Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №340/7363/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7363/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі – відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 від 28.02.2022, у розрахунку 100000 гривень на місяць, пропорційно періодам перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування за періоди: з 30.07.2023 по 04.08.2023; з 05.08.2023 по 16.11.2023; з 17.11.2023 по 27.11.2023; з 28.11.2023 по 14.12.2023; з 15.12.2023 по 15.01.2024; з 06.02.2024 по 06.03.2024; з 13.05.2024 по 22.05.2024; з 23.05.2024 по 06.06.2024; з 30.06.2024 по 09.07.2024 у повному обсязі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 від 28.02.2022, у розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно періоду перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування за періоди: з 30.07.2023 по 04.08.2023; з 05.08.2023 по 16.11.2023; з 17.11.2023 по 27.11.2023; з 28.11.2023 по 14.12.2023; з 15.12.2023 по 15.01.2024; з 06.02.2024 по 06.03.2024; з 13.05.2024 по 22.05.2024; з 23.05.2024 по 06.06.2024; з 30.06.2024 по 09.07.2024 у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у період з 15.05.2022 по 02.08.2024 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .

30.07.2023 під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Григорівка Донецької області, внаслідок необережного поводження зі зброєю, отримав поранення.

Перебував на стаціонарному лікуванні з 30.07.2023 по 04.08.2023, з 05.08.2023 по 16.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 13.05.2024 по 22.05.2024, з 23.05.2024 по 06.06.2024, з 30.06.2024 по 09.07.2024.

Відповідно до довідки ВЛК №1248 від 16.11.2023 поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Натомість згідно довідок ВЛК КНП ХОР «ОКСДРЗН» № 1812 від 14.12.2023, ВЧ НОМЕР_4 №387 від 25.01.2024, ВМКЦ ЗР №321/1 від 05.02.2024 травма класифікована як тяжка, поранення, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби. У подальшому Довідками ВЛК ВЧ НОМЕР_5 №1961 від 11.05.2024, №245 від 22.05.2024 та ВЧ НОМЕР_6 №1533 від 24.06.2024 встановлено, що поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За результатами медичного огляду ВЛК ВЧ НОМЕР_7 оформлено Свідоцтво про хворобу № 660 від 08.07.2024, у якому вказано про причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 61-а, 78-а, графи ІІ Розкладу хвороби непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Не погодившись із рішенням ВЛК щодо причинно-наслідкового зв`язку отриманого поранення, позивач оскаржив його до Центральної військово-лікарської комісії. За наслідками розгляду скарги Центральною військово-лікарською комісією 11.08.2025 прийнято протокольне рішення №2025-0811-1506-1909-7, яким відмінено постанови про причинний зв`язок отриманої ним травми, поранення за довідками ВЛК КНП Харківської обласної ради "Обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення" від 24.12.2023 №1812; ВЛК військової частини НОМЕР_4 від 25.01.2024 №387; ВЛК хірургічного профілю ВМКЦ Західного регіону від 05.02.2024 №321/1; довідку про хворобу госпітальної ВЛК хірургічного профілю військової частини НОМЕР_7 від 08.07.2024 №660. Також встановлено, що поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Зауважує, що під час перебування на стаціонарному лікування та у відпустках за станом здоров`я за період з 30.02.2023 по 09.08.2024 не отримував додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі — постанова №168).

Після зміни ЦВЛК причинно-наслідкового зв`язку та встановлення, що отримані поранення, пов`язані із захистом Батьківщини, звертався до військової частини щодо виплати додаткової винагороди за час лікування та перебування у відпустках за станом здоров`я, однак відповідач листом від 24.09.2025 №5031 відмовив у здійсненні перерахунку його грошового забезпечення за спірні періоди.

Вважає таку бездіяльність протиправною, оскільки факт отримання поранення під час захисту Батьківщини підтверджується Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 03.02.2024 № 617 та медичними документами.

З цих підстав просить позов задовольнити.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог.

На обгрунтування заперечень зазначив, що вирішальною обставиною для кваліфікації правовідносин щодо спірної виплати є не сам факт поранення, а обставини, за яких воно було отримано. Так, за результатами проведеного військовою частиною службового розслідування та офіційного документування обставин травми, встановлено, що поранення позивача настало внаслідок необережного поводження зі зброєю під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Григорівка Донецької області. На підставі акту службового розслідування, військова частина НОМЕР_1 оформила довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024, у якій зазначено, що поранення пов`язане виключно із проходженням військової служби.

Зауважує, що необережне поводження зі зброєю є порушенням вимог статті 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, є провиною військовослужбовця, а тому поранення, спричинене власною недбалістю, не може бути кваліфіковане як отримане «при безпосередній участі в бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони», а отже, не підпадає під категорію «пов`язане із захистом Батьківщини».

Наголошує, що у Довідці №617 від 03.02.2024 чітко зазначено про причинно-наслідковий зв`язок отриманого поранення «внаслідок необережного поводження зі зброєю» та «не пов`язане із захистом Батьківщини». У свою чергу, висновки ВЛК щодо причинного зв`язку є похідними від встановлених військовою частиною обставин отримання травми.

З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

28.11.2025 представник позивача надала суду відповідь на відзив, у якій більш детально конкретизує доводи та обґрунтування, зазначені у позовній заяві, а також наводить свої аргументи на спростування тверджень відзиву відповідача. Додатково вказала, що отримання ОСОБА_1 поранення відбулось у бойовій обстановці під час захисту Батьківщини внаслідок масованого ворожого обстрілу.

Будь-яких заяв чи клопотань від учасників справи до суду не надходило.

03.11.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано від відповідача докази по справі.

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №273 від 15.05.2022 ОСОБА_1 з 14.05.2022 був зарахований до списків особового складу частини та на усі види забезпечення (а.с. 17).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_8 від 22.08.2023 позивач є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с. 57).

30.07.2023 водій 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_10 ОСОБА_1 отримав поранення в районі населеного пункту Григорівка Донецької області.

Невідкладну медичну допомогу після евакуації з місця події отримав 30.07.2023 у медичному пункті 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (а.с. 56).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №2539 від 30.07.2023 призначено службове розслідування за фактом необережного поводження зі зброєю, яке призвело до поранення водія 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_10 солдата ОСОБА_1 (а.с. 67).

За результатами службового розслідування складено Акт службового розслідування, у пункті 3 якого зазначено, що 30.07.2023 приблизно о 12:55 год. черговому командно-спостережного пункту 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_10 надійшла інформація про те, що 30.07.2023 внаслідок необережного поводження зі зброєю на позиції РОП "Брат" в районі населеного пункту Григорівка Донецької області отримав поранення водій 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 . Останньому поставлено діагноз: вогнепальне кульове наскрізне поранення правої гомілки внутрішньосуглобним уламковим переломом обох кісток дистального метаеліфізу зміщенням з наявністю АЗФ.

Згідно письмових пояснень старшого солдата ОСОБА_2 та ОСОБА_3 30.07.2023 о 09:40 год. під час виконання бойового завдання на ротному опорному пункті “ ІНФОРМАЦІЯ_1 " в межах населеного пункту Григорівка Донецької області почався ворожий артилерійський обстріл вказаної позиції. Під час прямування до укриття ОСОБА_1 випадково здійснив постріл собі в праву ногу. У подальшому був евакуйований з позиції разом зі зброєю.

Під час поранення солдат ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту, не вчиняв дій що містять ознаки кримінального або адміністративного правопорушення, не перебував в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи інших отруйних речовин, не вчиняв дій, пов`язаних навмисним заподіянням шкоди своєму здоров`ю, не використовував в особистих цілях без відома командування транспортні засоби, озброєння, устаткування, інструменти матеріали, які належать військовій частині (а.с. 80зв.-82).

Відповідно до пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №228 від 27.01.2024 «Про результати службового розслідування» поранення водія 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 30 липня 2023 року в районі населеного пункту Григорівка Донецької області вважати таким, що настало при здійсненні ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану (а.с. 82зв.-83).

Згідно відомостей довідки військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024 під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Григорівка Донецької області, внаслідок необережного поводження зі зброєю військовослужбовець, водій 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 отримав вогнепальне кульове наскрізне поранення правої гомілки з внутрішньо-суглобовим уламковим переломом обох кісток дистального метаспіфізу зі зміщенням. Поранення настало при здійснені ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане з захистом Батьківщини під час дії воєнного стану. Ознак алкогольного сп`яніння не було виявлено. Перебував в засобах індивідуального захисту (а.с. 37).

Позивач перебував на стаціонарному лікуванні у медичних закладах з 30.07.2023 по 04.08.2023, з 05.08.2023 по 16.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 13.05.2024 по 22.05.2024, з 23.05.2024 по 06.06.2024, з 30.06.2024 по 09.07.2024 (а.с. 11-16).

У період з 16.12.2023 по 13.01.2024 та з 10.02.2024 по 29.02.2024 ОСОБА_1 перебував у відпустці за станом здоров`я згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №354 від 15.12.2023 та №41 від 15.12.2023 від 09.02.2024 (а.с. 22зв., 25зв., 26).

Судом також встановлено, що 16.11.2023 ВЛК КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради проведено огляд позивача та постановлено діагноз: вогнепальне кульове наскрізне поранення правої гомілки з уламковим переломом обох кісток дистального метаепіфізу зі зміщенням з наявністю АЗФ. Больовий та набряковий синдроми. СПО (08.08., 09.08, 12.08, 14.08., 17.08, 22.08, 24.08. 31.08, 11.09., 18.09, 22.09, 25.09, 29.09, 13.10, 16.10, 18.10, 06.11.23р.) ВХО вогнепальних ран правої стопи. Поранення, Травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (а.с. 39).

14.12.2023 ВЛК Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» проведено медичний огляд ОСОБА_1 , за результатами якого поставлено діагноз: гострий тромбоз глибоких вен правої нижньої кінцівки на фоні МОС правої гомілки внаслідок вогнепального кульового наскрізного поранення правої гомілки від 30.07.2023. з переломом обох кісток правої гомілки. Травма класифікована як важка. Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 41).

Згідно довідки ВЛК військової частини НОМЕР_11 №387 від 25.01.2024 за результатами медичного огляду позивача 25.01.2024 поставлено діагноз: стан після мінно-вибухової травми (30.07.2023): вогнепального осколкового сліпого поранення правої гомілки з вогнепальним неконсолідованим переломом обох кісточок правої гомілки в нижній третині, з тимчасовим порушенням функції. Постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана (а.с. 36).

05.02.2024 ВЛК Військово-медичного клінічного центру Західного регіону проведено медичний огляд солдата ОСОБА_1 та поставлено діагноз: незміцнілий кістковий мозоль дистального метаепіфіза обох кісток правої гомілки, нестійка контрактура правого гомілковоступневого суглоба після вогнепального кульового внутрішньосуглобового поранення (30.07.2023) з тимчасовим порушенням функції кінцівки. Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення відсутня). Травма відноситься до тяжких (а.с. 43).

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_12 №1961 від 11.05.2024 за результатами медичного огляду ВЛК ОСОБА_1 11.05.2024 постановлено діагноз: наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення (30.07.2023) правої гомілки вогнепальним внутрішньосуглобовим переломом обох кісток правої гомілки у вигляді частково консолідованого перелому обох кісток правої гомілки, контрактура правого гомілковостопного суглобу з тимчасовим порушенням функції. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024, видана командиром в/ч НОМЕР_1 ). Травма відноситься до тяжких (а.с. 42).

Згідно довідки Комунального некомерційного підприєства «Кіровоградський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни кіровоградської обласної ради» №245 від 22.05.2024 за результатами медичного огляду ОСОБА_1 поставлено діагноз: наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення 30.07.2023 правої гомілки вогнепальним внутрішньо суглобовим переломом обох кісток правої гомілки у вигляді часткового консолідованого перелому обох кісток правої гомілки. Контрактура правого г/ступневого суглобу з тимчасовим порушенням функції. Поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_5 №1961 від 11.05.2024. Категорія поранення: Тяжке (а.с. 35).

Згідно із довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_6 від 24.06.2024 №1533 за результатами медичного огляду солдата ОСОБА_1 встановлено діагноз: наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення (30.07.2023) нижньої третини правої гомілки у вигляді невірно консолідуючого перелому нижньої третини правої великогомілкової кістки зі значним порушенням функції ходи. Правобічний деформуючий артроз гомілковостопного суглобу III ступеня. Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми від 03.02.2024 №617 надана командиром військової частини НОМЕР_1 (а.с. 40).

08.07.2024 ВЛК госпітальною військово-лікарської комісії хірургічного профілю в/ч НОМЕР_7 , позивачу оформлено Свідоцтво про хворобу №660, згідно якого поставлено діагноз: Т02.51 Наслідки (30.07.2023) наскрізного кульового поранення правої нижньої кінцівки з внутрішньо-суглобовим багатоуламковим переломом обох кісток дистального відділу правої гомілки, лікованого оперативно (30.07.2023) - первинна хірургічна обробка вогнепальних ран правої гомілки та стопи, монтаж позавогнищевого стрижневого АЗФ по типу «гомілка-стопа», (30.07.2023) - повторна хірургічна обробка вогнепальних ран, (31.07.2023) - повторна хірургічна обробка вогнепальних ран правої нижньої кінцівки, численні хірургічні обробки вогнепальних ран (08.08.2023; 09.08.2023; 12.08.2023; 14.08.2023; 17.08.2023; 22.08.2023; 24.08.2023; 27.08.2023; 31.08.2023; 04.09.2023; 06.09.2023; 08.09.2023; 11.09.2023; 14.09.2023; 18.09.2023; 22.09.2023; 25.09.2023; 29.09.2023; 04.10.2023; 06.10.2023; 13.10.2023.; 16.10.2023; 18.10.2023; 06.11.2023), (07.12.2023) - демонтаж АЗФ у вигляді, післятравматичної невропатії дистальних гілок великогомілкового нерва праворуч з незначними сенсор ними розладами, невірно слабко-консолідованого багатоуламкового внутрішньо-сугло бового перелому дистальної третини правої великогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини, багатоуламкового слабко-консолідованого перелому дистальної третини правої малогомілкової кістки зі зміщенням уламків, невірно консолідованого перелому латерального краю блоку правої таранної кістки з крайовим дефектом кісткової тканини, слабко консолідованого перелому переднього відділу правої п`яткової кістки з формуванням післятравматичного остеоартрозу правого гомілковостопного суглоба III ст., наявності множинних сторонніх тіл, розташованих в параартикулярних тканинах гомілковостопного суглоба та тканин правої стопи, стійкої комбінованої контрактури правого гомілковостопного суглоба зі значним порушенням функції опори та ходи, зміцнілих післяопера ційних рубців. Згідно наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 поранення тяжкого ступеню. Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 61-а, 78-а графи II Розкладу хвороби непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с. 54).

09.07.2024 ВЛК хірургічного профілю в/ч НОМЕР_7 проведено медичний огляд ОСОБА_1 102.51 та встановлено діагноз: наслідки наскрізного кульового поранення правої нижньої кінцівки з внутрішньо-суглобовим багатоуламковим переломом обох кісток дистального відділу правої гомілки лікованого оперативно (30.07.2023) - ПХО вогнепальних ран правої гомілки та стопи, монтаж позавогнищевого стрижневого АЗФ по типу «гомілка стопа», (30.07.2023) - повторна ХО вогнепальних ран, (31.07.2023) - повторна ХО вогнепальних ран правої нижньої кінцівки, численні хірургічні обробки вогнепальних ран (08.08: 09.08; 12.08; 14.08; 17.08; 22.08; 24.08; 27.08; 31:08; 04.09; 06.09; 08.09; 11.09; 14.09; 18.09; 22.09; 25.09; 29.09; 04.10; 06.10; 13.10; 16.10; 18.10; 06.11.2023), (07.12.2023) - демонтаж АЗФ у вигляді, післятравматичної невропатії дистальних гілок великогомілкового нерва праворуч з незначними сенсорними розладами, невірно слабко консолідованого багатоуламкового внутрішньосуглобового перелому дистальної третини правої великогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини, багатоуламкового слабко консолідованого перелому дистальної третини правої малогомілкової кістки зі зміщенням уламків, невірно консолідованого перелому латерального краю блоку правої таранної кістки з крайовим дефектом кісткової тканини, слабко консолідованого перелому переднього відділу правої п`яткової кістки з формуванням післятравматичного остеоартрозу правого гомілковостопного суглоба III (третього ст., наявності множинних сторонніх тіл, розташованих в параартикулярних тканинах гомілковостопного суглоба та тканин правої стопи, стійкої комбінованої контрактури правого гомілково-стопного суглоба зі значним порушенням функції опори та ходи, зміцнілих післяопераційних рубців (згідно наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 травма тяжкого ступеню). Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми командира військової частини НОМЕР_10 №617 від 03.02.2024 (а.с. 38).

