками за належністю до Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Зазначена сума податкової заборгованості сформована на підставі рішення Митного офісу (Митної служби) у місті Міхаловце №680024491/2023 від 19.05.2023 року, яким покладено на боржника витрати пов`язані зі зберіганням та знищенням конфіскованого майна у розмірі 135,83 EUR. Згідно Запиту досі підлягає сплаті сума 135,82 EUR (6653,69 грн станом на 28.07.2025 року).

Примусове виконання за вказаним рішенням можливе з 18.07.2023 року. Дата закінчення строку давності 31.12.2043;

- рішення Митного офісу (Митної служби) у місті Міхаловце №680024208/2025 від 12.03.2025 року, яким боржнику нараховано акцизний податок на тютюнові вироби на суму 3954,24 EUR (193714,26 грн станом на 28.07.2025 року). Примусове виконання за вказаним рішенням можливе з 20.06.2025 року. Дата закінчення строку давності 31.12.2045 року.

Згідно указаного запиту сума за даною вимогою у розмірі 3954,24 EUR вважається досі не сплаченою відповідачем.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 11 Конвенції, на прохання запитуючої держави запитувана держава з урахуванням положень статей 14 й 15 вживає необхідних заходів для стягнення податкової заборгованості, належної до сплати першій державі, ніби ця заборгованість, виникла в запитуваній державі.

Положення пункту 1 застосовуються лише до податкової заборгованості, яка є предметом документа, що дозволяє примусове стягнення заборгованості в запитуючій державі, та, якщо відповідні Сторони не домовилися про інше, яка не оспорюється.

Відповідно до статті 13 Конвенції до прохання про надання адміністративної допомоги згідно із цим розділом додаються:

a) заява про те, що заборгованість стосується податку, до якого застосовується ця Конвенція, та, у випадку стягнення, про те, що з урахуванням пункту 2 статті 11 заборгованість не оспорюється або не може оспорюватися;

b) офіційна копія документа, що дозволяє примусове стягнення заборгованості в запитуючій державі;

c) будь-який інший документ, необхідний для здійснення стягнення чи заходів зі збереження суми податків.

Відповідно до частини 1 статті 14 Конвенції, питання стосовно будь-якого періоду, після закінчення якого заборгованість не може примусово стягуватися, регулюються законодавством запитуючої держави. У проханні про надання допомоги наводиться конкретна інформація про цей період.

Частиною 1 статті 17 Конвенції визначено, що на прохання запитуючої держави запитувана держава вручає адресату документи, зокрема ті, які стосуються судових рішень, що надсилаються запитуючою державою та стосуються податку, до якого застосовується ця Конвенція.

Згідно підпункту а частини 2 статті 17 Конвенції, запитувана держава здійснює вручення документів у спосіб, установлений її внутрішнім законодавством для вручення документів суттєво подібного характеру.

Відповідно до частини 5 статті 17 Конвенції, коли документ вручається відповідно до цієї статті, додання його перекладу не є обов`язковим.

Згідно підпункту 14.1.53 пункту 14.1 статті 14 ПК України документ іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах - рішення компетентного органу іноземної держави про нарахування податкового боргу до бюджету такої держави, що на запит зазначеного компетентного органу відповідно до міжнародного договору України підлягає виконанню на території України.

За приписами пункту 104.2 статті 104 ПК України контролюючий орган після отримання документа іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах, у тридцятиденний строк визначає відповідність такого документа міжнародним договорам України. У разі невідповідності такого документа повертає його компетентному органу іноземної держави. Якщо зазначений документ визнано таким, що відповідає міжнародним договорам України, контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах у порядку, передбаченому статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 14.1.158 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах - письмове повідомлення контролюючого органу про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену документом іноземної держави, за яким здійснюється погашення такої суми грошового зобов`язання відповідно до міжнародного договору України.

Підпунктами 14.1.38, 14.1.154 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання в міжнародних правовідносинах - зобов`язання платника податків сплатити до бюджету іноземної держави відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені законодавством такої іноземної держави; податковий борг в міжнародних правовідносинах - грошове зобов`язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов`язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк, що на підставі відповідного документа іноземної держави є предметом стягнення, яке може бути звернуто відповідно до міжнародного договору України.

Головне управління з урахування наведених положень статей 11, 17 Конвенції та статті 104 ПК України, статті 105 ПК України, статті 107 ПК України засобами поштового зв`язку направило відповідачу 10.09.2025 року листа повідомлення №18246/6/07-16-13-01-07 від 05.09.2025 року та долучено до такого запит від Фінансового директорату (фінансового управління) Словацької Республіки №SK_UA_Vymahanie152025_rrrrrrrrrrrr_20250728_c_RR з додатками в т.ч. з неофіційним перекладом.

Поштове відправлення №0601189713677 з указаними документами вручено відповідачу 19.09.2025 року.

Як передбачено пунктом 105.1 статті 105 ПК України, у разі якщо платник податків вважає, що податковий борг в міжнародних правовідносинах, визначений контролюючим органом на підставі документа іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу, не відповідає дійсності, такий платник податків має право протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення в міжнародних правовідносинах про визначення податкового боргу в міжнародних правовідносинах, подати через контролюючий орган компетентному органу іноземної держави скаргу про перегляд такого рішення.

Відповідно до пункту 105.2 статті 105 ПК України у період оскарження суми грошового зобов`язання в міжнародних правовідносинах таке зобов`язання не може бути податковим боргом до отримання від компетентного органу іноземної держави остаточного документа про нарахування податкового боргу в міжнародних правовідносинах.

Такий документ надсилається контролюючим органом платнику податків разом з податковим повідомленням в міжнародних правовідносинах у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу. Таке податкове повідомлення в міжнародних правовідносинах не підлягає адміністративному оскарженню.

Пунктом 104.3 статті 104 ПК України визначено, що податковий борг в міжнародних правовідносинах перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, визначеним Національним банком України на день надсилання такому платнику податків податкового повідомлення.

Як установлено пунктом 107.1 ПК статті 107 ПК України, контролюючий орган самостійно перераховує у гривні суму податкового боргу в міжнародних правовідносинах та здійснює заходи щодо стягнення суми податкового боргу платника податку не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податку і збору в іноземній державі, зазначеного у документі компетентного органу іноземної держави, за яким здійснюється стягнення суми податкового боргу в міжнародних правовідносинах. Граничний строк стягнення податкового боргу в міжнародних правовідносинах визначається відповідно до пункту 102.4 статті 102 цього Кодексу, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Так, станом на 10.09.2025 року (на дату надіслання повідомлення платнику) податкова заборгованість згідно перерахунку у гривні за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, визначеним Національним банком України становила 197515,54 грн (4090,06 EUR * 48,2916).

Згідно з підпунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Виходячи із системного аналізу наведених положень ПК України та долучених матеріалів до позовної заяви, беручи до уваги ту обставину, що грошове зобов`язання відповідача у сумі 197515,54 грн (4090,06 EUR * 48,2916) в міжнародних правовідносинах є узгодженими, оскільки, податковий борг перед іноземною державою - Словацькою Республікою несплачений відповідачем самостійно (щодо його розміру не подано доказів оскарження такого, як і не надано доказів сплати заборгованості), відтак суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позовних вимог та стягнення з ОСОБА_1 в міжнародних правовідносинах заявленого податкового боргу у розмірі 197515,54 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. 5, 19, 77, 139, 248, 246, 255 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 ) податковий борг у міжнародних правовідносинах, що виник перед Словацькою Республікою у розмірі 197515,54 грн на банківський рахунок за такими реквізитами: міжнародний номер банківського рахунку (IBAN): SK9681800000007000450038, Ідентифікаційний код банку (ВІС): SPSRSKBA, Назва банку: Statna pokladnica, Ім`я власника рахунку: Financne riaditelstvo SR, адреса власника рахунку: Lazovna 63, Banska Bystrica, призначення платежу при переказі коштів: 152025.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк