Постанова від 22 січня 2026 р. у справі №761/1815/26 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/1815/26

Провадження № 3/761/1134/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Дмитро Олександрович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

орган (посадова особа), який склав протокол: Служба у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації;

стаття, за якою складено протокол: ст. 188-50 КУпАП;

особа, відносно якої складено протокол: ОСОБА_1 ;

рік народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

громадянство: Україна;

місце проживання: АДРЕСА_1 ;

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2025 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.01.2026 року матеріали протоколу передані на розгляд судді Мальцеву Д.О.

Згідно копії протоколу про адміністративне правопорушення від 24.12.2025, який складено головним спеціалістом ССДС ШРДА Яковенко Еліною Русланівною, що в 24.12.2025 ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , створила перешкод посадовим (службовим) особам у здійсненні повноважень, а саме проведення обстеження умов проживання ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-50 КУпАП.

Положення ст. 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, під час розгляду справи встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. ст. 256, 257 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 4 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 06 серпня 2019 року № 1201, протокол складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції із зазначенням відомостей відповідно до частини першої статті 256 КУпАП.

Пунктами 12-13 зазначено Інструкції, передбачено, що протокол та інші матеріали, що стосуються адміністративного правопорушення, уповноважена посадова особа формує в окрему справу. Справа про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом не пізніше ніж через три робочі дні з дати складення протоколу надсилається до відповідного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Так, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Із наявної у матеріалах справи копії протоколу від 24.12.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за ст. 188-50 КУпАП вбачається наявність свідків правопорушення, однак до протоколу про адміністративне правопорушення не додано їх пояснення, які б підтверджували обставини вчинення вказаного правопорушення.

Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Так, згідно ч. 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, до суду від Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла копія протоколу про адміністративне правопорушення від 24 грудня 2025 року. Таким чином, надсилання до суду виключно копії протоколу без його оригіналу не відповідає вимогам ст. ст. 256, 257 КУпАП, а тому відсутні правові підстави для розгляду зазначеної копії протоколу.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , по суті, а тому суд приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , за ст. 188-50 КУпАП разом з матеріалами справи для належного оформлення і усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-50 КУпАП повернути до Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, - для усунення недоліків, визначених даною постановою, та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: