Постанова від 02 березня 2026 р. у справі №120/16227/24 — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/16227/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Альчук Максим Петрович Суддя-доповідач - Кузьмишин В.М.

03 березня 2026 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Сапальової Т.В. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. Описова частина.

1. Короткий зміст позовних вимог.

1.1 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

1.2 Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю дій відповідача щодо відмови виплатити недоодержаної суми пенсії померлої матері, яка нарахована після виконання рішень суду. Вказує, що після смерті матері, у встановленому законом порядку, звернулася до відповідача із заявою, у якій просила виплатити на виконання ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" недоотриману пенсію.

2. Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції.

2.1 Позивач є сином померлої пенсіонерки ОСОБА_2 , яка отримувала пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

2.2 Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 120/3906/21 зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.04.2019 здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2021 з відомостями про грошове забезпечення померлого годувальника ОСОБА_4

2.3 На виконання вказаного рішення суду головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області нараховано заборгованість у розмірі 79098,10 грн.

2.4 Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 19.12.2024 року ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

2.5 Позивач 13.05.2024 року звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області із заявою про виплату заборгованості по пенсійним виплатам покійного чоловіка за рішенням суду.

2.6 Листом від 11.06.2024 року № 8398-6950/К-02/8-0200/24 відповідач повідомив позивача про те, що з метою отримання невиплаченої пенсії необхідно звернутися до суду.

2.7 Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті заборгованості, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

3. Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

3.1 Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 06.02.2025 позов задоволено.

3.2 Обґрунтовуючи своє рішення суд першої інстанції зазначив, що відповідач протиправно відмовив у виплаті позивачу пенсії нарахованої, але не виплаченої його померлій матері, оскільки стаття 61 Закону №2262-ХІІ покладає саме на органи Пенсійного фонду України обов`язок із виплати суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

4. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу.

4.1 Відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову. В обґрунтування скарги посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

4.2 Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

ІІ. Мотивувальна частина.

1. Позиція апеляційного суду

Апеляційний суд, перевіривши доводи апеляційної скарги, виходячи з меж апеляційного перегляду, визначених ст. 308 КАС України, а також надаючи оцінку правильності застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права у спірних правовідносинах, виходить з наступного.

1.1 Частиною другою статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII (надалі - Закон №2262-ХІІ), нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

1.2 Згідно статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

1.3 Положеннями частини третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

1.4 Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

1.5 Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

1.6 Спірні правовідносини виникли з приводу наявності підстав для отримання позивачем сум нарахованої, але невиплаченої пенсії його померлої матері.

1.7 Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 120/3906/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.04.2019 здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2021 року з відомостями про грошове забезпечення померлого годувальника ОСОБА_4

1.8 На виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області нараховано заборгованість у розмірі 79098,10 грн.

1.9 За наведеними приписами статті 61 Закону №2262-ХІІ суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які або належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

1.10 Під час судового розгляду справи встановлено, що мати позивача ОСОБА_3 , з якою він проживав, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про виплату суми пенсії недоодержаної його матір`ю за життя, 13.05.2024 року, тобто не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

1.11 Тобто, позивач звернувся до Пенсійного фонду після смерті матері у межах шестимісячного строку, як того передбачає норма ст.61 Закону №2262-ХІІ.

1.12 Відтак, позивач, як син померлої пенсіонерки ОСОБА_3 звернувся до Пенсійного органу за відповідною виплатою не пізніше шести місяців після його смерті, а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що він має право на одержання суми недоодержаної за життя ним пенсії.

1.13 Щодо доводів відповідача про можливість отримання позивачем недоотриманої пенсії померлого лише у разі заміни сторони виконавчого провадження слід зазначити наступне.

1.14 У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі №200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

1.15 Верховний Суд у постанові від 09.06.2022 у справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону №2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

1.16 Таким чином, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонеру з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною ч.1 ст. 61 Закону №2262-ХІІ. З огляду на викладене, такі доводи відповідача безпідставні.

2. Висновок суду за результатами розгляду апеляційної скарги

2.1 Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

2.2 Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмишин В.М.

Судді Сапальова Т.В. Сушко О.О.