Згідно протокольного рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України №2025-0811-1506-1909-7 від 11.08.2025 поранення солдата у відставці ОСОБА_1 , 07.03.1979: наслідки (30.07.2023) наскрізного кульового поранення правої нижньої кінцівки з внутрішньосуглобовим багатоуламковим переломом обох кісток дистального відділу правої гомілки лікованого оперативно (30 07.2023) - первинна хірургічна обробка вогнепальних ран правої гомілки та стопи, монтаж позавогнищевого стрижневого АЗФ по типу "гомілка-стона", (30.07.2023) - повторна хірургічна обробка вогнепальних ран, (31.07.2023) - повторна хірургічна обробка вогнепальних ран правої нижньої кінцівки, численні хірургічні обробки вогнепальних ран (08.08.2023, 09.08.2023, 12.08.2023, 14.08.2023, 17.08.2023, 22.08.2023, 24.08.2023, 27.08.2023, 31.08.2023, 04.09.2023, 06.09.2023, 08.09.2023, 11.09.2023, 14.09.2023, 18.09.2023, 22.09.2023, 25.09.2023, 29.09.2023, 04.10.2023, 06.10.2023, 13.10.2023, 16.12.2023 18 10 2023 06.11.2023) (07 12 2023) Ф 16.12.2023, 18.10.2023, 06.11.2023), (07.12.2023) - демонтаж АЗФ у вигляді післятравматичної невропатії дистальних гілок великогомілкового нерва праворуч з незначними сенсорними розладами, невірно слабко-консолідованого багатоуламкового внутрішньо-суглобового перелому дистальної третини правої великогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини, багатоуламкового слабко-консолідованого багатоуламкового внутрішньо-суглобовому перелому дистальної третини правої Великогомілкової кістки зі зміщення уламків, невірно консолідованого перелому латерального краю правої таранної кістки з крайовим дефектом кісткової тканини, слабко консолідованого перелому переднього відділу правої п`яткової кістки з формуванням післятравматичного остеоартрозу правого гомілково-стопного суглоба III ст., наявності множинних сторонніх тіл, розташованих в параартикулярних тканинах гомілковостопного суглоба та тканин правої прав стопи, стоп стійкої комбінованої контрактури правого гомілково-стопного суглоба зі значним порушення функції опори та ходи зміцнілих післяопераційних рубців", що підтверджується довідкою про обставини травми, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 від 03.02.2024 № 617, військово-обліковою та медичною документацією - поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Відмінено: довідку ВЛК № 1812 від 24.12.2023, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК КНП Харківської обласної ради "Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення; довідку ВЛК № 387 від 25.01.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК військової частини НОМЕР_4 ; довідку ВЛК №321/1 від 05.02.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК хірургічного профілю ВМКЦ Західного регіону; свідоцтво про хворобу № 660 від 08.07.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК хірургічного профіл хірургічного профілю військової частини НОМЕР_7 (а.с. 30зв.-32).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №218 від 02.08.2024 виключений із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення з 03.08.2024 (а.с. 90зв.)

27.08.2025 представник позивача — адвокат Іщенко Ганна Михайлівна, направила до військової частини НОМЕР_1 заява, у якій просила нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою № 168 у розмірі 100 000 грн за місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування (за станом здоров`я) після поранення у зв`язку з травмою (захворюванням) отриманою при захисті Батьківщини починаючи з 30.07.2023 по 09.07.2024, з урахуванням виплачених сум; надати документи щодо проходження військової служби та нарахованого грошового забезпечення (а.с. 46-49).

У відповідь на вказану заяву відповідач листом №5031 від 24.09.2025 у виплаті додаткової винагороди відповідно до постанови №168 відмовив, оскільки поранення ОСОБА_1 настало при здійсненні ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану (а.с. 19).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами статті 1 Закону України №2011-XII від 20.12.1991 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до пунктів 1-4 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Отже, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 1 статті 9-2 Закону №2011-ХІІ під час дії воєнного стану військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 11 статті 10-1 Закону №2011-ХІІ (у редакції на дату виникнення спірних правовідносин) військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль. Огляд військово-лікарською комісією для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні проводиться не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування. Якщо відповідно до медичних документів закладу охорони здоров`я іноземної держави, до якого військовослужбовця направлено в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, хвороба або поранення (контузія, травма або каліцтво) військовослужбовця перешкоджає йому прибути до військово-лікарської комісії для проведення огляду з метою визначення потреби у тривалому лікуванні, такий огляд проводиться дистанційно в порядку, встановленому Міністерством оборони України. Висновок військово-лікарської комісії про потребу у тривалому лікуванні є підставою для продовження часу перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення на строк, визначений у такому висновку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який продовжено станом і на теперішній час.

Пунктом 1-1 постанови №168, в редакції Постанови від 08.10.2022 №1146 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

09.08.2023 до Постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №386 внесено зміни, згідно з якими Постанову №168 доповнено пунктом 1-2.

Відповідно до пункту 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Таким чином, додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні.

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з першим-третім абзацами пункту 9 розділу І Порядку №260 виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.

Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до пункту 17 розділу І Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Наказом Міністра оборони України від 25.01.2023 №44 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» Порядок №260 доповнено розділом «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану»

Відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Згідно з пунктом 12 розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Отже, військовослужбовець має право на отримання збільшеної до 100000 грн винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, чи у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва).

Проте умовою її виплати є належне підтвердження фактів: отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

У Довідці обов`язково зазначаються: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 05.11.2025 у справі №340/2976/23.

Суд звертає увагу, що пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини встановлюється довідкою про обставини поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення №402. У свою чергу, належним доказом перебування на стаціонарному лікуванні є виписка із медичної карти стаціонарного хворого, видана медичною установою, у якій військовослужбовець перебував на лікуванні (форма N 027/о), а необхідність перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення підтверджується постановою військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, яка оформлюється у формі довідки.

Як встановлено судом, водій 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_10 ОСОБА_1 30.07.2023 під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Григорівка Донецької області отримав поранення.

Згідно висновків ВЛК отримана ним травма класифікована як тяжка.

Позивач перебував на стаціонарному лікуванні у медичних закладах з 30.07.2023 по 04.08.2023, з 05.08.2023 по 16.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 13.05.2024 по 22.05.2024, з 23.05.2024 по 06.06.2024, з 30.06.2024 по 09.07.2024.

У період з 16.12.2023 по 13.01.2024 та з 10.02.2024 по 29.02.2024 знаходився у відпустці за станом здоров`я згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №354 від 15.12.2023 та №41 від 15.12.2023 від 09.02.2024.

Таким чином, підтверджені факти отримання позивачем тяжкого поранення, перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), а також у відпустках за станом здоров`я через отримане тяжке поранення.

Що стосується обставин, за яких було отримано поранення, то у матеріалах справи наявна довідка військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024, складена за формою, передбаченою додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Згідно вказаної довідки під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Григорівка Донецької області, внаслідок необережного поводження зі зброєю військовослужбовець, водій 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 отримав вогнепальне кульове наскрізне поранення правої гомілки з внутрішньо-суглобовим уламковим переломом обох кісток дистального метаспіфізу зі зміщенням. Поранення настало при здійснені ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане з захистом Батьківщини під час дії воєнного стану. Ознак алкогольного сп`яніння не було виявлено. Перебував в засобах індивідуального захисту.

Підставою для видачі такої довідки зазначено наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №228 від 27.01.2024.

Так, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №228 від 27.01.2024 «Про результати службового розслідування» поранення водія 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти НОМЕР_9 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 30 липня 2023 року в районі населеного пункту Григорівка Донецької області вважати таким, що настало при здійсненні ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану.

Отже, згідно довідки командира військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024, складеної за формою, передбаченою додатком 5 до Положення №402, поранення позивача настало при здійснені ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане з захистом Батьківщини під час дії воєнного стану.

Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України №2025-0811-1506-1909-7 від 11.08.2025, якою встановлено про причинний зв`язок поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до підпунктів "а" і "б" пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 (далі - Положення №402, в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Постанова ВЛК у формулюванні "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті "а" цього пункту.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I - II груп патогенності, особливо небезпечних інфекційних хвороб, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Постанова ВЛК у формулюванні "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Згідно із пунктами 21.7. підрозділу 21 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до абзацу 3 пункту 21.8. підрозділу 21 розділу II Положення №402 прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється.

Так, згідно довідок ВЛК Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» від 14.12.2023 №1812, ВЛК військової частини НОМЕР_11 №387 від 25.01.2024, Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 05.02.2024 №321/1, а також Свідоцтва про хворобу №660 від 08.07.2024, оформленого госпітальною військово-лікарської комісії хірургічного профілю в/ч НОМЕР_7 , встановлено, що поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане з проходженням військової служби

Разом з тим, довідками ВЛК військової частини НОМЕР_12 №1961 від 11.05.2024, Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни кіровоградської обласної ради» №245 від 22.05.2024, військової частини НОМЕР_6 від 24.06.2024 №1533 зазначено постанови про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) «Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини». Такі висновки зроблені з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 про обставини травми від 03.02.2024 №617.

У довідці ВЛК КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради №1248 узагалі відсутні посилання на довідку про обставини травми.

Центральна військово-лікарської комісія Збройних Сил України протокольним рішенням №2025-0811-1506-1909-7 від 11.08.2025 встановлено, що поранення позивача, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Відмінила довідку ВЛК № 1812 від 24.12.2023, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК КНП Харківської обласної ради "Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення, довідку ВЛК № 387 від 25.01.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК військової частини НОМЕР_4 , довідку ВЛК №321/1 від 05.02.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК хірургічного профілю ВМКЦ Західного регіону, свідоцтво про хворобу № 660 від 08.07.2024, постанову про причинний зв`язок зазначеної травми, поранення ВЛК хірургічного профіл хірургічного профілю військової частини НОМЕР_7 , знову ж таки, посилаючись на довідку військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №617 від 03.02.2024

Тобто, з наявних у справі матеріалів вбачається суперечливість доказів в частині визначення причинного зв`язку, отриманого позивачем поранення під час виконання бойового завдання.

Як уже зазначено судом вище, підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100000 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), а умовою виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань. Цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Разом з тим, у довідці №617 від 03.02.2024 чітко зазначено, що поранення настало при здійснені ним заходів пов`язаних з проходженням військової служби та не пов`язане з захистом Батьківщини під час дії воєнного стану.

Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №228 від 27.01.2024, на підставі якого оформлено наведену довідку, є чинним, докази його оскарження у матеріалах справи відсутні.

У свою чергу, згідно із пунктом 21.7. підрозділу 21 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Тобто, постанова ВЛК у цій частині не може суперечити висновкам щодо обставини отримання військовослужбовцем травми (поранення) командира військової частини, у якій той проходив службу та приймається відповідно до такої довідки та наявної медичної документації.

Отже, з урахуванням встановлених обставин та наведених норм правового регулювання суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах позивач не наділений правом на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у медичних закладах та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, оскільки обставини поранення не пов`язані із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану.

Частинами першою, другою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За приписами частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своєї бездіяльності та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що встановлені у справі обставини спростовують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак в задоволенні позовної заяви належить відмовити повністю.

Підстави для вирішення судом питання про розподіл судових витрат між сторонами у відповідності до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій — відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 02 березня 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК