Рішення від 01 березня 2026 р. у справі №280/11110/25 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 березня 2026 року о/об 15 год. 30 хв.Справа № 280/11110/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі – відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 оформлене протоколом (дата і номер на теперішній час невідомі) про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі створеної при ньому Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.08.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та за наслідками її розгляду прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду; 3) визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2025 про оголошення ОСОБА_1 у розшук з причин «непроходження (відмови проходження) ВЛК; 4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію, що відображається у застосунку «Резерв+» стосовно перебування ОСОБА_1 у розшуку з причин «непроходження (відмови проходження) ВЛК».

У позовній заяві зазначено наступне: «… 10 серпня 2025 року ОСОБА_1 (далі за текстом – Позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (далі за текстом – Відповідач) подано заяву (з додатками) про надання відстрочки за пунктом 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з підстав перебування на утриманні Позивача трьох дітей, віком до 18 років. Витягом з реєстру військовозобов`язаних «Резерв+» від 13.08.2025р., Позивача з 12.08.2025р. Відповідачем оголошено у розшук з причини «Непроходження (відмови проходження) ВЛК». Згідно з інформацією з реєстру військовозобов`язаних «Резерв+» на 13 грудня 2025 року. Позивач все ще продовжує перебувати у розшуку з причини «Непроходження (відмови проходження) ВЛК». Станом на дату подання позову, Позивачем жодної відповіді за результатами розгляду заяви про відстрочки у будь-якій формі від Відповідача отримано не було. Водночас, враховуючи відсутність у рядку «Тип відстрочки» реєстру військовозобов`язаних «Резерв+» через більше ніж три місяці з моменту подання заяви про відстрочку, інформації про наявність відстрочки, Позивач приходить до висновку про прийняття комісією з розгляду заяв про відстрочку Відповідача, рішення про відмову у її наданні (далі за текстом – Рішення). Також, Відповідачем прийнято рішення про оголошення Позивача у розшук з підстав непроходження (відмови проходження) ВЛК (далі за текстом – Рішення 1) 13 серпня 2025 року між Позивачем та мною, адвокатом Вініченком Андрієм Юрійовичем укладено договір про надання правничої допомоги №70 і з цього моменту я є представником Позивача у питаннях з`ясування його статусу у Єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та дій у зв`язку з цим статусом. Вважаємо протиправними дії комісії з розгляду заяв про відстрочку Відповідача по відмові в наданні відстрочки та оголошенню Відповідачем у розшук Позивача та, як наслідок, Рішення та Рішення 1, у зв`язку із чим, я, як представник Позивача звертаюсь до суду з даним позовом для захисту прав та законних інтересів Позивача, виходячи з наступного: … Позивач має на утриманні трьох дітей, віком до 18 років, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . 09 серпня 2025 року Позивач під час перебування у м.Чорноморськ, Одеського району Одеської області, після проведення перевірки документів, без пояснення причин співробітниками поліції було супроводжено до Відповідача, де він провів 1 (одну) добу. За цей час Позивача було поставлено на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Чорноморськ), інших дій, зокрема, направлення Позивача на проходження медичного огляду ВЛК, представниками Відповідача не направлялось. 10 серпня 2025 року Позивачем Відповідачу подано заяву (з додатками) про надання відстрочки за пунктом 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Додатками до заяви про відстрочку були засвідчені Позивачем власноруч копії, а саме: - паспорт заявника; - військово-обліковий документ заявника; - свідоцства про народження трьох неповнолітніх дітей заявника; - рішення суду про розірвання шлюбу заявника із колишньою дружиною; - договіри заявника з колишньою дружиною про утримання двох неповнолітніх спільних дітей; - інформація з Єдиного реєстру боржників про відсутність в Реєстрі відомостей про військовозобов`язаного за категорією стягнення (характером зобов`язання) “стягнення аліментів”; - свідоцтво про шлюб заявника з теперішньою дружиною. Заяву на відстрочку з додатками у Позивача було прийнято до розгляду службовцями Відповідача, про що свідчить відмітка на другому екземплярі зазначеної заяви. Після цього, Позивач залишив територію Відповідача, при цьому, жодних направлень або повісток про необхідність явки до останнього, Позивачу не видавалося. … Таким чином, перелік копій документів, наданих Позивачем разом з заявою на відстрочку 10.08.2025р. Відповідачу, повністю відповідає критеріям п. 3) ч.1 ст. 23 Закону та переліку, визначеному у Додатку 5 до Постанови, є достатнім для отримання відстрочки. У зв`язку із зазначеним, Рішення є незаконним та підлягає скасуванню із одночасним зобов`язанням комісію Відповідача повторно розглянути заяву Позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 3) частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». … Виходячи з інформації, що міститься у витягу з реєстру військовозобов`язаних «Резерв+» від 13.08.2025р., Позивача з 12.08.2025р. Відповідачем оголошено у розшук з причини «Непроходження (відмови проходження) ВЛК». Враховуючи, що на день оголошення Позивача у розшук із причин «Не проходження (відмови проходження) ВЛК» – 12.08.2025р., семиденний строк розгляду поданої Позивачем 10.08.2025р. заяви про відстрочку не сплив, діяла заборона по направленню Позивача на медичний огляд ВЛК, хоч він від цієї процедури і не відмовлявся. Тому Рішення 1 є безпідставним, прийнятим з порушенням вимог пункту 63 Порядку, а значить незаконним і підлягає скасуванню. Станом на 13 грудня 2025 року, згідно з інформацією з реєстру військовозобов`язаних «Резерв+», Позивач все ще продовжує перебувати у розшуку із причин «Не проходження (відмови проходження) ВЛК». З метою виконання договору адвокатом до Відповідача направлено два запити, відповідно, 14 та 20 серпня 2025 року, на які відповідь, станом на дату подання позову, так і не було надано. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем не подано до суду відзив на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

За ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 09.02.2026 по 22.02.2026 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідно до Паспорта громадянина України НОМЕР_3 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Бердянськ Запорізької області та має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація у Паспорті громадянина України НОМЕР_3 кореспондується з інформацією з Єдиного державного демографічного реєстру та з інформацією про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.

Згідно з:

1) Свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_4 – ІНФОРМАЦІЯ_8 народився ОСОБА_2 , батьком якого є ОСОБА_1 ;

2) Свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_5 – ІНФОРМАЦІЯ_9 народився ОСОБА_3 , батьком якого є ОСОБА_1 ;

3) Свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_6 – ІНФОРМАЦІЯ_10 народився ОСОБА_4 , батьком якого є ОСОБА_1 .

На Заяві ОСОБА_1 від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», адресованій ІНФОРМАЦІЯ_11 , міститься запис – «10.08.2025р. отримав ст. лейт. (підпис) …».

У Військово-обліковому документі «Резерв+» міститься наступна інформація, зокрема: «На обліку»; « ОСОБА_5 »; «Сформовано:» - «10.08.2025, 10:05»; «Категорія обліку» - «Військовозобов`язаний»; «Підстава зняття/виключення:» - «-»; «Відстрочка до» - «-»; «Тип відстрочки» - «-»; «ТЦК та СП» - « ІНФОРМАЦІЯ_12 (Чорноморськ)»; «Постанова ВЛК» - «-»; «Дата ВЛК» - «-»; «Адреса проживання» - « АДРЕСА_3 »; «Дата уточнення даних» - « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

У Військово-обліковому документі «Резерв+» міститься наступна інформація, зокрема: «Сформовано:» - «13.08.2025, 06:51»; «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку»; « ОСОБА_5 »; «Причина розшуку» - «Не проходження (відмова проходження) ВЛК»; «Дата початку розшуку» - «12.08.2025»; «Категорія обліку» - «Військовозобов`язаний»; «Підстава зняття/виключення:» - «-»; «Відстрочка до» - «-»; «Тип відстрочки» - «-»; «ТЦК та СП» - « ІНФОРМАЦІЯ_12 (Чорноморськ)»; «Постанова ВЛК» - «-»; «Дата ВЛК» - «-»; «Адреса проживання» - « АДРЕСА_3 »; «Дата уточнення даних» - « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

У Військово-обліковому документі «Резерв+» міститься наступна інформація, зокрема: «Сформовано:» - «13.12.2025, 11:11»; «Порушення правил військового обліку»; « ОСОБА_5 »; «Категорія обліку» - «Військовозобов`язаний»; «Підстава зняття/виключення:» - «-»; «Відстрочка до» - «-»; «Тип відстрочки» - «-»; «ТЦК та СП» - « ІНФОРМАЦІЯ_12 (Чорноморськ)»; «Причина звернення до Нацполіції» - «Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК», «Дата звернення» - « ІНФОРМАЦІЯ_14 »; «Постанова ВЛК» - «-»; «Дата ВЛК» - «-»; «Адреса проживання» - « АДРЕСА_3 »; «Дані уточнено вчасно»; «Дата уточнення даних» - «08.07.2024».

В ухвалі слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 26.04.2023 у справі №452/1641/23 (провадження №1-кс/452/545/2023) зазначено: «… Слідчим у клопотанні зазначено, що 14 лютого 2023 року в чергову частину Самбірського РВП ГУНП у Львівській області надійшло письмове повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_6 , про те, що, зокрема, ОСОБА_1 відмовляється від виконання свого конституційного обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України шляхом ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. За цим фактом розпочато кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023141290000147 від 15 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України. В клопотанні слідчий, посилаючись на положення п.4 та п.8 ч.1 ст.162 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), прохає надати йому та ще трьом слідчим тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , та містять охоронювану законом таємницю, а саме, до оригіналів всіх документів про взяття на військовий облік та ухилення від призову під час мобілізації, медичних документів, оригіналу корінця повістки, оригіналу довідки військово-лікарської комісії, оригіналу облікової картки, оригіналу картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , уродженця м. Бердянськ Запорізької області, який тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_5 , з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_18 ІНФОРМАЦІЯ_16 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 . …».

Судом досліджено: Договір про утримання дитини, сплати аліментів, визначення проживання та виховання дитини від 11.10.2022 по ОСОБА_3 ; Договір про утримання дитини, сплати аліментів, визначення проживання та виховання дитини від 11.10.2022 по ОСОБА_2 ; заочне рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 22.01.2024 у справі №331/4488/23 (провадження №2/331/154/2024); Свідоцтво про шлюб Серія НОМЕР_7 ; інші документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

За Указом Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено та проводиться загальна мобілізація.

У Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, зазначено: «1. Призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: 1) перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад; за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності; 2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів; 4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів; 5) проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві; 7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік; 8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 9) негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа; 10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів; 11) подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на базову військову службу. …».

Згідно з п.3 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487 (надалі – «Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів») військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період. Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п.4 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» завданнями військового обліку є: утворення військового резерву людських ресурсів, накопичення військово-навчених людських ресурсів, необхідних для укомплектування Збройних Сил, інших військових формувань у мирний час та в особливий період; проведення аналізу кількісного складу та якісного стану призовників, військовозобов`язаних та резервістів для їх ефективного використання в інтересах оборони та національної безпеки держави; своєчасне оформлення військово-облікових документів призовників, військовозобов`язаних та резервістів; організація своєчасного бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час; забезпечення контролю за станом військового обліку в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях; забезпечення контролю за дотриманням призовниками, військовозобов`язаними та резервістами правил військового обліку; забезпечення громадян України інформацією щодо виконання ними військового обов`язку.

За п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154 (надалі – «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки»), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…); розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи; (…).

У п.11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» зазначено: «11.Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: …; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; …».

У ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зазначено: «1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: … 3) жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці; …».

Згідно з п.56 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого 16.05.2024 постановою Кабінету Міністрів України №560 (надалі – «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»), відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

У п.60 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» зазначено: «60. Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання. Підтвердження достовірності та/або перевірка відомостей, зазначених у заяві, здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних. Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів. На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. У разі позитивного рішення у протоколі окремо зазначається строк, на який надано відстрочку, та строк дії відповідних законних підстав (настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку). У разі відмови у наданні відстрочки у протоколі зазначаються причини такої відмови. …».

Як зазначено у п.63 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», військовозобов`язані, які відповідно до пункту 58 цього Порядку звернулися із заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, крім тих, що були раніше визнані обмежено придатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на строк від шести до 12 місяців відповідно до висновку військово-лікарської комісії, у разі закінчення строку дії довідки (постанови) військово-лікарської комісії, за винятком тих, які визнані в установленому порядку особами з інвалідністю. У разі ухвалення комісією рішення про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаний, який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, направляється на медичний огляд для визначення придатності до військової служби. Військовозобов`язані, у яких строк дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не завершився, на медичний огляд не направляються, крім випадків, коли військовозобов`язані приймаються на військову службу за контрактом, або були визнані обмежено придатними та не проходили повторний медичний огляд з метою визначення їх придатності до військової служби (за винятком тих, які визнані в установленому порядку особами з інвалідністю), або самостійно виявили бажання пройти медичний огляд.

Згідно з п.1.1 глави 1 розділу IІ «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого 14.08.2008 наказом Міністра оборони України №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (надалі – «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України»), постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3). Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

З матеріалів справи не вбачається, що запис – «10.08.2025р. отримав ст. лейт. (підпис) …» – на Заяві ОСОБА_1 від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», адресованій ІНФОРМАЦІЯ_11 , було вчинено уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Тобто, відсутні безспірні докази отримання ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаної Заяви ОСОБА_1 від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

До суду не надано результатів розгляду відповідачем Заяви позивача від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Також, до суду не надано рішення відповідача оформленого протоколом про результат розгляду Заяви позивача від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У матеріалах справи відсутні докази прийняття відповідачем рішення оформленого протоколом про результат розгляду Заяви позивача від 09.08.2025 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Таким чином, суд не вбачає за можливе задовольнити позовні вимоги – «визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 оформлене протоколом (дата і номер на теперішній час невідомі) про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації»; «зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі створеної при ньому Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.08.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та за наслідками її розгляду прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду».

До суду не надано рішення відповідача від 12.08.2025 про оголошення позивача у розшук з причин непроходження (відмови проходження) військово-лікарської комісії.

Також, до суду не надано доказів прийняття відповідачем рішення від 12.08.2025 про оголошення позивача у розшук з причин непроходження (відмови проходження) військово-лікарської комісії.

Суд не може визнати протиправними та скасувати рішення, які не приймались суб`єктом владних повноважень та/або про які відсутня інформація про їх прийняття.

У матеріалах справи відсутні переконливі докази протиправності включення відповідачем до «Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію, що відображається у застосунку «Резерв+» стосовно перебування ОСОБА_1 у розшуку з причин «непроходження (відмови проходження) ВЛК».

Отже, суд не вбачає за можливе задовольнити позовні вимоги – «визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2025 про оголошення ОСОБА_1 у розшук з причин «непроходження (відмови проходження) ВЛК»; «зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію, що відображається у застосунку «Резерв+» стосовно перебування ОСОБА_1 у розшуку з причин «непроходження (відмови проходження) ВЛК»».

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовна заява позивача є не обґрунтованою і не підлягає задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 02.03.2026.

Суддя О.О. Прасов