Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №500/6106/25 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6106/25

02 березня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (надалі, відповідач-2), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік, направлення на проведення медичного огляду ВЛК та призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ,

скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №251 від 08.09.2025 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації до лав ЗСУ,

визнати протиправним та скасувати наказ №264 від 08.09.2025 командира Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ,

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 який був зарахований відповідно до наказу №264 від 08.09.2025 командира Військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач-1, грубо проігнорувавши факт встановленого ступеня непридатності до військової служби та виключення з військового обліку позивача, вчинив низку послідовних протиправних дій стосовно невійськовозобов`язаного позивача щодо взяття на військовий облік, проведення медичного огляду ВЛК та призову на військову службу під час мобілізації, що в свою чергу призвело до протиправного наказу відповідача-2 в частині призову на військову службу під час мобілізації та направлення позивача для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , а тому вважає вищенаведені дії протиправними, такими, що суперечать чинному законодавству та порушують права, свободи та інтереси позивача, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 27.10.2025 позовну заяву залишено без руху, та у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, подавши нову редакцію позовної заяви.

Ухвалою суду від 05.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник Військової частини НОМЕР_1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю. Вважає, що Військова частина НОМЕР_1 , видаючи наказ про зарахування позивача до списків особового складу, діяла на підставі поіменного списку, наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 , та виходила з презумпції належного виконання цим органом обов`язку щодо перевірки наявності або відсутності підстав для надання відстрочки. Також, просить врахувати, що після видання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 №255 між сторонами виникли нові правовідносини, пов`язані з проходженням військової служби, правове регулювання яких здійснюється Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник ІНФОРМАЦІЯ_4 подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю. Просить врахувати, що 08.09.2025 у зв`язку із відсутністю підстав для надання відстрочки від призову, ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації, знятий з військового обліку і направлений у військову частину НОМЕР_1 для подальшого проходження військової служби. Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_5 не вбачає в своїх діях порушень чинного законодавства щодо призову ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації.

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив Військової частини НОМЕР_1 , в якій підтримав позовні вимоги, просить позов задовольнити повністю. На думку представника позивача, ключовим юридичним фактом, який має значення для даної справи, є те, що станом на 07.09.2025 року позивач не мав статусу військовозобов`язаного. Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», позивач був виключений з військового обліку за рішенням ВЛК ще 09.06.2022 року. Вважає, що з моменту виключення з обліку громадянин втрачає статус військовозобов`язаного і переходить у статус не військовозобов`язаного, на якого не поширюється дія законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Судом встановлено, що відповідно до п.7 Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 09.06.2022, згідно графи ІІ, ст. 62 «Б», наказу Міністерства оборони України №402 від 14 серпня 2008 року зі змінами, позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, Протокол №499 від 08.06.2022.

Відповідно до п.14 зазначеного тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, позивач 09.06.2022 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 . Зазначені відомості підписані начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 підполковником ОСОБА_2 та скріплені гербовою печаткою.

Також, у пункті НОМЕР_4 тимчасового посвідчення вказано про зняття з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Як слідує з військово-облікового документу у застосунку "Резерв+", станом на 16.07.2024 позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, дата ВЛК 08.06.2022.

Зокрема, встановлений ступінь непридатності до військової служби позивача, на підставі якого останнього було виключено з військового обліку військовозобов`язаних, підтверджується Довідкою ВЛК №499 від 08.06.2022, відповідно до якої позивачу встановлений діагноз Післятравматична розгинальна контрактура правої кисті.

В подальшому, 07.09.2025 ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено медичний огляд ОСОБА_3 , за результатами якого складено довідку військово-лікарської комісії №2025-0907-1026-3758-0 від 07.09.2025. З даної довідки слідує, що позивач, на підставі статті 62в графи ІІ розкладу хвороб визнаний придатним до військової служби.

У відповідності до довідки Військової частини НОМЕР_1 №6886 від 10.09.2025, позивач перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період у Військовій частині НОМЕР_1 з 08.09.2025 по теперішній час.

Згідно з Витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) №251 від 08.09.2025 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період", позивача призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлено до Військової частини НОМЕР_1 .

У відповідності до Витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині), №264 від 08.09.2025, позивача зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Крім цього, представник позивача неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_9 із адвокатськими запитами щодо перебування позивача на військовому обліку та щодо роз`яснення дій відповідача.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 №24206 від 11.10.2025 представника позивача повідомлено, що згідно даних Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», ОСОБА_1 , 23.01.2009 року взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_10 (м.Зборів). 22.10.2010 року, згідно даних «Оберіг», він був знятий з військового обліку у зв`язку із Рішенням призовної комісії (абз.12, ч.І, стаття 18), як такий що був засуджений за вчинення кримінального правопорушення до позбавлення волі, обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання (Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу» в редакції станом на 10.02.2010 року). Також, вказано, що Законом України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024, статтю 37 Закону України №2232-ІХ викладено в новій редакції, яка не передбачає підстави для виключення громадян України з військового обліку як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. Таким чином, 07.09.2025 року ОСОБА_1 було взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ) згідно абз.5 п.2 ч.І статті 37 як військовозобов`язаного, який прибув з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання. Зазначено, що 08.09.2025 року військовозобов`язаний ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації згідно поіменного списку № 21795 та направлений у військову частину НОМЕР_1 .

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснює Закон України від 25 березня 1992 року №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно з положеннями ст. 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з ч. 4 ст. 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 6 ст. 2 Закону №2232-XII встановлено, зокрема, такий вид військової служби, як військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Абзацом 13 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оборону України" від 06 грудня 1991 року №1932-XII визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року №389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який згодом Указами Президента України продовжувався та триває по даний час.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону №2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно з ч. 11 ст. 38 Закону №2232-XII призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Поряд з цим, пунктом 81 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 визначено: у разі призову військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку (крім тих осіб, що добровільно виявили бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Крім цього, з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 встановлено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

За змістом пункту 1.1 глави 2 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Відповідно до пункту 22.1 глави 22 Положення № 402 дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК). Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються на військовозобов`язаних, резервістів - у Картку амбулаторного обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку. На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов`язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу (підпункт «в» пункту 22.1 глави 22 Положення № 402).

Згідно пункту 22.2 глави 22 Положення № 402 книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії. Один примірник Свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК) зберігається як додаток до книги протоколів. У книгу протоколів, у додатковий примірник експертного документа та в історію хвороби записується дата та зміст постанови штатної ВЛК. Штатні ВЛК ведуть книгу протоколів тільки на осіб, які пройшли медичний огляд безпосередньо в цих комісіях, та алфавітний облік розглянутих протягом року свідоцтв про хворобу (довідок ВЛК). У штатних ВЛК протоколом є також бланк свідоцтва про хворобу, довідки, надіслані для затвердження (контролю) або перегляду постанов, коли текст остаточної постанови підписується головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, і секретарем. Особлива думка голови або членів комісії записується на примірнику свідоцтва про хворобу (довідки) або на окремому аркуші, який додається до цього свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК).

Постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів (пункт 22.3 глави 22 Положення № 402).

У пункті 22.5 глави 22 Положення № 402 визначено, що свідоцтво про хворобу у воєнний час складається: 1) на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; 2) на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У воєнний час свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК на всіх оглянутих осіб складається у двох примірниках (пункт 22.9 глави 22 Положення № 402).

Відповідно до підпункту «б» пункту 22.6 глави 22 Положення № 402 у воєнний час свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази).

Військовослужбовцям, військовозобов`язаним, резервістам, визнаним непридатними для подальшого проходження зборів, при вибутті їх до місця проживання командиром військової частини видаються два примірники свідоцтва про хворобу з постановою штатної ВЛК для подання у Р(М)ВК (пункт 22.11 глави 22 Положення № 402).

Відповідно до пункту 22.12 глави 22 Положення № 402 постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду.

Отож, при вирішенні спору враховує, що відповідно до вимог пунктів 22.5-22.6 глави 22 розділу ІІ Положення №402 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), підставою для виключення офіцерів запасу з військового обліку як непридатних до військової служби у воєнний час є: 1) рішення (постанова) штатної ВЛК, оформлене свідоцтвом про хворобу та довідкою відповідного змісту; 2) рішення ВЛК регіону, яка за наслідками розгляду свідоцтва про хворобу військовозобов`язаного затвердила рішення (постанову) штатної ВЛК про непридатність офіцера запасу до проходження військової служби у воєнний час.

Позивач долучив довідку ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.06.2022 №499 про те, що він пройшов медичний огляд та на підставі статті 62б статті ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку.

На думку суду, ця довідка є необхідною, проте недостатньою підставою для виключення позивача з військового обліку, як непридатного до військової служби у воєнний час. Суд вважає, що ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 повинна була також оформити на позивача свідоцтво про хворобу та скерувати його разом із довідкою на розгляд та затвердження ВЛК регіону, чого у спірному випадку не було зроблено.

