Постанова від 05 березня 2026 р. у справі №383/64/26 — Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 383/64/26

Провадження № 3/391/42/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2026р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Козюменської В.В., при секретарі – Рогожкіній І.Ю., за участю прокурора - Третьякової О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в с-щі Компаніївка матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді присяжного Бобринецького районного суду Кіровоградської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Компаніївського районного суду Кіровоградської області відповідно постанови Кропивницького апеляційного суду від 10.02.2026 року, надійшли на розгляд матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2024 р. суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону (присяжна Бобринецького районного суду Кіровоградської області), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04.2024, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме 02.04.2024 о 11 год 25 хв, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вказане правопорушення вчинене при наступних обставинах:

Рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Кропивницької районної ради від 23.09.2022 № 242 «Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області», ОСОБА_1 затверджено до списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області.

Листом Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 08.09.2025 за №01-35/27/2025, інформовано Управління, що упродовж 2023 року ОСОБА_1 брала участь у складі суду в якості присяжного у наступних цивільних справах, а саме: № 383/1105/22 (номер провадження 2-о/383/3/23). , №383/329/23 (номер провадження 2-о/383/23/23), № 383/509/23 (номер провадження 2-о/383/31/23), № 383/545/23 (номер провадження 2-0/383/33/23), 383/696/23 (номер провадження 2-о/383/38/23), № 383/722/23 (номер провадження 2-о/383/40/23), № 383/852/23 (номер провадження 2-о/383/44/23), .\г2 383/874/23 (номер провадження 2-о/383/46/23), № 383/980/23 (номер провадження 2-о/383/54/23), № 383/1137/23 (номер провадження 2-о/383/61/23), № 383/1172/23 (номер провадження 2-о/383/63/23) та № 383/1665/23 (номер І провадження 2-о/383/70/23).

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год 00 хв. 01.01.2024 була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. З, ч. 1 ст. 45 Закону, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Законом України «Про запобігання корупції» передбачено такі декларації: Щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Декларація кандидата на посаду - декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено. Види декларацій та порядок їх подання законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу.

З урахуванням викладеного можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - (присяжної) ОСОБА_1 , 01.01.2024 виник обов`язок подати декларацію за 2023 рік у період з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04,2024.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 02.04.2024 о 11 год 25 хв, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації -несвоєчасно (https://public.nazk.gov. ua/documents/3679b-ebfl-41fa-a501-e6e869elc8eo/а-а501-е6е869е 1 с8е0).

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Презумпція знання законодавства означає, що кожен вважається таким, що знає закони та інші нормативно-правові акти, які доведені до відома населення у порядку встановленому законом.

Про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у медіа.

Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Рішенням від 04.04.2017 № 124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.08.2024 інформовано Департамент стратегічних розслідувань НПУ про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

У вказаному листі повідомлено, що через збій у роботі програмного забезпечення Реєстру, документи, які були подані до нього суб`єктами декларування 15.12.2023 та 02.01.2024 не відображалися у публічній частині Реєстру. Вказаний збій у роботі програмного забезпечення було усунуто 09.01.2024.

У періоди з 11:26 по 12:14 та з 12:41 по 12:51, 18.01.2024 через збій у роботі системного програмного забезпечення Реєстру, у суб`єктів декларування спостерігалась помилка 502 у Персональному кабінеті.

Через DDos атаку на мережі постачальників послуг доступу до мережі Інтернет 28.01.2024 у період з 15:25 до 17:25 та 18:15 до 18:50, у користувачів Реєстру спостерігалися перебої у доступі до персонального електронного кабінету у Реєстрі а також у роботі публічної частини Реєстру.

Також через збій у роботі викликаний зупинкою бази даних логів суб`єктів декларування доступ до персонального кабінету у Реєстрі та публічної частини Реєстру було обмежено 31.01.2024 у період з 21:33 до 22:13.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру, не зафіксовано.

За порушення вимог фінансового контролю, у т. ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год. 00 хв. 01.04.2024) не подала, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, що є порушенням вимог частини 1 статті 45 Закону, натомість подала вказану декларацію 02.04.2024 о 11 год 25 хв - несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала, суду пояснила, що, крім виконання функцій присяжної, вона займалася волонтерською діяльністю, у зв`язку з чим дуже часто перебуває в роз`їдах поза межами Кіровоградської області. Про обов`язок подавати щорічні декларації їй відомо, але декларацію щорічну декларацію за 2023 р. нею не було вчасно подано, оскільки вона про це просто забула через здійснення волонтерської діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №02/26 від 05.01.2026 р., яким зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Кропивницької районної ради від 23.09.2022 № 242 «Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області», згідно якого, ОСОБА_1 затверджено до списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області (а.с.12-13);

- інформацією Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 08.09.2025 р., протоколами автоматизованого визначення присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області, протоколами судових засідань, відповідно до яких ОСОБА_1 брала участь у складі суду в якості присяжної у цивільних справах: № 383/1105/22 (номер провадження 2-о/383/3/23), №383/329/23 (номер провадження 2-о/383/23/23), № 383/509/23 (номер провадження 2-о/383/31/23), № 383/545/23 (номер провадження 2-0/383/33/23), №383/696/23 (номер провадження 2-о/383/38/23), № 383/722/23 (номер провадження 2-о/383/40/23), № 383/852/23 (номер провадження 2-о/383/44/23), № 383/874/23 (номер провадження 2-о/383/46/23), № 383/980/23 (номер провадження 2-о/383/54/23), № 383/1137/23 (номер провадження 2-о/383/61/23), № 383/1172/23 (номер провадження 2-о/383/63/23) та № 383/1665/23 (номер провадження 2-о/383/70/23) (а.с.10-11,14-47);

-листами Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 11.01.2024 р., 26.01.2025 року, адресованих ОСОБА_1 з нагадуванням про необхідність подання щорічних електронних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави, в тому числі за 2023 р.(а.с.48-51);

-повідомленням Національного агентства від 11.04.2024 р. про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , а саме щорічної за 2023 р. (а.с.59)

- інформацією з публічної частини Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якої дата та час подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2023 р. – 02.04.2024 р. 11:25 год. (а.с.52-55);

Послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період 01.01.2024-03.04.2024 р. – подання декларації 02.04.2024 р. о 11-25 год. (а.с.60-61).

Оцінюючи досліджені по справі докази, суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повністю доведеною.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатньо доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим, просив накласти на неї адміністративне стягнення в виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаялася в скоєному, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність негативних характеристик особи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу, у мінімальному розмірі, встановленому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яке на думку суду, в даному випадку буде справедливим, необхідним для виправлення та попередження вчинення порушником нових адміністративних правопорушень, в тому числі й аналогічних.

Крім того суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті цього Кодексу та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП України, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.40-1, 172-7, 283, 285 КУпАП, ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. (Отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській обл./тг Компан/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача Казначейство України ЕАП (ел. адм. подат.) Рахунок отримувача UA 658999980313070106000011485, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп) (ГУК у м. Києві 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

На підставі ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання

У разі несплати правопорушником у зазначений термін штрафу у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника буде стягнуто подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові.

Постанову може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.В. Козюменська