Постанова від 26 лютого 2026 р. у справі №280/7447/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 280/7447/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Шальєвої В.А., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року у справі № 280/7447/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періодів роботи з 10.08.2009 по 07.12.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати періоди роботи з 10.08.2009 по 07.12.2022 до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення”, у зв`язку з чим провести їй перерахунок та виплату пенсії з дати призначення, а саме з 20.08.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовну заяву мотивовано тим, що позивач з 20.08.2024 отримує пенсію за віком. Під час призначення пенсії відповідачем не було зараховано до стажу її роботи періоди роботи з 10.08.2009 по 07.12.2022 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення”. Листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 03.06.2025 позивачу повідомлено про те, що пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права па пенсію за віком па пільгових умовах та за вислугу років. Позивач вважає, що вказаними діями відповідач порушив її законні права та інтереси та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року у справі № 280/7447/25 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періодів роботи з 10.08.2009 по 07.12.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати періоди роботи з 10.08.2009 по 07.12.2022 до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення”, у зв`язку з чим провести їй перерахунок та виплату пенсії з дати призначення, а саме з 20.08.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 19.06.1997.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі № 280/8950/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про відмову у призначенні пенсії від 28.08.2024 № 084050019426, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.08.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 призначену з 20.08.2024 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням від 14.02.2025 № 084050019426 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на підставі рішення суду з 20.08.2024.

На звернення позивача листом від 03.06.2025 № 9289-9019/П-02/8-0800/25 відповідачем повідомлено позивачці про те, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по справи №280/8950/24, що набуло чинності 24.12.2024 згідно і постановою Третього апеляційного адміністративного суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Вам з 20.08.2024 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч. 1 ст. 1З Закону №1788-ХІІ. Інших зобов`язань рішенням суду не покладалося, тому до Вашого стажу враховано періоди роботи з 10.08.2009 по 18.11.2016 та з 29.11.2016 по 07.12.2022 на пільгових умовах за Списком № 2.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до підпункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

При цьому, статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Суд першої інстанції при вирішенні спору вірно застосував правові позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 27.04.2023 у справі № 160/14078/22, згідно з якою положення ст. 60 Закону № 1788-XII застосовуються як до періодів трудової діяльності до 01.01.2004, так і до періодів трудової діяльності після 01.01.2004.

Ця правова позиція є актуальною та незмінною, подібні висновки викладені також у постановах Верховного Суду в справах № 689/872/17, № 214/3705/17.

Не є оспорюваною та обставина, яка до того ж підтверджується матеріалами справи, що позивач 10.08.2009 прийнята на посаду сестри медичної маніпуляційної (вищої категорії) 4-го відділення «Провізорного ангінозно-кишкового дитячого» КУ «Обласна інфекційна клінічна лікарня, 06.09.2010 переведена на посаду сестри медичної обласного центру діагностики та лікування герпевірусних інфекцій, 12.10.2015 переведена на посаду сестри медичної маніпуляційної «Гепатоцентру» відділення № 3, 04.01.2016 переведена на посаду сестри медичної маніпуляційної консультативно – діагностичного кабінету «Гепатоцентру», 18.11.2016 звільнена з займаної посади за власним бажанням, 29.11.2016 прийнята на посаду сестри медичної палатної у 19-те психіатричне жіноче відділення КУ «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, 07.12.2022 звільнена за власним бажанням.

Названий заклад підпадає під дію статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що період роботи позивача в інфекційному закладі охорони здоров`я підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.

Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2025 року у справі № 280/7447/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки передбачені ст.ст.328,329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя В.А. Шальєва

суддя Д.В. Чепурнов