Постанова від 03 березня 2026 р. у справі №160/19562/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 березня 2026 року м. Дніпросправа № 160/19562/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року (суддя Кальник В.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазмонтаж» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Нафтогазмонтаж» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 0163392301 від 26.03.2025 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано, що станом на 25.02.2025 ТОВ «НАФТОГАЗМОНТАЖ» звіт про контрольовані операції за 2023 рік не подано, а відтак перевіркою правомірно встановлено порушення вимог пп.39.4.2 п.39.4 статті 39 ПКУ, а саме ТОВ «НАФТОГАЗМОНТАЖ» не подано звіт про контрольовані операції за 2023 рік, при граничному терміні 30.09.2024.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що дії позивача (спроба подачі звіту про КО в електронній формі 30.09.2024, що не була прийнята, та подальше відправлення поштою 19.12.2024), слід кваліфікувати як «несвоєчасне подання», а не «неподання».

Відправка звіту поштою 19.12.2024, коли обов`язковою формою є електронна, не може автоматично перекваліфікувати правопорушення з «неподання» на «несвоєчасне подання». Граничний термін подання Звіту про КО за 2023 рік був 30 вересня 2024 року.

До ГУ ДПС у Дніпропетровській області від ТОВ «НАФТОГАЗМОНТАЖ» не надходила заява щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку та/або повідомлення про неможливість вивезення первинних документів із територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та з територій, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації відповідно до п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, ГУ ДПС у Дніпропетровській області нарахувало позивачу за неподання платником податків звіту про контрольовані операції за 2023 рік фінансову (штрафну) санкцію у розмірі 805200,00 грн.

Підставою для винесення податкового повідомлення-рішення став акт перевірки №817/04-36-23-01/31462406 від 27.02.2025.

У відповідному податковому повідомленні-рішенні від 26.03.2025 за №0163392301 ГУ ДПС в Дніпропетровській області зазначено, що ТОВ «Нафтогазмонтаж» було порушено пп.39.4.2. п. 39.4 ст. 39, п.120.3 ст. 120 Податкового кодексу України, а саме: неподання платником податків звіту про контрольовані операції за 2023 рік, та розраховано штрафну санкцію у розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (300*2684,00 грн. = 805 200,00 грн.).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого податкового повідомлення-рішення не було доведено.

Суд зазначив, що надані позивачем докази - Квитанція №1 та підтвердження поштової відправки - свідчать про активні дії з його боку, спрямовані на подання звіту, що завершились його поданням, а відтак у діях ТОВ «Нафтогазмонтаж» відсутній склад правопорушення, передбаченого п. 120.3 ст. 120 ПК України, а саме «неподання» звіту, а мало місце «несвоєчасне подання» звіту.

За висновками суду першої інстанції, звіт про контрольовані операції за 2023 рік був поданий позивачем, що виключає застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції за приписами п.120.3 ст. 120 Податкового кодексу України (неподання платником податків звіту про контрольовані операції ), та як наслідок, у діях позивача відсутні порушення, зазначені у податковому повідомленні-рішенні від 26.03.2025 за №0163392301, а саме, порушення пп.39.4.2. п. 39.4 ст. 39, п.120.3 ст. 120 Податкового кодексу України.

Колегія суддів зазначає наступне.

Як встановив суд першої інстанції, позивач подавав звіт про контрольовані операції за 2023 рік 30.09.2024, проте, з технічних причин документ прийнято не було, що підтверджується Квитанцією №1.

В подальшому, 19.12.2024 позивач відправив зазначений звіт засобами поштового зв`язку «Укрпошта», що підтверджується долученими до матеріалів справи доказами відправки (накладна, конверт, опис вкладення та повідомлення).

В електронній формі звіт про контрольовані операції за 2023 рік позивачем було подано, а контролюючим органом прийнято - 01.04.2025.

Відповідно до підпункту 39.4.1. пункту 39.4 статті 39 ПК України для цілей податкового контролю за трансфертним ціноутворенням звітним періодом є календарний рік.

Підпунктом 39.4.2 передбачено, що платники податків, які у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, звіт про контрольовані операції.

Платники податків, які є учасниками відповідної міжнародної групи компаній та у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній.

Звіт про контрольовані операції та повідомлення про участь у міжнародній групі компаній подаються центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Відповідно до підпункту 39.4.2.1 платник податків під час проведення документальних перевірок не має права подавати звіт (уточнюючий звіт) про контрольовані операції за звітний період, який перевіряється.

Як свідчать матеріали справи, документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Нафтогазмонтаж» проведена за 25.02.2024 по 26.02.2025, за наслідками складено акт №817/04-36-23-01/31462406 від 27.02.2025.

Спірне податкове повідомлення –рішення прийнято 26.03.2025.

Колегія суддів враховує, що під час проведення перевірки та прийняття спірного податкового повідомлення-рішення позивачем не було подано звіту про контрольовані операції за 2023 рік з дотриманням вимог пункту 39.4 статті 39 ПК України та Порядку складання Звіту про контрольовані операції (затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.01.2016р. №8.

Подача звіту 01.04.2025 висновків акту перевірки не спростовує.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, що відправка звіту за допомогою «Укропошти» 19.12.2024, коли обов`язковою формою є електронна, не може вважатися несвоєчасним поданням.

Матеріали справи також не містять доказів виконання позивачем «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України №225 від 29.07.2022.

Зазначеним висновки суду першої інстанції спростовуються.

Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, у задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазмонтаж» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 04 березня 2026 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш