Рішення від 26 лютого 2026 р. у справі №398/8192/25 — Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/8192/25

провадження №: 2-о/398/73/26

РІШЕННЯ

Іменем України

"27" лютого 2026 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Стручкової Л.І.,

за участі: секретаря судового засідання Дудченко О.Ю.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника – адвоката Неватос Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України в особі Олександрійського відділу,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2025 року ОСОБА_1 звернулася з заявою до суду про встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності. Свої вимоги мотивує тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Велика Кохнівка Кременчуцького району Полтавської області, про що зроблено відповідний запис №11. По досягненню шістнадцятирічного віку – отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Кременчуці народила доньку - ОСОБА_2 . В лютому 1990 року вона уклала шлюб з ОСОБА_3 , в зв`язку з чим 28.03.1990 року отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року на прізвище « ОСОБА_4 ». ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Кременчуці вона народила сина - ОСОБА_5 . На теперішній час, свідоцтво про народження – єдиний документ який вона має. Ані паспорта громадянина України, ані ідентифікаційного коду не отримувала. З початку 1991 року проживає в с.м.т. Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області. 15.11.2025 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Олександрійського відділу УДМС Кіровоградської області із заявою про видачу паспорта громадянина України, але отримала відмову через відсутність необхідних документів. Їй було рекомендовано звернутися до суду для встановлення встановлено фактуїї постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30.12.2025 року відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження (а.с.28).

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник – адвокат Неватос Ю.С. заяву підтримали, посилаючись на обставини викладені в ній просили задовольнити. Заявник додатково суду пояснила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в Кременчуцькому районі Полтавської області. В 16 років отримала паспорт громадянина СРСР на дівоче прізвище « ОСОБА_6 ». Вийшовши заміж – змінила прізвище на « ОСОБА_4 », в зв`язку з чим змінила паспорт. В 1990-1991 роках, з чоловіком ОСОБА_3 , вона переїхала на постійне проживання до с.м.т. Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області, де проживає до теперішнього часу за адресою: АДРЕСА_1 . У них народилося двоє дітей, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .В подальшому вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 , та змінила паспорт громадянина СРСР на прізвище « ОСОБА_10 ». В 28 років вона захворіла на менінгіт. ОСОБА_11 і довго лікувалася. В цей час її паспорт загубився, але за станом здоров`я вона не могла приділити час його відновленню. Для оформлення інвалідності та отримання соціальної допомоги їй необхідно оформити паспортний документ в зв`язку з чим потребує встановлення юридичного факту.

Представники заінтересованої особи ОСОБА_12 подав письмові пояснення по суті заяви.Вважає заяву такою, що підлягає задоволенню оскільки викладені в ній факти підтверджуються доданими до неї доказами. Просить розгляд справи провести у його відсутність.

Свідок ОСОБА_13 , жителька селища Пантаївка, суду пояснила, що новий 1991 рік вона зустрічала в кв. АДРЕСА_2 , в с.м.т. Пантаївка. Невдовзі після цього, взимку, заявниця з родиною оселилася в сусідньому будинку. З того часу постійно бачить її в Пантаївці.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що є донькою заявниці. З її дитинства родина мешкає в ОСОБА_14 . Її мати – ОСОБА_15 , за межі України не виїжджала, відколи вона пам`ятає - мешкала в Пантаївці.

Суд, вислухавши заявника,його представника, покази свідків, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження в тому числі справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають значення, які розглядаються судом закріплений в ч.1 ст.315 ЦПК України, даний перелік не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України). Тобто, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 ч.1 ст.3 цього Закону.

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, з метою подальшого отримання паспорту громадянина України.

Згідно з пунктами 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст.293 ЦПК України та ст.3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991 року.

Відповідно до частини першої ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України» визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Отже вказаний в заяві ОСОБА_1 юридичний факт підлягає встановленню на підставі ст.293 ЦПК України та ст.3 Закону України «Про громадянство України».

Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання в Україні за станом на 13.11.1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року (підпункт «в» пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду).

Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Так, в судовому засіданні досліджено свідоцтво про народження заявника Серії НОМЕР_1 , виданого 04.02.1970 року, з якого вбачається що ОСОБА_16 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Велика Кохнівка Кременчуцького району Полтавської області, її батьками є ОСОБА_17 та ОСОБА_18 (а.с.5).

В свідоцтві про народження проставлено позначку про видачу Автозаводським РОВД 06.10.1987 року паспорту громадянина СРСР серії НОМЕР_2 .

Згідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_3 , виданого 02.10.1991 року, ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Кременчук Полтавської області, його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_19 (а.с.6).

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу Серії НОМЕР_4 , ОСОБА_9 (рос.мовою), 1973 року народження, та ОСОБА_16 , 1969 року народження, 07.06.1991 року зареєстрували шлюб, про що в книзі записів актів цивільного стану зроблено запис №483. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини – ОСОБА_20 (рос.мовою) (а.с.8).

Згідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_5 , виданого 15.07.2011 року, ОСОБА_21 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 вже в с.м.т. Пантаївка міста Олександрія Кіровоградської області, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_22 (а.с.7).

З довідки №1041/08.1-07 виданої 25.11.2025 року виконкомом Пантаївської селищної ради вбачається, що ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_5 , дійсно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , з 1991 року по теперішній час (а.с.12).

З листа №5348-2800/5348.1-25 відділу у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 10.10.2025 року (а.с.17-18) відомо про документування Автозаводським РВВС м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_5 :

06.10.1987 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_6 на ім`я ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку з досягненням 16-річного віку;

28.03.1990 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_7 на ім`я ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_6 по причині зміни прізвища з ОСОБА_6 ;

26.03.1991 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_8 на ім`я ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_7 по причині зміни прізвища з ОСОБА_4 ;

25.06.1991 паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_9 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку з обміном паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_8 по причині зміни прізвища з ОСОБА_6 .

Також судом досліджено надані копії заяв про видачу паспортів (а.с.19-22), зокрема від 25.06.1991 року, згідно якої ОСОБА_24 (рос.мовою) документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_9 .

18.11.2025 року Олександрійським відділом ЦПМУ ДМС Калішенко Ж.О. повідомлено про необхідність подання разоміз заявою про видачу паспорта громадянина Українипевного переліку документів, які у неї на час звернення до відділу відсутні, та роз`яснено необхідність встановлення її належності до громадянства України (а.с.13-16).

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до положень ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 89 ЦПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, від чого залежить реалізація прав заявника на отримання паспорту громадянина України.

Керуючись ст.ст.4, 11, 12, 76, 80, 81, 89, 90, 264-268, 293, 315, 317 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення проголошено 27.02.2026 року.

Повне судове рішення складено 27.02.2026 року.

Суддя: Л.І. Стручкова