Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №560/840/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/840/25

РІШЕННЯ

іменем України

02 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у розмірі 1268085 (один мільйон двісті шістдесят вісім тисяч вісімдесят п`ять) грн. 35 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач після відрахування з навчального закладу, у добровільному порядку не сплатив витрати пов`язані з його утримання у такому закладі, а тому такі витрати, на думку позивача, підлягають примусовому стягненню з ОСОБА_1 у судовому порядку.

23.01.2025 судом постановлено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2025 провадження у справі №560/840/25 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/1449/25.

На підставі Указу Президента України від 13.12.25 №941/2025 та згідно з наказом Голови Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.12.25 №277-П суддю Тарновецького Івана Ігоровича виключено зі штату суддів Хмельницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Хмельницького окружного адміністративного суду головуючим суддею у справі визначено Михайлова О.О.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.01.2026 суддею Михайловим О.О. прийнято до провадження адміністративну справу №560/840/25.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.01.2026 поновлено провадження в справі №560/840/25.

Представником відповідача 23.02.2026 подано відзив на позовну заяву, у якому з позовними вимогами Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба не погоджується, з підстав викладених у відзиві, просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд встановив такі обставини справи.

Старший солдат ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - Університет) з 04.09.2022 по 19.12.2024 на посаді курсанта.

Відповідно до розділу ІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008р. № 1153/2008, Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (надалі - Контракт) був укладений з відповідачем 04.09.2022.

Згідно з умовами вищевказаного Контракту, відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

18.12.2024 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету та відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) №371 від 18.12.2024, через невиконання освітньої програми, з яким відповідач ознайомився 19.12.2024.

Зазначеним наказом №371 від 18.12.2024 позивача було зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в Університеті під час навчання у розмірі 1 238 085 грн 35 коп.

Підставою для видання наказу №371 від 18.12.2024 було зазначено: дозвіл ТВО командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 12.12.2024 року №10747/пз, витяг з протоколу засідання вченої ради Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 26.11.2024 р. №13, рапорт старшого солдата ОСОБА_2 від 14.11.2024.

З вищезазначеним наказом позивач не погодився, вважаючи його незаконним та протиправним, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі №520/1449/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби - залишено без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі №520/1449/25 набрало законної сили 03.06.2025.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з загальним розрахунком №2979пс від 18.12.2024 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 18.12.2024 станом на визначену дату борг відповідача перед навчальним закладом складає 1 268 085,35 грн.

В добровільному порядку вказані витрати не відшкодовані, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.

Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964 (надалі - Порядок № 964).

Відповідно до п. 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг. Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (п. 6 Порядку № 964).

З Загальним розрахунком №2979пс від 18.12.2024 року коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 відповідач ознайомлений 19.12.2024.

В добровільному порядку вказані витрати відповідачем не відшкодовані.

Крім того, суд зазначає, що правомірність наказу №371 від 18.12.2024, яким було зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в Університеті під час навчання у розмірі 1 238 085 грн 35 коп. було встановлено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі №520/1449/25.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, натомість відповідачем не було надано суду доказів щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у розмірі 1 268 085 (один мільйон двісті шістдесят вісім тисяч вісімдесят п`ять) грн 35 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61023 , код ЄДРПОУ - 24980799)

Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов