Рішення від 02 березня 2026 р. у справі №580/34/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року справа № 580/34/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду у змішаній (паперовій та електронній) формі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр Юа» про надання дозволу,

ВСТАНОВИВ:

02.01.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Черкаській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр Юа» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашену податковий борг в сумі 103118,91 грн, у зв`язку з чим позивач звернувся у відповідності до вимог Податкового кодексу України із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Центр Юа» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 43687232 та перебуває на обліку як платник податків і зборів.

Відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом:

- податковий борг перед бюджетом з орендної плати за землю у сумі 103118,91 грн. що виник на підставі:

- податкового розрахунку земельного податку № 8790450 від 03.04.2023 по строку сплати з 01.05.2023 по 30.06.2023 на суму 106638,00 грн. (з урахуванням сплати 3519,09 грн. недоїмка становить 103118,91 грн.);

- податкового розрахунку земельного податку № 8790450 від 03.04.2023 по строку сплати з 31.07.2023 по 30.11.2023 на суму 53319,00 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку № 8790450 від 03.04.2023 по строку сплати з 02.01.2024 по 30.01.2024 на суму 21327,60 грн.

Уповноваженими особами Головного управління ДПС у Черкаській області відносно ТОВ «Центр Юа» (код ЄДРПОУ 43687232) приймались рішення від 11.10.2023 № 295/4-2300 про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 28472,31 грн. та рішення від 18.03.2024 № 52/4-2300 про стягнення коштів платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 53319,00 грн., рішення від 16.05.2024 № 132/4-2300 про стягнення коштів платника податків у рахунок погашення податкового боргу у сумі 21326,60 грн.

На виконання вищезазначених рішень керівника контролюючого органу про стягнення коштів платника податків у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «Центр Юа» Головним управлінням ДПС у Черкаській області, з урахуванням вимог Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, Казначейства та надавачів платіжних послуг під час передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів в електронній формі, затвердженого наказом Мінфіну від 30.12.2024 № 669, виставлялись платіжні інструкції від 15.12.2025 № ЕПІ-2300-1301-000291831, № ЕПІ2300-1301-000290598, № ЕПІ-2300-1301-000290683 та від 17.12.2025 № ЕПІ-2300-1301- 000314022, № ЕП-2300-1301-000314576, № ЕПІ-2300-1301-000312671.

Проте, вказані платіжні інструкції повернуто без виконання, на підставі норм Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку, що підтверджується журналом платіжних інструкцій на стягнення з ІКС «Податковий Блок». Головним управлінням ДПС у Черкаській області, на підставі Рішення від 01.06.2023 № 86/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу, складено Акт опису майна від 17.06.2024 № 338/23-00-13-05-09.

Вищевказані обставини сталі підставою для звернення до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано, що згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Із аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Черкаській області, на підставі рішення від 01.06.2023 № 86/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу, складено акт опису майна від 17.06.2024 № 338/23-00-13-05-09.

Судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в постанові від 28.03.2023 у справі № 440/11471/21 дійшла висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, приймається на підставі рішення суду.

Обов`язковими умовами, наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом, є такі:

- наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);

- сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;

- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

На підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для надання позивачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ ВП44131663) на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Центр Юа» (бул. Шевченка, 13/1, м. Черкаси, Черкаська область, 18001, код ЄДРПОУ 43687232) на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області в рахунок погашення податкового боргу в сумі 103118 (сто три тисячі сто вісімнадцять)91 грн.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