Рішення від 26 лютого 2026 р. у справі №340/4578/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа №340/4578/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про:

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 205 579,55 грн на користь Бобринецької міської ТГ, за реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/18050400, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA058999980314070699000011467, код платежу 50 18050400 (місцевий бюджет);

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 54 690,09 грн на користь Кетрисанівської сільської ТГ, за реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010300, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA208999980314090512000011511, код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет);

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу із земельного податку з фізичних осіб в сумі 32 286,21 грн на користь Кетрисанівської сільської ТГ, за реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010700, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA438999980334119813000011511, код платежу 50 18010700 (місцевий бюджет);

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в сумі 317,02 грн, за реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/11010400, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA028999980333159342000011467, код платежу 85 11010400 (розподільчий бюджет));

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 14 203,10 грн, за реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010200, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA198999980314050617000011511, код платежу 50 18010200 (місцевий бюджет).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 205 579,55 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 54 690,09 грн, із земельного податку з фізичних осіб в сумі 32 286,21 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в сумі 317,02 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 14 203,10 грн.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористалася.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін (а.с.41-42).

Копія ухвали одержана відповідачем 16.07.2025 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.45).

07.08.2025 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.46).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 р. витребувано докази (а.с.47).

Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 09.04.2004 р. зареєстрована як фізична особа-підприємець та взята на облік як платник податків (а.с.10).

Згідно з поданою ОСОБА_1 податковою декларацією платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця платником податку самостійно визначено податкові зобов`язання за 2024 рік з єдиного податку в сумі 39 850,00 грн та з військового збору в сумі 205 283,39 грн (а.с.11).

Також ОСОБА_1 нараховано пеню в сумі 296,16 грн (а.с.12).

Згідно з пп.49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) – протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) – протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

На підставі п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на інтегровану картку платника єдиного податку, заборгованість ФОП ОСОБА_1 становить 205 579,55 грн (205 283,39 грн + 296,16 грн) (а.с.13).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення №0623144-2408-1101-UA35040170000065192 від 13.09.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік в сумі 54 690,09 грн (а.с.14).

З огляду на п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп.266.9.1 п.266.9 ст.266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами – протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з інтегрованою карткою платника податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 54 690,09 грн (а.с.15).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано податкові повідомлення-рішення:

- №7026990-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 571,40 грн (а.с.21, зі зворотного боку);

- №7026992-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 53,88 грн (а.с.17, зі зворотного боку);

- №7026995-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 469,20 грн (а.с.17);

- №7026996-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 469,20 грн (а.с.17);

- №7026998-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 46,53 грн (а.с.20, зі зворотного боку);

- №7027001-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 633,94 грн (а.с.16, зі зворотного боку);

- №7027003-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 506,13 грн (а.с.16);

- №7027005-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 195,36 грн (а.с.16, зі зворотного боку);

- №7027007-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 18,64 грн (а.с.16);

- №477658-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 180,01 грн (а.с.20);

- №477659-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 469,20 грн (а.с.26, зі зворотного боку);

- №477660-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 724,02 грн (а.с.27, зі зворотного боку);

- №477661-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 699,88 грн (а.с.28);

- №477662-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 96,94 грн (а.с.26);

- №477663-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 481,46 грн (а.с.27);

- №477664-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 368,48 грн (а.с.22);

- №477665-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 392,97 грн (а.с.24, зі зворотного боку);

- №477666-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 236,34 грн (а.с.23, зі зворотного боку);

- №477667-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 308,65 грн (а.с.22, зі зворотного боку);

- №477668-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 96,94 грн (а.с.24);

- №477669-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 11 261,67 грн (а.с.23);

- №477670-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 25,86 грн (а.с.18, зі зворотного боку);

- №477671-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 25,86 грн (а.с.25, зі зворотного боку);

- №477672-2408-1128- НОМЕР_1 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 548,60 грн (а.с.19);

- №477673-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 469,20 грн (а.с.25);

- №477674-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1 384,86 грн (а.с.18, зі зворотного боку);

- №477675-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 463,26 грн (а.с.18);

- №477676-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 3 138,08 грн (а.с.21);

- №477677-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 570,32 грн (а.с.18);

- №477678-2408-1128-UA35040170000065192 від 12.06.2024 р., яким визначено ОСОБА_1 грошове зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 379,33 грн (а.с.16, зі зворотного боку).

З огляду на п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

На підставі пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп.266.9.1 п.266.9 ст.266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами – протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

З огляду на інтегрованою картку платника земельного податку з фізичних осіб, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 32 286,21 грн (а.с.29-21).

Відповідно до інтегрованої картки платника податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами відповідачу нараховано пеню в сумі 317,02, яка обліковується як податковий борг (а.с.32).

Згідно із інтегрованою карткою платника податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості відповідачу нараховано пеню в сумі 14 203,10, яка обліковується як податковий борг (а.с.34, 35).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

24.09.2020 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №105644-51 на суму 11 110,49 грн (а.с.36), яка 04.11.2020 р. направлена платнику податків (а.с.36).

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Бобринецької міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA058999980314070699000011467, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/18050400, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230; код платежу 50 18050400 (місцевий бюджет) податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 205 579,55 грн (двісті п`ять тисяч п`ятсот сімдесят дев`ять грн 55 коп.).

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Кетрисанівської сільської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA208999980314090512000011511, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010300, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230; код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 54 690,09 грн (п`ятдесят чотири тисячі шістсот дев`яносто грн 09 коп.).

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Кетрисанівської сільської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA438999980334119813000011511, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010700, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230; код платежу 50 18010700 (місцевий бюджет) податковий борг із земельного податку з фізичних осіб в сумі 32 286,21 грн (тридцять дві тисячі двісті вісімдесят шість грн 21 коп.).

5. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Бобринецької міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA028999980333159342000011467, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Бобрин/11010400, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, код платежу 85 11010400 (розподільчий бюджет) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в сумі 317,02 грн (триста сімнадцять грн 02 коп.).

6. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Кетрисанівської сільської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA198999980314050617000011511, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг сКетрисан/18010200, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230; код платежу 50 18010200 (місцевий бюджет) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на суму 14 203,10 грн (чотирнадцять тисяч двісті три грн 10 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду – 27 лютого 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