Постанова від 22 лютого 2026 р. у справі №761/53719/25 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/53719/25

Провадження № 3/761/847/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Хардіна О.П., за участі прокурора Дяченка В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Так, ОСОБА_1 , перебуваючи до 15.08.2024 на посаді державного інспектора з енергетичного нагляду відділу енергетичного нагляду Управління Держенергонагляду у Київській області, будучи державним службовцем 9 рангу в межах категорії «В» посад державної служби, являючись суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII, несвоєчасно 01.04.2025, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Уважають своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад вказаного адміністративного правопорушення, оскільки він несвоєчасно 01.04.2025, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2024 рік, тому просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні інкримінованого правопорушення визнав, просив врахувати, що умислу на порушення строку подачі декларації не мав, прострочив на один день.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи - протокол про адміністративне корупційне правопорушення від 14.07.2025 року, інші долучені матеріали, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом Державної інспекції енергетичного нагляду України від 11.01.2022 №18-OC «Про призначення ОСОБА_1» з 14.01.2022 останнього призначено на посаду державного інспектора з енергетичного відділу енергетичного нагляду Міжрегіонального управління Держенергонагляду у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

Наказом Державної інспекції енергетичного нагляду України від 25.04.2022 №88-OC ОСОБА_1 переведено на посаду державного інспектора з енергетичного нагляду відділу енергетичного нагляду Управління Держенергонагляду у Київській області Відповідно до витягу з наказу від 07.07.2022 №160-ОС «Про присвоєння рангів державних службовців працівникам Держенергонагляду» ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Знову ж наказом Державної інспекції енергетичного нагляду України від 01.04.2024 №135-OC ОСОБА_1 переведено на посаду державного інспектора з енергонагляду відділу нагляду у галузі теплопостачання та на ринку природного газу Управління Держенергонагляду у Київській області.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада державного інспектора з енергонагляду відділу нагляду у галузі теплопостачання та на ринку природного газу Управління Держенергонагляду у Київській області відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним інспектором з енергонагляду відділу нагляду у галузі теплопостачання та на ринку природного газу У правління Держенергонагляду у Київській області, є державним службовцем категорії «В».

14.01.2022 ОСОБА_1 прийняв присягу державного службовця.

14.01.2022 ОСОБА_1 письмово попереджений про вимоги та обмеження, передбачені Законом №1700-VII.

Отже, ОСОБА_1 будучи державним службовем, був належним чином попереджений про встановлені Законом N?1700-VII вимоги та обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом №1700-VII.

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб?єктами на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, є суб?єктом на якого поширюється дія Закону №1700-VII та є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов?язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб?єктами правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону №1700-VII зобов?язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом Державної інспекції енергетичного нагляду України від 13.08.2024 №316-OC з 15.08.2024 ОСОБА_1 звільнено з займаної ним посади за угодою сторін.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII визначено, що особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов?язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону N?1700-VII НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов?язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону №1700-VII.

Відповідно до підпункту пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за №987/36609, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону N?1700-VII (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону №1700-VII (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати щорічну декларацію після звільнення за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, упродовж часу з 00:00 год. 01.01.2025 по 23:59 год. 31.03.2025 (граничний строк).

01.04.2025 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушив порядок, передбачений ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону №1700-VII.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 будучи у 2024 році звільненим, то він мав подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2024 рік, до 31.03.2025 включно.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію після звільнення за 2024, ОСОБА_1 подав лише 01.04.2025 о 13 год. 15 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, несвоєчасно 01.04.2025, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2024 рік.

У той же час суддею враховується наведені ОСОБА_1 доводи в суді, що зазначене правопорушення не потягло суттєвої шкоди або інших серйозних негативних для держави та суспільства наслідків, оскільки ОСОБА_1 пропустив один день подання декларації, раніше до адміністративної відповідальності не притягався.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Надаючи оцінку дослідженим фактам та обставинам у їх сукупності та взаємному зв`язку, суддя дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження суддя виносить постанову про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 22, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя О.П. Хардіна