Отже, за встановлених судом фактичних обставин справи процедура визнання позивача непридатним до військової служби у воєнний час з метою зняття з військового обліку не завершена.

Поряд з цим, згідно з пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За пунктом 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до пункту 11 Положення №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: організовують з визначеною періодичністю проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів.

Отже, направлення на проведення медичних оглядів та обстежень військово-лікарськими комісіями віднесено до повноважень територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Як встановлено судом, 22.10.2010, згідно даних «Оберіг», позивач був знятий з військового обліку у зв`язку із Рішенням призовної комісії (абз.12, ч.І, стаття 18), як такий що був засуджений за вчинення кримінального правопорушення до позбавлення волі, обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання (Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу» в редакції станом на 10.02.2010 року).

Як зазначає ІНФОРМАЦІЯ_5 у своєму листі від 11.10.2025, оскільки Законом України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024, статтю 37 Закону України №2232-ІХ викладено в новій редакції, яка не передбачає підстави для виключення громадян України з військового обліку як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, 07.09.2025 року ОСОБА_1 було взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ) згідно абз.5 п.2 ч.І статті 37 як військовозобов`язаного, який прибув з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_9 (Зборів) видано направлення №4809894 від 07.09.2025 для визначення придатності до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті, підрозділах спеціального призначення.

Після цього, 07.09.2025 позаштатна постійно діюча військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_11 винесла постанову про придатність до військової служби, яка оформлена довідкою позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії №2025-0907-1026-37587-0 від 07.09.2025, згідно з якою ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби на підставі статті 62в - графи ІІ розкладу хвороб ТДВ Положення №402.

Доказів визнання протиправною та скасування довідки позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії №2025-0907-1026-37587-0 від 07.09.2025 судом не здобуто та учасниками справи суду не подано.

Відтак, суд вважає, що 08.09.2025, у зв`язку із відсутністю визначених законом підстав, позивач правомірно був призваний на військову службу по мобілізації, знятий з військового обліку, і направлений у Військову частині НОМЕР_1 для подальшого проходження військової служби.

Доказів наявності у позивача відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації судом не здобуто та учасниками справи суду не подано.

Таким чином, на переконання суду, позовні вимоги щодо визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік, направлення на проведення медичного огляду ВЛК та призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №251 від 08.09.2025 в частині призову ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу по мобілізації до лав ЗСУ, не підлягають до задоволення.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу №264 від 08.09.2025 командира Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 який був зарахований відповідно до наказу №264 від 08.09.2025 командира Військової частини НОМЕР_1 , такі позовні вимоги не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до приписів Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 №280, зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини для військовослужбовців є іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

Беручи до уваги, що позивач був призваний та направлений для проходження військової служби під час мобілізації з територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командир частини зобов`язаний був видати наказ про зарахування позивача до списків особового складу частини у день його прибуття до військової частини, що і було зроблено шляхом видання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №264 від 08.09.2025, а тому суд вважає, що зазначений наказ є правомірним.

Також, згідно з частиною третьою статті 24 Закону №2232-XII, закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до пункту 12 Положення №1153/2008, встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Суд враховує, що після видання наказу про зарахування до списків особового складу виникли нові правовідносини проходження військової служби, особливості яких визначаються Законом України Про військовий обов`язок і військову службу та Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, які не передбачають звільнення з військової служби шляхом визнання протиправними дій щодо зарахування до списків особового складу військових частин.

Також, суд звертає увагу на висновки, викладені в п. 56 постанови Верховного Суду від 05 лютого 2025 року у справі №160/2592/23, згідно яких процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу.

Верховний Суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов`язання військової частини прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби не відповідає суті порушеного права позивача, а задоволення цієї вимоги не призведе до поновлення такого права, а тому висновки судів обох інстанцій про задоволення позовних вимог у цій частині є помилковими.

Враховуючи наведене, суд не знаходить законодавчо передбачених підстав для зобов`язання відповідача-2 звільнити позивача з військової служби на підставі відсутності правових підстав для проходження ним військової служби.

Разом з тим, суд вважає, що у даному випадку позивач не позбавлений можливості у встановленому порядку звернутись до командування Військової частини НОМЕР_1 з рапортом про звільнення з військової служби на підставах, передбачених Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до п.58 рішення Європейського суду з прав людини у справі Серявін та інші проти України від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Оскільки суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову повністю, розподіл судових витрат не здійснюється, а також вимога про встановлення судового контролю не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 02 березня 2026 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: с. Грабківці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,47242 РНОКПП НОМЕР_5 ),

відповідачі:

ІНФОРМАЦІЯ_5 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ),

Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.