Постанова від 25 лютого 2026 р. у справі №280/7841/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 280/7841/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 ( суддя Прасов О.О.) в адміністративній справі №280/7841/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

визнати протиправним дії співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 під час мобілізації, які полягають у взяті на облік та проведені мобілізаційних дій відносно ОСОБА_1 ;

скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби за мобілізацією; 3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Приймаючи спірне рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач незаконно мобілізований до Збройних сил України, оскільки, мав діюче бронювання. Натомість відповідач не перевірив цей факт, маючи відповідний обов`язок. Тому суд зробив висновок про визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов позивача на військову службу. Що стосується позовних вимог про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини ВЧ НОМЕР_1 , то суд першої інстанції зробив висновок, що військова частина має відповідний обов`язок через незаконність призову позивача на військову службу під час мобілізації.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржила військова частина ВЧ НОМЕР_1 , подавши апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову про відмову у задоволенні позову, також апелянт зазначає, що оскільки, позивач був призваний на військову службу під час мобілізації, то мобілізаційні заходи щодо нього завершені.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

Колегією суддів з`ясовано, відповідно до Наказу №10 ТОВ «Українські перспективні технології» від 20.08.2025 року ОСОБА_1 прийнято на роботу з 21.08.2025 складальником електронного устаткування.

У Військово-обліковому документі "ІНФОРМАЦІЯ_8" міститься наступна інформація, зокрема: "Сформовано:" - " 24.08.2025, 10:22"; "Розшукує ІНФОРМАЦІЯ_3: порушення військового обліку"; " ОСОБА_2 "; "Причина розшуку" - "Не прибуття за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_3 "; "Дата початку розшуку" - " 23.08.2025"; "Категорія обліку" - "Військовозобов`язаний"; "Підстава зняття/виключення:" - "-"; "Відстрочка до" - "-"; "Тип відстрочки" - "-"; "ІНФОРМАЦІЯ_3" - " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; "Постанова ВЛК" - "Придатний"; "Дата ВЛК" - " 27.01.2025"; "Звання" - "Солдат"; "ВОС" - " НОМЕР_2"; "Номер в реєстрі ІНФОРМАЦІЯ_9" - " НОМЕР_4"; "Адреса проживання" - "АДРЕСА_1 "; "Телефон" - " НОМЕР_5"; "Email" - "ІНФОРМАЦІЯ_10"; "Дані уточнено вчасно"; "Дата уточнення даних" - "13.07.2024".

Також, у Військово-обліковому документі "ІНФОРМАЦІЯ_8" (Розширені дані з реєстру) міститься наступна інформація, зокрема: "Сформовано:" - " 24.08.2025, 04:07"; " ОСОБА_1 "; "Категорія обліку" - "Військовозобов`язаний"; "ІНФОРМАЦІЯ_3" - " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; "Дата взяття на облік" - " 23.08.2025"; "Зареєстроване місце проживання" - " АДРЕСА_1 "; "Адреса проживання" - "АДРЕСА_1"; "Відомості про роботу" - "Підприємство" - "-" - "ЄДРПОУ" - " 20500093".

У Витязі з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 24.08.2025 за №236 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особовий період" зазначено: "… Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), з набранням чинності Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію" (зі змінами) НАКАЗУЮ: 1.Нижчепойменованих військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до поіменного списку №1074/8/4267 від 24.08.2025, призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини НОМЕР_1 : Порядковий номер - 1; Військове звання - Солдат; Прізвище власне ім`я та по батькові - ОСОБА_2 ; Рік народження - 1994; Військово облікова спеціальність та код згідно з обліком - НОМЕР_2 ; РНОКПП - НОМЕР_3 . …".

У Витязі з Наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.08.2025 за №253 зазначено: "… 3. Відповідно до Указу Президента України 24 лютого 2022 року № 65/2022 "Про загальну мобілізацію" нижчепойменованих військовослужбовців, призваних під час мобілізації, які прибули 24 серпня 2025 року для проходження перепідготовки за новою військово-обліковою спеціальністю, з 24 серпня 2025 року зарахувати до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення (норма № 1 - загальновійськова) з обіду 25 серпня 2025 року, призначити на посади курсантів з посадовим окладом 2470 гривень на місяць, шпк "солдат", виплачувати надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років: з ІНФОРМАЦІЯ_1 : солдата ОСОБА_1 , 1994 р.н., НОМЕР_3 , у Збройних Силах не служив; Підстава: поіменні списки ІНФОРМАЦІЯ_3, військові квитки військовослужбовців. …".

У листі ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.09.2025 за №12081 на адресу представника позивача зазначено: "… Ваш адвокатський запит від 29.08.2025 надісланого до ІНФОРМАЦІЯ_3 для надання правової допомоги громадянину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомляю, що згідно інформації Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 24.08.2025 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Для отримання інформації щодо перебування та зняття з військового обліку гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , пропоную Вам звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_1 . …".

У листі Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 16.09.2025 за №151423-2025 на адресу на адресу представника позивача зазначено: "… Повідомляємо, що Ваш запит щодо надання відомостей відносно громадянина ОСОБА_1 , в межах компетенції розглянуто. Інформуємо Вас, що відповідно до обліків інформаційної підсистеми "Облік звернень, ІНФОРМАЦІЯ_3, органів Служби безпеки України або розвідувальних органів України про призовників, військовозобов`язаних, резервістів" (далі - "Облік звернень") інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України", гр. ОСОБА_1 , станом на 16.09.2025 не перебуває у розшуку за зверненням уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_3 як особа, яка вчинила правопорушення за статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Разом з тим інформуємо, що інформація у формі набору даних щодо гр. ОСОБА_1 була внесена у ІП "Облік звернень" ІКС ІПНП Кам`янець - Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 - № Е 3365974 від 23.08.2025 року у зв`язку із можливим вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 КУпАП, однак за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.08.2025 його було знято із розшуку у зв`язку із складанням адміністративного протоколу (постанови) за ст. 210-1 КУпАП. …".

У листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.09.2025 за №9/9174 на адресу на адресу представника позивача зазначено: "… ІНФОРМАЦІЯ_1 на Ваш адвокатський запит повідомляє наступне: 1) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , був доставлений працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1 23.08.2025р., та взятий на військовий облік як порушник військового обліку, якому не надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації (постанова КМУ від 16.05.2024р. №560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період); 2) знятий з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 24.08.2025р. у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації в Збройні Сили України; 3) 24.08.2025р. для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_2 був направлений до КНП "Дунаєвецька багатопрофільна лікарня"; 4) надаємо завірену копію довідки військово-лікарської комісії від 24.08.2025р. №2025-0824-1018-5365-3; 5) на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022р. "Про загальну мобілізацію" начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 був виданий наказ від 24.08.2025р. № 236 про призов на військову службу під час мобілізації в Збройні Сили України ОСОБА_6 ; 6) надаємо витяг з наказу про призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_6 . Додатки: витяг з наказу про призов на військову службу під час мобілізації, довідка військово-лікарської комісії №2025-0824-1018-5365-3 від 24.08.2025р. …".

Здійснюючи перегляд справи в апеляційному порядку в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону №2232, призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації. Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації здійснюється для доукомплектування військових посад, передбачених штатами воєнного часу, у терміни, визначені мобілізаційними планами Збройних Сил України та інших військових формувань.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні визначає Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (Закон №3543).

Положеннями ст. 22 вказаного законодавчого акту визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, які передбачають, серед іншого, з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів та визначення їх призначення на особливий період.

Відповідно до вимог Закону №2232, на військову службу за призовом під час мобілізації приймаються громадяни віком від 18 років та громадяни, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі, тобто до 60 років.

Ч. 5 ст. 22 Закону №3543 передбачено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_3 за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Вказане узгоджується також з положеннями ч. 10 ст. 1 Закону №2322, відповідно до яких громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, в тому числі, прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) ІНФОРМАЦІЯ_3, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Нормами ч. 3 ст. 33 Закону №2322 визначено, що військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону №2322 взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України: звільнені з військової служби в запас; які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу»; військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання; звільнені зі служби поліцейські, особи начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (крім осіб, прийнятих на службу цивільного захисту у порядку, визначеному Кодексом цивільного захисту України, до проходження строкової військової служби), Державної кримінально-виконавчої служби України, співробітники Служби судової охорони, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України; які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов`язаних; зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України; які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від призову на строкову військову службу; які досягли 27-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників; які звільнені зі служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування у запасі.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 вищезазначеної статті, призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік та не раніше ніж за три дні до вибуття з місця проживання знятися із зазначеного обліку. У воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов`язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України - без дозволу відповідного керівника).

Призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи (ч. 11 ст. 37 Закону №2322).

Відповідно до п. 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 (Порядок №1487), військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Отже, законодавством встановлений обов`язок військовозобов`язаних перебувати на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем свого проживання та повідомляти такі про зміну місця проживання для забезпечення їх можливості здійснювати належне визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення складом у мирний час та в особливий період. Більше того, у воєнний час військовозобов`язаним забороняється виїзд з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно п. 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Військово-обліковими документами для військовозобов`язаних є військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що за інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 20.08.2025 було анульовано бронювання з підстав звільнення ОСОБА_1 з підприємства.

З 21.08.2025 ОСОБА_1 прийнято на роботу до ТОВ «Українські перспективні технології» складальником електронного устаткування.

22.08.2025 ТОВ «Українські перспективні технології» через застосунок «ДІЯ» була подана заявка про бронювання ОСОБА_1 за ТОВ «Українські перспективні технології».

Станом на 23.08.2025 - 24.08.2025 позивач не був заброньований на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і не перебував на спеціальному військовому обліку.

Таким чином, до 23.08.2025 ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , а з 23.08.2025 - перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, відповідно до Військово-облікового документу "ІНФОРМАЦІЯ_8" (Розширені дані з реєстру), сформованому станом на " 24.08.2025, 04:07" зареєстрованим місцем проживання та адресою проживання ОСОБА_1 було - " АДРЕСА_1 ".

Нормами п. 79 Порядку №1487 визначено, що до повноважень районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_3 віднесено, в тому числі, організація та ведення військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснення взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виявлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку.

Згідно п. 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (Положення №154), ІНФОРМАЦІЯ_3 є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації

Пунктом 8 цього Положення №154 визначено завдання ІНФОРМАЦІЯ_3, зокрема, виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (ІНФОРМАЦІЯ_3 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (районні ІНФОРМАЦІЯ_3), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил, ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Абзацем 11 п. 9 Положення №154 передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до покладених на них завдань, здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та Служби зовнішньої розвідки): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII): «Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України».

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 2 Закону №1951-VIII визначено, що основними завданнями Реєстру є зокрема, ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Згідно положень ст. 3 Закону №1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є: 1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»: «Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: [...] ІНФОРМАЦІЯ_3 Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя».

Згідно з ч. 8, 9 ст. 5 цього Закону: «Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) ІНФОРМАЦІЯ_3.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних».

Стаття 6 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначає відомості, які вносятьтся до Реєстру: «До Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону №1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Згідно з ч. 3 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»: «До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону».

Частиною 1 статті 14 Закону №1951-VIII встановлено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону №1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно з п. 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559 (Постанова КМУ №559): «Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

У той же час, відповідно до пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (Порядок № 559) військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа».

Відповідно до п. 3 Порядку №559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним.

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:

електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

районний (міський) ІНФОРМАЦІЯ_3 або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Згідно п. 4 Порядку №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_3 або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_3 або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Згідно з ч.1 ст.39 Закону № 2232-ХІІ, призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

У п.1 ч.1 ст.23 Закону № 3543-XII визначено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених положень законодавства свідчить про те, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом. Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, належить до військової служби за призовом.

В свою чергу громадяни заброньовані за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Апеляційний суд встановив, що 21.08.2025 ОСОБА_1 , було прийнято на основне місце роботи до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські перспективні технології» (далі за текстом - ТОВ «Українські перспективні технології» на посаду «складальник електронного устаткування», що підтверджується копією наказу (розпорядження) № 10 від 20.08.2025. 22.08.2025 керівником ТОВ «Українські перспективні технології», через портал ДІЯ було подано заяву №20250822-1305476 про бронювання працівників, а саме бронювання ОСОБА_1 . Станом на 23.08.2025 ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходився у трудових відносинах з критично важливим підприємством ТОВ «Українські перспективні технології» та 13.07.2024 уточнив свої персональні дані, в розшуку не перебував. Відтак, станом на час подання заяви №20250822-1305476 про бронювання працівників, були всі необхідні умови для отримання бронювання.

Під час вирішення даного питання, слід враховувати наступне, якщо особа вже перебуває на військовому обліку, але потребує «взяття» на нього знову, зазвичай виникає у трьох випадках: при зміні місця проживання, зміні статусу (наприклад, з призовника на військовозобов`язаного) або відновленні втрачених документів.

Якщо причина зміна місця проживання, потрібно стати на облік у ІНФОРМАЦІЯ_3 за новою адресою (зняття з попереднього місця часто відбувається автоматично в системі «ІНФОРМАЦІЯ_9»), термін вчинення таких дій складає 7 днів з моменту прибуття.

Якщо причина зміна статусу (досягнення 25-річного віку, переведення з обліку призовників до обліку військовозобов`язаних), така обставина передбачає внесення змін автоматично або за викликом.

Якщо причина прийняття на роботу, потрібно надати військовий квиток роботодавцю для внесення у списки персонального обліку підприємства протягом 5 днів після найму.

Якщо причина втрата документа, в такому разі потрібно отримати новий військово-обліковий документ (паперового або електронного) негайно при виявленні втрати.

Повторна постановка на військовий облік за відсутності законних підстав (переїзд, зміна статусу, втрата документів) є порушенням Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого Постановою КМУ №1487.

Також це суперечить вимогам щодо ведення реєстру «ІНФОРМАЦІЯ_9» та процедурам, що вимагають особистої присутності лише для оновлення даних.

Додатково слід врахувати приписи пункту 32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487.

Відповідно до цього пункту, оповіщення громадян про необхідність явки для виконання дій, пов`язаних із веденням військового обліку, здійснюється шляхом вручення повісток. Цей пункт передбачає, що виклик може здійснюватися лише для конкретно визначених законом дій:

оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу, участі у підготовці, проходження зборів військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, пункт 32 Порядку № 1487 узгоджується з частиною 10 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та частиною першою статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", конкретизуючи механізм виклику та підтверджуючи, що повістка може бути оформлена лише для реалізації визначених законом цілей.

Крім того, підпункт 2 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток №2 до Порядку № 1487) покладає на призовників, військовозобов`язаних та резервістів обов`язок з`являтися за викликом лише для здійснення дій, прямо визначених законом, а саме:

для взяття на військовий облік або перереєстрації за новим місцем проживання;

для оформлення або ведення військово-облікових документів;

для проходження медичного огляду згідно з рішенням відповідних комісій;

для направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності;

для призову на військову службу;

для участі у навчальних (перевірочних) та спеціальних зборах;

для визначення призначення на особливий період у межах мобілізаційних заходів.

Також колегія суддів враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" передбачені окремі випадки, у яких військовозобов`язані та резервісти можуть бути викликані до ІНФОРМАЦІЯ_3 саме з метою уточнення своїх персональних або військово-облікових даних.

Так, пункт 21 постанови встановлює обов`язок резервістів та військовозобов`язаних з`являтися за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3, зокрема, для уточнення персональних даних та відомостей військово-облікового документа, а також для проходження медичного огляду та інших процедур, пов`язаних з веденням військового обліку.

Пункт 22 визначає, що протягом 60 днів з моменту оголошення мобілізації громадяни повинні самостійно уточнити свої облікові дані, зокрема адресу місця проживання, засоби зв`язку та інші персональні відомості, у тому числі шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг, електронного кабінету або до ІНФОРМАЦІЯ_3.

Пункт 27 передбачає, що під час мобілізації виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 може здійснюватися з метою уточнення персональних даних та даних військово-облікового документа, а також для взяття на облік, проходження медичного огляду, призову та відправлення для проходження військової служби.

Таким чином, постанова № 560 дійсно встановлює можливість виклику громадянина для уточнення персональних та військово-облікових даних, а також покладає на нього обов`язок здійснити таке уточнення у встановлений строк. Водночас, виклик має здійснюватися у формах і з дотриманням вимог, визначених законодавством, зокрема із зазначенням конкретної мети явки, яка усе ж повинна відповідати визначеним законом підставам.

Щодо осіб, які вже уточнили своїх персональних та військово-облікових дані, перебувають на обліку, подальший виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 може здійснюватися виключно для цілей, прямо визначених законами України "Про військовий обов`язок і військову службу" та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме: взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку, призову на військову службу або визначення призначення на особливий період.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що на ім`я позивача не була сформована повістка, крім того законами не передбачено самостійних цілей виклику, які породжують обов`язок з`явитися за повісткою, натомість законодавчо визначений перелік цілей є вичерпним і не передбачає інших підстав.

Враховуючи встановлені по справі обставини, підстав для повторного виклику позивача з метою уточнення даних не існувало, оскільки відповідне уточнення ним вже було здійснено у строки та у порядку, визначені законодавством.

Відповідно, така мета виклику не узгоджується із вимогами пункту 27 постанови №560, який прямо пов`язує можливість виклику для уточнення персональних даних із необхідністю первинного або фактично не здійсненого уточнення таких даних громадянином.

Щодо оголошення в «розшук» та звернення до Нацполіції для затримання та доставлення для складання протоколу з причин не прибуття за повісткою.

Процедура затримання та доставлення військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_3 чітко регламентована законом.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 22 Закону України № 3543-XII громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

У разі отримання повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Відповідно до п. 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 за викликом районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_3 (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (ІНФОРМАЦІЯ_3), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Поважні причини неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці встановлені ч. 3 ст. 22 Закону України № 3543-XII.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_3, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці ІНФОРМАЦІЯ_3 або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

З огляду на вказані положення норм права, позивач, яка особа, яка перебуває на військовому обліку, будучі військовозобов`язаною особою, будучі належним чином оповіщеним про виклик до районного ІНФОРМАЦІЯ_3, не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 у дату на час зазначені в повістці.

З матеріалів справи, судом встановлено, що у зв`язку із неявкою позивача за викликом у дату та місце зазначені в повістці, відповідачем було направлено до Національної поліції звернення (ас39) шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС для доставлення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено на підставі витягу з застосунку ІНФОРМАЦІЯ_8, що позивач перебуває на обліку як військовозобов`язаний та в реєстрі містяться відомості про порушення правил військового обліку (ас38).

З норм Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 і Порядку № 1487 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання покладених на них завдань звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_3 осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП (порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_3 не ведуть бази розшуку органів поліції, зокрема не наповнюють відомостями базу даних розшуку Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції, не вносять та не виключають до них відомості.

Норми пункту 56 Порядку №1487 містять поняття «адміністративне затримання та доставлення призовників»; норми пункту 9 Положення №154 містять поняття «доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_3 осіб, які вчинили адміністративні правопорушення». А за статтею 259 КУпАП, яка має назву «Доставлення порушника», з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, порушника може бути доставлено в поліцію, в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до ІНФОРМАЦІЯ_3, до органу Державної прикордонної служби України, штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадського пункту з охорони громадського порядку поліцейським, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а при порушенні законодавства про державну таємницю або порушенні військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України, правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - до органів Служби безпеки України її співробітником.

В свою чергу, за правилами статті 262 КУпАП органи (посадові особи) Національної поліції правомочні здійснювати адміністративне затримання, зокрема, при порушенні призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач дані уточнив вчасно, станом на 13.07.2024 року (ас38), таким чином, в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Отже, розшук військовозобов`язаного з метою доставлення / адміністративного затримання оголошений у спірному випадку є неправомірним.

Колегія суддів зазначає, що сама по собі наявність в застосунку «ІНФОРМАЦІЯ_8» примітки «Порушення правил військового обліку» не свідчить про вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 210 КУпАП.

Оскільки в ході розгляду справи позивачем спростовано порушення правил військового обліку, суд приходить висновку, що автоматичне внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система «ІНФОРМАЦІЯ_9») інформацію про порушення позивачем правил військового обліку та перебування в розшуку є необґрунтованим.

З огляду на очевидну незаконність оскаржуваного позивачем акта індивідуальної дії, який хоч і вичерпує дію фактом виконання, його скасування не порушить стабільності публічно-правових відносин та принцип правової визначеності, а навпаки вказуватиме на неприпустимість допущення неправомірних дій ІНФОРМАЦІЯ_3 при мобілізації військовозобов`язаних осіб.

Суд звертає увагу, що зарахування позивача до списків особового складу в/ч є похідним від наказу про мобілізацію, а отже такі дії також порушують права позивача, а тому, за таких обставин, слід зобов`язати військову частину ухвалити рішення про звільнення позивача від проходження військової служби.

Щодо додаткових пояснень від представника заявника стосовно ситуації, коли суд визнав мобілізацію протиправною та зобов`язав військову частину виключити позивача зі списків, але він вже переведений до іншої частини, суд зазначає про ускладнення процесу звільнення через відсутність прямого механізму "автоматичного" виконання рішення щодо нової ВЧ.

Водночас, взаємодія з поточною військовою частиною повинна ґрунтуватися на тому, що оскільки наказ про мобілізацію визнано незаконним, перебування на службі в будь-якій ВЧ втрачає правову підставу.

Оскільки первинне зарахування до списків визнано незаконним, усі наступні накази (в тому числі про переведення) також підлягають скасуванню як похідні.

Щодо доводів апелянта, що процедура призову військовозобов`язаного на військову службу за мобілізацією є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинить відновлення попереднього становища особи, яка була призвана на військову службу, з посиланням на висновки Верховного Суду висловлені у постанові від 5.02.2025 по справі №160/2592/23, то колегія суддів не приймає її до уваги, оскільки кожна справа має свої особливості, свої індивідуальні обставини, які встановлюються на підставі доказів.

У справі на яку посилався апелянт, основний акцент позивача-військовослужбовця був на тому, що він не проходив ВЛК, у вищезазначеній справі позивач оскаржував не акт індивідуальної дії (наказ начальника районного ІНФОРМАЦІЯ_3 про мобілізацію позивача), а дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо порушення, допущені під час процедури проведення ВЛК. Позивач оскаржував саме акт індивідуальної дії в частині, яка безпосередньо його стосується, предметом судового розгляду у даній справі не було дослідження процедури проведення ВЛК та/ або інших дій (бездіяльності) районного ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто справи не є тотожними.

При цьому, висновки Верховного Суду про визнання процедури призову незворотною, не є зразковими, а стосуються конкретного випадку військовослужбовця, який майже через рік звернувся до суду з позовом про не проходження ВЛК, а тому колегія суддів не вбачає підстав для прийняття до уваги такі посилання апелянта.

Отже, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого та законного висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, а обрані позивачем способи судового захисту є ефективними, належними та спрямованими на повне і остаточне відновлення порушених з боку суб`єкта владних повноважень прав та законних інтересів.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та надано їм належну юридичну оцінку, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Щодо стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань, судові витрати, понесені під час розгляду апеляційної скарги, то колегія суддів зазначає, що такі на час винесення даного рішення не підлягають задоволенню, оскільки не підтверджені відповідними доказами.

Керуючись статтями 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 в адміністративній справі №280/7841/25 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 26 лютого 2026 року та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 02 березня 2026 року.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова