Постанова від 01 березня 2026 р. у справі №349/179/26 — Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/179/26

Провадження № 3/349/57/26

П О С Т А Н О В А

іменем України

02 березня 2026 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надiйшла від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР Національної поліції, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 як інструктор відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2024 рік несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік – 18.07.2025, хоча зобов`язаний був подати її до 01.04.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні частково визнав свою вину в тому, що несвоєчасно подав декларацію. Пояснив, що допустив порушення через зайнятість на службі, проходження ВЛК, а також недостатню обізнаність із законодавством з цього приводу.

Прокурор Негрич Н.М. в судовому засіданні в режимі відеоконференції висловив думку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Негрича Н. М., дослідивши докази:

1. протокол про адміністративне правопорушення № 105 від 30.01.2026, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП старшим оперуповноваженим 8-го відділу УСР в Івано-Франківській області ДСР Національної поліції Михайлюком В. П.;

2. витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 від 17.05.2024 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

3. повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.12.2025 про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , адресоване Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції;

4. повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.04.2025 про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , адресоване НАЗК, та яке було отримане НАЗК 06.05.2025;

5. інформацію про послідовність дій ОСОБА_1 як користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період 01.01.2025-19.07.2025,

з врахуванням положень ч. ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Водночас адміністративне стягнення не може бути накладено ОСОБА_1 , зважаючи на таке.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення дату виявлення правопорушення зазначено як «30.01.2026».

Пояснено цю дату тим, що: «Моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка в праві складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складення протоколу 30.01.2026».

Така позиція щодо визначення дня виявлення правопорушення є необґрунтованою.

Відлік строку накладення адміністративного стягнення не може залежати від суб`єктивного процесу «оцінювання», «доходження висновку» тощо. В іншому випадку буде порушено принцип правової визначеності.

Статтею 51-2 «Встановлення своєчасності подання декларацій» Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що:

1. Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

2. Якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.

Одночасно Національне агентство письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.

Отже, на ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому проходив військову службу ОСОБА_1 , покладено обов`язок перевіряти, чи подав він відповідно до закону декларації та повідомляти НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій, після чого НАЗК повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері протидії корупції.

В матеріалах справи наявне повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.04.2025, адресоване НАЗК, про факт неподання декларації ОСОБА_1 .

Отже, станом 10.04.2025 правопорушення ОСОБА_1 вже було виявлено і з того часу до моменту розгляду справи про адміністративне правопорушення вже пройшло більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

У зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закінчився, провадження в справі необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. Г. Рибій