Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №380/164/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2026 рокусправа № 380/164/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 115 473,08 грн.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що станом на 23.09.2025 податковий борг відповідача становить 115 473,08 грн. і такий, як зазначив позивач, виник у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк узгоджених грошових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб, по єдиному податку з фізичних осіб, по екологічному податку та по військовому зборі. Оскільки платником не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, просить стягнути частину податкового боргу в розмірі 115 473,08 грн. у судовому порядку.

Ухвалою судді від 24.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Станом на момент розгляду цієї справи жодних заяв по суті справи на адресу суду від відповідача не надходило. Суд враховує, що згідно з ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідач ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 26.09.2025 № 10113/5/13-01-13-03 про податкову заборгованість, станом на 23.09.2025 у відповідача наявний податковий борг за платежами: податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) – 41 174,48 грн, податок на доходи фізичних осіб – 63 929,30 грн., єдиний податок з фізичних осіб – 5 023,46 грн., екологічний податок, який справляється за викидами в атмосферне повітря забруднених речовин стаціонарними джерелами забруднення – 18,40 грн., військовий збір – 5 327,44 грн.

По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів(14010100) 41 174,48 грн. ( в т. ч. основний платіж – 41 174,48 грн.), що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування становлять самостійно задекларовані суми коштів відповідно до податкових декларацій: № 9240959610 від 20.08.2024 у розмірі - 960,48 грн.; № 9275620561 від 20.09.2024 у розмірі - 23 337 грн.; № 9311631041 від 21.10.2024 у розмірі - 11 048 грн.; № 9350509948 від 19.11.2024 у розмірі - 5 829 грн.

По податку на доходи фізичних осіб – 63 929,30 грн., становить самостійно задекларовані суми коштів відповідно до податкової декларації № 9386306928 від 30.04.2024 у розмірі 63 929,30 грн.

По військовому зборі – 5 327,44 грн., ( в т. ч. основний платіж – 5 327,44 грн.), що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування становлять самостійно задекларовані суми коштів відповідно до податкової декларації № 9386306928 від 30.04.2024 у розмірі - 5 327,44 грн.

По єдиному податку з фізичних осіб – 5 023,46 грн., ( в т. ч. пеня – 5 023,46 грн.), який виник на підставі пені на податкових повідомлень-рішень: № 9151249867 від 08.08.2022 у розмірі – 639,09 грн.; № 9247427988 від 21.11.2022 р. у розмірі – 4 384,37 грн. (2 145,72+120,41+400,2+1 718,04).

По екологічному податку, який справляється за викидами в атмосферне повітря забруднених речовин стаціонарними джерелами забруднення – 18,40 грн., становить самостійно задекларовані суми коштів відповідно до податкових декларацій: № 9382075238 від 08.02.2024 у розмірі 3,68 грн.; № 9119821358 від 07.05.2024 у розмірі 3,68 грн.; № 9226256037 від 08.08.2024 у розмірі 3,68 грн.; № 9336523101 від 08.11.2024 у розмірі 3,68 грн.; № 9425251945 від 10.02.2025 у розмірі 3,68 грн.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ф» №0003919-1303-1301 від 06.04.2023 на суму податкового боргу 116561,54 грн. З часу направлення податкової вимоги податковий борг відповідач в повному обсязі не погасив. Позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 115 473,08 грн.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до п.41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Згідно з підп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як випливає з довідки про податкову заборгованість ГУ ДПС у Львівській області, станом на 23.09.2025 податковий борг відповідача становить 157492,29 грн Сума боргу, яка підлягає стягненню 115473,08 грн. Позивач в позовній заяві просить стягнути з відповідача частину вказаної заборгованості в розмірі 115473,08 грн.

Суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу у відповідності до підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України. Доказів протилежного станом на момент розгляду справи суду не надано.

Згідно з п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто, податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів. При цьому податковим законодавством не передбачено необхідності повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі зміни (крім зменшення до нуля) суми його податкового боргу.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ф» №0003919-1303-1301 від 06.04.2023. З моменту виставлення податкової вимоги, податковий борг відповідачем не був погашений.

Згідно з п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача перед бюджетом залишається непогашеним. Доказів протилежного суду не подано. Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача в користь бюджету кошти в сумі 115473,08 грн.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов ГУ ДПС у Львівській області необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 205, 241-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь бюджету податковий борг в сумі 115473 (сто п`ятнадцять тисяч чотириста сімдесят три) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кузан Р.І.