Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №320/10559/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2026 року № 320/10559/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши у письмовому провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду м. Києва адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» (адреса вулиця Гетьмана Вадима, 1Б, офіс 6, м. Київ, 03057, ЄДРПОУ 37729714) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) та до Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» із адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та до Державної податкової служби України, у якому просить (з урахуванням уточнення позовних вимог):

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 02 грудня 2024 року № 12131957/37729714 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 31 жовтня 2024 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну№ 4 від 31 жовтня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/10559/25 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 постановлено виправити описку, допущену у вступній та мотивувальній частинах ухвали Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 в адміністративній справі № 320/10559/25, щодо назви органу відповідача-1, а саме: замість «Головне управління ДПС у м. Києві» читати «Державна податкова служба України», у відповідних відмінках.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 постановлено у задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд адміністративної справи № 320/10559/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» є платником податку на додану вартість з березня 2012 року, перебуває в Реєстрі платників ПДВ за індивідуальним податковим номером 377297126598 та є платником податку на прибуток підприємств на загальних підставах. Статус платника ПДВ з моменту реєстрації є безперервним і не анульовувався ані за рішенням товариства, ані за рішенням контролюючого органу. Основними видами діяльності товариства є надання консультаційних послуг у сфері управління бізнесом (КВЕД 70.22) та послуг юридичного консультування (КВЕД 69.10). Господарська діяльність здійснюється за місцезнаходженням товариства; відомості про об`єкти оподаткування належним чином подані до контролюючого органу. Позивач має достатню кількість штатних працівників відповідної кваліфікації, необхідні приміщення та матеріально-технічні ресурси для надання юридичних послуг власними силами. 01 липня 2024 року між ТОВ «СІ ЕЛ СІ» (Виконавець) та ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» (Замовник) укладено Договір про надання юридичних послуг № СЛ-MC13-01/07-01. Відповідно до умов договору замовник придбаває фіксований обсяг оплачуваних робочих годин спеціалістів виконавця за відповідний місяць. За результатами надання послуг у жовтні 2024 року виконавець надав, а замовник прийняв 62 робочі години юридичних послуг, що підтверджується актом надання юридичних послуг від 31 жовтня 2024 року на суму 241 200,00 грн, у тому числі ПДВ 40 200,00 грн. Того ж дня виконавцем складено звіт про надані послуги та понесені витрати за період з 01 по 31 жовтня 2024 року. Оплата наданих послуг здійснена замовником 05 листопада 2024 року відповідно до рахунку-фактури № СЛ-МС13-31/10-01 від 31 жовтня 2024 року, що підтверджується платіжною інструкцією № 1482. 31 жовтня 2024 року позивачем складено податкову накладну № 4 за операцією з постачання юридичних послуг. 14 листопада 2024 року податкову накладну № 4 подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. Того ж дня позивач отримав квитанцію з результатом «документ збережено, реєстрація зупинена». 18 листопада 2024 року позивач подав пояснення та копії документів на підтвердження здійснення господарської операції, зокрема договір та акт надання послуг. Квитанцією № 2 від 18.11.2024 підтверджено прийняття зазначених документів. 22 листопада 2024 року комісією регіонального рівня надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів. 29 листопада 2024 року у зв`язку з екстреним відключенням електроенергії за адресою місцезнаходження товариства (м. Київ, вул. Вадима Гетьмана, буд. 1 Б) позивач був позбавлений можливості завершити подання відповіді на зазначене повідомлення. Факт відключення підтверджується довідкою ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» № 6081/012 від 06.02.2025. 02 грудня 2024 року позивач подав відповідь на повідомлення, однак отримав квитанцію про неприйняття документів у зв`язку з порушенням п`ятиденного строку, визначеного пунктом 9 Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520. У той же день комісією регіонального рівня прийнято рішення № 12131957/37729714 про відмову в реєстрації податкової накладної з підстав ненадання додаткових пояснень та копій документів у встановлений строк. 04 грудня 2024 року позивач подав скаргу до комісії центрального рівня, до якої долучив копії договору, акта, звіту, рахунку-фактури, платіжної інструкції та пояснення щодо причин несвоєчасного подання відповіді. У поясненнях позивач зазначив, що відсутність своєчасного подання додаткових документів зумовлена об`єктивними обставинами та не свідчить про умисне ухилення від виконання вимог контролюючого органу. 11 грудня 2024 року рішенням № 75092/37729714/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення про відмову в реєстрації податкової накладної – без змін. Підставою визначено ненадання платником копій первинних документів щодо постачання/придбання послуг та інших супровідних документів. Позивач вважає зазначене рішення протиправним та необґрунтованим, оскільки господарська операція є реальною, підтверджена належними первинними документами та фактом оплати, які були подані контролюючому органу. Неприйняття документів з формальних підстав, зумовлених об`єктивними обставинами, не спростовує реальності операції та не може бути достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної. У зв`язку з порушенням прав та законних інтересів позивач звертається до суду з метою їх захисту.

08.04.2025 уповноважений представник Головного управління Державної податкової служби у м. Києві скористався правом на подання письмового відзиву на позовну заяву, із змісту якого вбачається, що останній просить суд заявлені позовні вимоги позивача залишити без задоволення.

Відповідач вказує, що в даному випадку оскаржуване рішення ДПС України № 75092/37729714/2 від 11.12.2024 року, якими залишено скаргу ТОВ «СІ ЕЛ СІ» без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін, не є юридично значимими для позивача, оскільки жодних заходів його реалізації щодо позивача не передбачає, а лише залишає чинним (таким, що має обтяжувальну дію щодо позивача) винесене раніше рішення про відмову в реєстрації спірної податкової накладної. Отже, уповноважений представник Головного управління Державної податкової служби у м. Києві вважає, що рішення ДПС України № 75092/37729714/2 від 11.12.2024 року, прийнято за результатами розгляду скарги ТОВ «СІ ЕЛ СІ», в порядку та строки, встановлені законодавством та не має безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки позивача шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладених на нього будь-якого обов`язку, а, відтак, підстави до скасування такого рішення та задоволення позовних вимог відсутні. Сторона відповідача вважає, що позивачем не було надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав та законних інтересів з боку органів податкової служби та неправомірності дій останніх, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог.

08.04.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання уповноваженого представника Головного управління ДПС у м. Києві, у якому просили виключити Головне управління ДПС у м. Києві (Код ЄДРПОУ 44116011) з переліку учасників справи. У клопотанні зазначено, що рішення Комісії ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування про відмову у реєстрації податкової накладної є результатом розгляду скарги позивача на рішення регіональної комісії ГУ ДПС у м. Києві. Тому скасування цього рішення судом не матиме правових наслідків для позивача. Водночас у клопотанні вказано, що у разі задоволення позовних вимог ТОВ «СІ ЕЛ СІ» щодо реєстрації спірної податкової накладної, вимога не може бути виконана, оскільки рішення регіональної комісії про відмову у реєстрації податкової накладної не скасоване. У зв`язку з цим уповноважений представник просив суд виключити Головне управління ДПС у м. Києві з переліку учасників справи.

03.06.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшов письмовий відзив Державної податкової служби України, у якому вказано, що ДПС, ознайомившись з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішення Комісії ДПС України від 11.12.2024 № 75092/37729714/2 про залишення скарги ТОВ «СІ ЕЛ СІ» без задоволення є неправомірним і підлягає скасуванню. Проте таке рішення ДПС України не є юридично значимим для позивача, оскільки не впливає безпосередньо на його права та обов`язки і не зобов`язує орган або позивача до будь-яких дій. Реальні правові наслідки для ТОВ «СІ ЕЛ СІ» породжує рішення регіональної комісії ГУ ДПС у м. Києві від 02.12.2024 № 12131957/37729714 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 31.10.2024, яке залишено чинним рішенням від 11.12.2024 № 75092/37729714/2. ТОВ «СІ ЕЛ СІ» подало скаргу та пояснення, проте рішення регіональної комісії залишилося без змін. Оскаржуване рішення № 75092/37729714/2 лише підтверджує залишення чинним раніше прийнятого рішення і не створює нових обов`язків або прав для позивача. Враховуючи це, ДПС вважає, що позовні вимоги щодо скасування рішення № 75092/37729714/2 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну є передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.

Розгляд справи відбувався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

На підставі викладеного, судовий розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України).

Розглянувши справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» є платником податку на додану вартість з березня 2012 року, перебуває на обліку в Реєстрі платників ПДВ за індивідуальним податковим номером 377297126598, а його реєстрація як платника ПДВ з моменту здійснення є безперервною та не анульовувалася.

Позивач є платником податку на прибуток підприємств на загальних підставах.

Основним видом діяльності є надання консультаційних послуг у сфері управління бізнесом (КВЕД 70.22) та послуг юридичного консультування (КВЕД 69.10).

01 липня 2024 року між ТОВ «СІ ЕЛ СІ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр клінічних досліджень ЛТД» укладено договір про надання юридичних послуг № СЛ-MC13-01/07-01.

На виконання умов договору у жовтні 2024 року позивачем надано юридичні послуги в обсязі 62 робочих годин, що підтверджується актом надання юридичних послуг від 31 жовтня 2024 року на суму 241 200,00 грн, звітом про надані послуги та рахунком-фактурою. Оплата послуг здійснена замовником 05 листопада 2024 року, що підтверджується платіжною інструкцією № 1482.

31 жовтня 2024 року позивачем було складено податкову накладну № 4 у результаті укладання акту наданих юридичних послуг з ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» за послугу – юридичні послуги; одиниця виміру – год; кількість – 62; ціна одиниці постачання послуги без ПДВ – 3 241,93548 грн; код ставки – 20; обсяги оподаткування без ПДВ – 201 000,00 грн; ПДВ – 40 200,00 грн; всього з урахуванням ПДВ – 241 200,00 грн за Договором про надання юридичних послуг № СЛ-MC13-01/07-01 від 01 липня 2024 року.

14 листопада 2024 року зазначену податкову накладну подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами чого отримано квитанцію з відміткою «документ збережено, реєстрація зупинена».

18 листопада 2024 року Товариство подало Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві Пояснення для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної та додаткові документи, які підтверджують факти здійснення відповідних господарських операцій та свідчать про наявність підстав для складення та реєстрації податкової накладної № 4 від 31 жовтня 2024 року.

Судом встановлено, що 22 листопада 2024 року Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві надіслала Товариству Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2024 р. № 12092033/37729714.

29 листопада 2024 року у зв`язку з екстреним відключенням електроенергії за місцезнаходженням товариства позивач був позбавлений можливості завершити подання відповіді на зазначене повідомлення, що підтверджується довідкою ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» від 06 лютого 2025 року № 6081/012.

Відповідь на повідомлення подано 02 грудня 2024 року, однак згідно з квитанцією № 2 документ не прийнято у зв`язку з порушенням строку подання, визначеного пунктом 9 Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року.

Того ж дня, 02 грудня 2024 року, комісією регіонального рівня прийнято рішення № 12131957/37729714 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 з підстав ненадання додаткових пояснень та копій документів у встановлений строк.

04 грудня 2024 року Товариство подало до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС Скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Встановлено, що позивач до Скарги долучив такі документи: 1. Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН № 12131957/37729714 від 02.12.2024р.; 2. Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2024 р. № 12092033/37729714; 3. Квитанція 2 реєстраційний № 9364375945 від 02.12.2024р; 4. Договір про надання юридичних послуг СЛ-MC13-01/07-01 від 01 липня 2024 року ; 5. Звіт про наданні юридичні послуги та понесені витрати від 31 жовтня 2024 року; 6. Рахунок-фактура № СЛ-МС13-31/10-01 від 31 жовтня 2024 року;7. Акт надання юридичних послуг від 31 жовтня 2024 року; 8. Платіжна інструкція № 1482 від 05 листопада 2024 року; 9. Пояснення до Скарги від 04.12.2024.

11 грудня 2024 року Товариству надійшло Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС № 75092/37729714/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, вважаючи відмову в реєстрації податкової накладної протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси.

Мотиви, якими керується суд, та застосоване ним законодавство.

За правилами абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до абзаців першого та другого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як підтверджується матеріалами справи, 01 липня 2024 року між ТОВ «СІ ЕЛ СІ» та ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» було укладено Договір про надання юридичних послуг № СЛ-MC13-01/07-01.

На підставі п. 4.1., п. 4.2. Договору за результатом наданих у жовтні 2024 року юридичних послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ», а ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» прийняло надані ТОВ «СІ ЕЛ СІ» юридичні послуги за жовтень 2024 року у загальному обсязі 62 робочі години роботи спеціалістів Виконавця, що підтверджується підписаним Актом надання юридичних послуг від 31 жовтня 2024 року на суму 241 200,00 грн.

31 жовтня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» надало ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» Звіт про надані юридичні послуги та понесені витрати у період з 01 жовтня 2024 року по 31 жовтня 2024 року.

Відповідно до акту та рахунку-фактури № СЛ-МС13-31/10-01 від 31 жовтня 2024 року ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» оплатило надані у жовтні послуги, що підтверджується платіжною інструкцією № 1482 від 05 листопада 2024 року.

31 жовтня 2024 року Позивачем було складено податкову накладну № 4 у результаті укладання акту наданих юридичних послуг з ТОВ «ЦЕНТР КЛІНІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ЛТД» за послугу – юридичні послуги; одиниця виміру – год; кількість – 62; ціна одиниці постачання послуги без ПДВ – 3 241,93548 грн; код ставки – 20; обсяги оподаткування без ПДВ – 201 000,00 грн; ПДВ – 40 200,00 грн; всього з урахуванням ПДВ – 241 200,00 грн за Договором про надання юридичних послуг № СЛ-MC13-01/07-01 від 01 липня 2024 року.

Судом встановлено, що 14 листопада 2024 року податкова накладна № 4 від 31 жовтня 2024 року була подана ТОВ «СІ ЕЛ СІ» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

14 листопада 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» отримало Квитанцію, реєстраційний номер документа: 9345863654, з результатом обробки податкової накладної № 4 від 31 жовтня 2024 року «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА.».

За змістом пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок № 1165), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165.

Відповідно до абзаців першого-третього пункту 6 Порядку №1165 передбачає, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів “б” і “в” підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Кодексу).

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 у відповідних полях рішення зазначаються детальна інформація, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У рішенні про відповідність платника податку вимогам пункту 8 додатка 1 комісія регіонального рівня зазначає наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій, відображених у податкових накладних/розрахунках коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі, у тому числі податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено (абзаци сьомий-восьмий пункту 6 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 8 Порядку № 1165 платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пункт 10 Порядку № 1165 передбачає, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

За правилами, встановленими пунктом 11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 року № 520.

Абзац другий пункту 25 Порядку № 1165 встановлює, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном (пункт 26 Порядку № 1165).

За встановлених судом обставин у справі, що розглядається, Товариством з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» було складено та направлено до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні, реєстрація яких за результатом автоматизованого моніторингу була зупинена з наступних підстав: “ Обсяг постачання товару/послуги 69.10 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показних "D"-5. 4090?, "Рпоточ"-0» та вказано пропозицію надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі – Порядок №520).

Відповідно до пункту 2 Порядку №520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пункт 3 Порядку № 520 встановлює, що комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” і “Про електронні довірчі послуги”.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (Пункт 4 Порядку № 520).

Згідно до Пункту 5 Порядку № 520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

-договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

-договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

-первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

-розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

-інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 “Зміни до Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних”, який набрав чинності з 08 березня 2023 року, пункт 9 Порядку № 520 викладено у наступній редакції:

“Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту”.

Пункт 10 Порядку № 520 з 08 березня 2023 року також було викладено у новій редакції: “Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

-ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

-та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства”.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 також було затверджено форми Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 1) та Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 2).

Отже, з аналізу наведених вище норм (з урахуванням внесених до них змін) слідує, що з метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.

За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, як зазначалось вище, пункт 4 Порядку №520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до положень пункту 9 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

-або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

-або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

-або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 24.03.2025 у справі № 140/32696/23 (адміністративне провадження №К/990/27980/24) сформував наступний правовий висновок.

Якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

У даній справі судом встановлено, що 22 листопада 2024 року Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві надіслала Товариству Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2024 р. № 12092033/37729714.

Як зазначено у позові, 29 листопада 2024 року у зв`язку з форс-мажорними обставинами (екстрене відключення електроенергії за адресою місцезнаходження ТОВ «СІ ЕЛ СІ» Київ, вул. Вадима Гетьмана, буд. 1 Б) ТОВ «СІ ЕЛ СІ» було позбавлене можливості завершити подання відповіді на Повідомлення.

Позивач форс-мажорні обставини підтверджує довідкою, виданою ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» № 6081/012 від 06.02.2025, на запит ТОВ «СІ ЕЛ СІ».

З матеріалів вбачається, що Товариство подало відповідь на Повідомлення 02 грудня 2024 року на що отримало Квитанцію 2 реєстраційний № 9364375945 від 02.12.2024р. з результатом обробки: документ не прийнято. Виявлені помилки: Повідомлення від 02.12.2024 № 9364375945 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, не прийнято до розгляду: По ПН/РК від 31.10.2024 № 4 порушено термін подання Повідомлення, визначений пунктом 9 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом МФУ від 12.12.2019 № 520.

02 грудня 2024 року Товариство отримало Рішення Комісії № 12131957/37729714 (Додаток 21) з відмовою в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з тим, що Платник податку не скористався правом та не подав до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Суд, ознайомившись із довідкою ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 6081/012 від 06.02.2025, встановив, що зазначені форс-мажорні обставини мали місце лише 29 листопада 2024 року (п`ятниця). Водночас, відповідно до Повідомлення Комісії від 22.11.2024 № 12092033/37729714, позивач мав 5 робочих днів з дня, наступного за отриманням повідомлення, для подання додаткових пояснень та документів.

Оскільки ТОВ «СІ ЕЛ СІ» не подало необхідні документи протягом визначеного законом строку, суд вважає, що форс-мажорні обставини, які мали місце лише в один день, не можуть звільняти позивача від обов`язку своєчасно подати пояснення. Таким чином, підстави для визнання порушення строків через форс-мажор судом не приймаються.

Таким чином, наслідком невиконання платником податків вимог пункту 9 Порядку № 520 в частині подання додаткових документів протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, є прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Враховуючи позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 24.03.2025 у справі № 140/32696/23, у суду наявні підстави вважати, що позивач у даній справі не проявив належної сумлінності у користуванні наданими податковим законодавством правами.

З огляду на несвоєчасне подання додаткових пояснень та/або документів за результатами отримання Повідомлень, прийняття ГУ ДПС у м. Києві рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, щодо якої надсилалось Повідомлення, є правомірним та відповідає приписам пункту 9 Порядку № 520.

Також, суд звертає увагу відповідачів на позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 19 липня 2023 року справа № 420/7850/22, в якій суд зазначив наступне:

“52. Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності.

Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.”

З даного висновку вбачається, що наданню та аналізу підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета розгляду господарської операції, згідно якої оформлено податкову накладну.

Суд зазначає, що при вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом. А тому, покликання відповідачів на непідтвердження здійснення господарської операції суд до уваги не бере.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини перша та друга статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши наявні у справі докази щодо їх належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку у сукупності, суд дійшов висновку, що невиконання платником податків вимог, викладених у Повідомленні контролюючого органу, є самостійною підставою для застосування негативної дискреції.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, шо у задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» необхідно відмовити.

Відповідно до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат у суду відсутні, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СІ ЕЛ СІ» (адреса вулиця Гетьмана Вадима, 1Б, офіс 6, м. Київ, 03057, ЄДРПОУ 37729714) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) та до Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Копію рішення надіслати сторонам (їх представникам).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Вісьтак М.Я.