Постанова від 04 березня 2026 р. у справі №335/1277/26 — Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя

1Справа № 335/1277/26 2-а/335/36/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 березня 2026 року Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Соболєвої І.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників процесу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Рогозіна Олексія Вікторовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2026 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в особі представника адвоката Рогозіна Олексія Вікторовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31 серпня 2025 року ОСОБА_1 було доставлено співробітниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення. Згідно з протоколом ОСОБА_1 не в повному обсязі уточнив свої персональні дані у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Після складання протоколу ОСОБА_1 було повідомлено про можливість звільнення від адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у разі добровільного вступу на військову службу до лав Збройних Сил України. Він погодився на проходження військової служби за мобілізацією. В теперішній час ОСОБА_1 проходить службу у військовій частині. В подальшому ОСОБА_1 дізнався, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.09.2025 № 1974 його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КпАП України у вигляді штрафу розміром 17 000,00 грн. Як зазначено в постанові, ОСОБА_1 , під час загальної мобілізації, порушуючи вимоги абзацу 6 пункту 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 2 частини 10 статті 1 Закон України «Про військовий облік і військову службу», підпункту 10-1 пункту Додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовники військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, пункту 22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" будучи зобов`язаним протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошені мобілізації, затвердженого Верховною Радою України, уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування ( знаходження), не в повному обсязі уточнив свої персональні дані, а саме відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку. Вважає вказану постанову протиправною, оскільки він не був повідомлений про винесення відносно нього постанови, сплили строки накладення стягнення за це правопорушення.Тому просить поновити строк звернення до суду, постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.09.2025 № 1974 визнати протиправною та скасувати, провадження в адміністративній справі закрити та стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою судді від 05.02.2026 поновлено строк для оскарження постанови, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов – 5 днів з дня вручення ухвали.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 подав відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що позивач при складанні протоколу про адміністративне правопорушення був письмово повідомлений про час та місце розгляду його справи. Заяв та клопотань не подавав. Відповідно до вимог законодавства громадяни зобов`язані самостійно з`явитись до територіального центру; комплектування та соціальної підтримки з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. Притягнення Позивача до адміністративної відповідальності як порушника законодавства, є законним та обґрунтованим, так як Позивач не уточнив відомості про стан здоров`я та не пройшов військово-лікарську комісію. Докази виконання військового обов`язку Позивач до суду не надав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази, які в ній містяться, у їхній сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що 31.08.2025 старшим стрільцем ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення № 1974. ОСОБА_1 власноручно розписався в протоколі за те, що його повідомлено про час та місце розгляду справи.

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.09.2025 № 1974 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КпАП України у вигляді штрафу розміром 17 000,00 грн.

Як зазначено в постанові, ОСОБА_1 , під час загальної мобілізації, порушуючи вимоги абзацу 6 пункту 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 2 частини 10 статті 1 Закон України «Про військовий облік і військову службу», підпункту 10-1 пункту Додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовники військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, пункту 22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" будучи зобов`язаним протягом 60 днів з дня набрання чинності Указу Президента України про оголошені мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування ( знаходження), не в повному обсязі уточнив свої персональні дані, а саме відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначені придатності до виконання військового обов`язку.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 210 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, вчинених в особливий період.

Правила військового обліку встановлені Законами України «Про військовий обов`язок та військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, і військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до теперішнього часу.

Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Частиною 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, окрім іншого: - уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (абзац 2); - виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (абзац 6).

Частина 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладена в редакції Закону № 3633-IX від 11.04.2024, який набув чинності 18.05.2024.

Враховуючи, що позивач є військовозобов`язаним, то він був зобов`язаний уточнити протягом 60 днів свої персональні дані, однак, в порушення закону до 16.07.2024 року (включно) їх не уточнив.

З наведеного вбачається, що позивач дійсно вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Частиною 1 ст. 38 КУпАП передбачається, що за загальним правилом адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

Разом з тим, законом встановлено спеціальне правило щодо строків притягнення до адміністративною відповідальності за ст. 210, 210-1 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Враховуючи викладене, строк притягнення до адміністративної відповідальності за те, що ОСОБА_1 , як військовозобов`язаним не було в строк до 16.07.2024 року (включно) уточнено персональні дані, почав відраховуватися від дня вчинення правопорушення, а саме з 17.07.2024 року та притягнення після спливу року після вчинення, тобто після 17.07.2025 року є порушенням строку притягнення до відповідальності.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що постанова відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП винесена після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України судовий збір у розмірі 665,60 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 14,73 – 78, 90, 143, 242 – 246, 250, 255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката Рогозіна Олексія Вікторовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 08.09.2025 № 1974 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 665,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повні відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України:

Позивач – ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач – ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Суддя І. П. Соболєва