Постанова від 21 січня 2026 р. у справі №521/20214/25 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа № 521/20214/25

Номер провадження 3/521/188/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Засядьвовк О.Д., при секртарі Котляр Ю.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця Одеської області, Роздільнянського раойну, м. Роздільна, громадянина України, військовослужбовця, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОД №695 від 19.11.2025 року, солдат ОСОБА_1 , 23.10.2025 близько 07:30 під час здійснення заходів оповіщення, всупереч вимогам ч. 6 ст. 22 розділу ІV Закону України № 3543 – ХІІ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, невідкладного доручення Міністра оборони України від 29.08.2025 № 4351/уд/5, нехтуючи вимогами керівних документів, що регламентували його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, недбало поставився до військової служби в частині нездійснення фото- і відеофіксації процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, що передбачено законодавством, у зв`язку з чим такі дії призвели до неможливості відображення всіх обставин події, що відбулася за адресою: АДРЕСА_1 , точної адреси не встановлено, а також унеможливлює належний та об`єктивний контроль за виконанням військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх посадових обов`язків під час здійснення заходів оповіщення та перевірки військово-облікових документів військовозобов`язаних, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні участі не приймав. В матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності. Вину за скоєне правопорушення визнає, просить застосувати стягнення у вигляді штрафу (зауваження).

Дослідивши матеріали справи, суд при ходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) надійшло звернення гр. ОСОБА_2 від 27.10.2025 № 3-3162 щодо неправомірних дій посадових осіб ТЦК та СП щодо її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме застосування фізичної сили та застосування спеціальних засобів сльозогінної дії під час здійснення заходів оповіщення та затримання ОСОБА_4 23.10.2025 за адресою: пл. Олексїївська, Хаджибейський р-н, м. Одеса.

Зі змісту звернення встановлено, гр. ОСОБА_5 близько 07:30 23.10.2025 рухався по пл. Олексіївській, Хаджибейський р-н, м. Одеса з нічної зміни водія тролейбуса-маневрувальника.

У зверненні зазначається, що в цей час до нього підбігли посадові особи ТЦК та СП та застосували фізичну силу та спеціальні засоби сльозогінної дії, в подальшому затримали та доставили до ТЦК та СП.

В ході перевірки був направлений запит від 29.10.2025 № 808/19600 до ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ), щодо встановлення статусу гр. ОСОБА_4 та посадових осіб, які здійснювали заходи оповіщення щодо ОСОБА_4 23.10.2025.

З отриманої відповіді від 06.11.2025 № 943/18760 від ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що заходи оповіщення відносно гр. ОСОБА_4 здійснювали посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 (з дислокацією у АДРЕСА_1 ( далі - ІНФОРМАЦІЯ_11 ), які і доставили його до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 № 753 від 22.10.2025 “Про організацію груп оповіщення”: 23.10.2025 призначеного в ІНФОРМАЦІЯ_13 група № 3 у складі : старшого групи : солдата ОСОБА_6 ; старшого солдата ОСОБА_7 ; солдата ОСОБА_8

23.10.2025 о 06:40 офіцером відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено інструктаж груп оповіщення та доведено алгоритм щодо порядку дій під час оповіщення та вручення повісток про виклик громадян, реагування на провокації цивільного населення. Перевірено наявність та дійсність службових посвідчень, особистих документів, засобів відео фіксації та форменого одягу.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 № 176 від 29.08.2025 “ Про призначення відповідальних осіб за організацію використання пристроїв відео- та фотофіксації в ІНФОРМАЦІЯ_15 ” : солдата ОСОБА_6 , діловода відділення обліку мобілізаційної роботи Першого відділу, призначено відповідальною особою за організацію використання пристроїв відео- фотофіксації під час виконання службових повноважень та закріплено портативна камера № НОМЕР_1 .

Згідно Журналу обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації від 17.09.2025 під номером 270, солдат ОСОБА_9 23.10.2025 о 05:00 отримав портативну камеру № S901463, стан обладнання “ добрий” під підпис та здав 23.10.2025 о 15:00 годині.

Згідно Журналу ознайомлення групами розшуку положення КК України та КУпАП України щодо недопущення скоєння злочинів в ІНФОРМАЦІЯ_13 від 28.01.2025 група оповіщення № 3 у складі : старшого групи : солдата ОСОБА_6 ; старшого солдата ОСОБА_7 ; солдата ОСОБА_8 ознайомлена 23.10.2025 року під підпис

23.10.2025 близько 07 год. 30 хв. за адресою: м. Одеса, пл. Олексіївська, точної адреси встановити не надалося можливим, під час заходів оповіщення військовозобов`язаних, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 с-ще ІНФОРМАЦІЯ_16 від 22.10.2025 № 753 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 № 176 від 29.08.2025, солдат ОСОБА_10 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачених законами, наказами, військовими статутами положеннями, що виразилося в не здійснені відеофіксацїї на портативний нагрудний відеореєстратор № S901463 під час зупинки та перевірки військово- облікових документів громадянина ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в результаті чого не можливо встановити всі обставини події, які відбувалися на той час.

Відповідно до невідкладного доручення Міністра оборони України від 29.08.2025 № 4351/уд/5 визначено з 01.09.2025 забезпечити здійснення оповіщення військовозобов`язаних представниками ТЦК та СП виключно з використанням засобів відеофіксації (нагрудних камер) та дотримання вимог законодавства щодо їх застосування.

Вимогами Закону України № 3543 - XII “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, Інструкцією із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 532 також визначено здійснення оповіщення військовозобов`язаних представниками ТЦК та СП виключно з використанням засобів відеофіксації (нагрудних камер) та дотримання вимог законодавства щодо їх застосування.

Частиною 6 ст. 22 розділу IV Закону України № 3543 - XII “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” чітко визначено конкретний стандарт, якого необхідно дотримуватись в частині, що стосується використання засобів фото - та відеофіксації під час здійснення заходів оповіщення громадян та перевірки їх військово - облікових документів, а саме: “Під час перевірки документів уповноважений представник ТЦК та СП або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.”

Законом України від 11.04.2024 № 3633-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” встановлено, що під час дії Указу Президента України “Про загальну мобілізацію” від 24.02.2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про загальну мобілізацію” від 03.03.2022 року № 2105-ІХ вимоги, зазначені у ч. 6 ст. 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, щодо здійснення уповноваженими представниками ТЦК та СП фото- і відеофіксації процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, застосовуються через три місяці з дня опублікування цього Закону.

Тобто вищезазначена норма з 17.07.2024 стала чинною для всіх уповноважених представників ТЦК та СП, а також з того часу є обов`язковою для виконання.

Крім того, дана норма додатково зазначена постановами Кабінету Міністрів України, які регулюють діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, а саме - п. 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, а також п.п. 40 та 52 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Поряд з тим 06.08.2024 у Міністерстві оборони України видано наказ № 532, яким затверджена “Інструкція із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації-” (далі - Інструкція).

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” визначено, що початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до вимог п. п. 1, 2, 3 ч. З ст. 24 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

В своїх поясненнях солдат ОСОБА_9 зазначає, що 23.10.2025 близько 07.00 год., на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 № 753 від 22.10.2025, здійснював заходи оповіщення у складі групи оповіщення за адресою: АДРЕСА_1 , точної адреси встановити не надалося можливим, помітили громадянина, який пересувався у пішому порядку, на вимогу надання військово-облікових документів для перевірки не реагував.

Тоді солдатом ОСОБА_12 було прийняте рішення щодо доставления гр. ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_3 з дислокацією у м. Чорноморськ, для уточнення даних.

З приводу не здійснення відеофіксації, солдат ОСОБА_9 пояснив, що 23.10.2025 о 05:00 ним отриманий портативний нагрудний відеореєстратор № S901463, який знаходився у справному стані. Під час здійснення зупинки та перевірки військово-облікових документів гр. ОСОБА_11 він його не включив та не здійснював відеофіксацію, так як він залишив відеореєстратор у транспортному засобі для того, щоб зарядити, бо попередньо він не був заряджений.

Відтак, будучи військовослужбовцем, солдат ОСОБА_9 , згідно вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Згідно із ст. 49 Статуту військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Положеннями ст. ст. 1, 2, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оборону України” особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Поняття особливий період міститься в абзаці 1 Закону України «Про оборону України», у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до ст. 1 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або момент введення воєнного стану Україні чи окремих її місцевостях.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан із 05 години ЗО хвилин 24 лютого 2022 строком на ЗО діб, після продовження воєнний стан діє і по теперішній час.

За викладених обставин, особливий період, як часовий проміжок, що охоплює у тому числі воєнний стан, на даний час не завершився.

Таким чином, солдат ОСОБА_9 , зобов`язаний виконувати накази командирів та покладені на нього службові обов`язки.

Зазначене вище, свідчить про те, що відеозапис не здійснювався у зв`язку з недбалим ставленням солдата ОСОБА_13 до покладених на нього службових обов`язків, а також приховуванням факту можливого перевищення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 службових повноважень.

Суд вважає, що в діях особи наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою: недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду.

Вина ОСОБА_14 підтверджується наступними доказами: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення ОД №695 від 19.11.2025 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; копією Журналу обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації від 17.09.2025; копією Журналу ознайомлення групами розшуку положення КК України та КУпАП України щодо недопущення скоєння злочинів в ІНФОРМАЦІЯ_13 ; витягами з наказів; іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, від сплати судового збору звільняються військовослужбовці у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст. 287, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, в дохід держави.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з моменту її проголошення.

Суддя О.Д. Засядьвовк