Постанова від 25 лютого 2026 р. у справі №713/496/26 — Вижницький районний суд Чернівецької області

Справа № 713/496/26

Провадження №3/713/224/26

ПОСТАНОВА

іменем України

26.02.2026 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участі секретаря Матейчук-Степан Л.Ю., прокурора Сегедія В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали, які надійшли з Чернівецької спеціалізованої прокуратури у Сфері Оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу. Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) №242 від 30.08.2025 ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації та призначено на посаду офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 . Поряд з цим, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №557 від 01.09.2025 офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенанта ОСОБА_1 уповноважено на складання протоколів про адміністративні правопорушення у випадку доставки працівниками Національної поліції України громадян, які вчинили адміністративні правопорушення за ст. ст. 210, 210-1 КУпАП.

Крім цього, відповідно до функціональних обов`язків офіцера мобілізаційного відділення, затверджених наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.09.2025 ОСОБА_1 серед іншого зобов`язаний був брати участь у доборі військовозобов`язаних у відповідності до нарядів ІНФОРМАЦІЯ_5 , проводити їх оповіщення, вручення мобілізаційних організовувати медичний огляд військовозобов`язаних, а також запитувати та одержувати від військових частин , установ, організацій та підприємств необхідну інформацію для виконання завдань та обов`язків. Таким чином, на лейтенанта ОСОБА_1 , під час виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , покладаються організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст.172-13 КУпАП та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою собою. Водночас, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ігноруючи вимоги ст. ст. 11, 16 Статуту Збройних Сил України, п.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 256 КУпАП, «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України №3 від 01.01.2024, «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, своїх функціональних обов`язків недбало поставився до військової служби (виконання службових обов`язків за посадою) та вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за наступних обставин. Відповідно до п. 2 Розділу 1 «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України №3 від 01.01.2024 встановлено, що уповноважені посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, яким надано право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1, 211 КУпАП, визначаються наказами керівників відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №557 від 01.09.2025 ОСОБА_2 визначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення. Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП встановлено, що серед іншого у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. 4 При цьому, у відповідності до п.3 розділу II «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України №3 від 01.01.2024 встановлено, що у протоколі зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові (за наявності), адреси свідків (якщо вони є); пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Крім цього, відповідно до абзацу 3 пункту 6 розділу II «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України №3 від 01.01.2024 визначено, що обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол. обліку Водночас, відповідно до абзацу 1 п. 20 «Порядку організації та ведення військового призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. обліку Крім цього, відповідно до абзацу 1 п. 81 «Порядку організації та ведення військового призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений. 01.09.2025 перебуваючи у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 лейтенант ОСОБА_1 , склав відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 протокол №1886/1 від 01.09.2025 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Згідно вказаного 5 протоколу вбачається, що 01.09.2025 о 16:00 год., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , являючись військовозобов`язаним громадянином України, всупереч вимогам правил військового обліку, встановим законодавством, порушуючи правила військового обліку, а саме не з`явився за повісткою згенерованою єдиним державним реєстром військовозобов`язаного з вимогою прибути до ІНФОРМАЦІЯ_8 для уточнення військово облікових даних, не прибув до останнього, чим порушив вимоги ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Водночас, офіцер мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенант ОСОБА_1 , у порушення вищевказаним вимог законодавства, перед складанням протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП №1886/1 від 01.09.2025 відомостей про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності не перевірив та не встановив, зокрема документів, що посвідчують особу, та як наслідок вищевказаний протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП №1886/1 від 01.09.2025, складено відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким надалі виявився ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , тобто вищевказаний протокол складено не на ту особу. Такі дії офіцер мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенант ОСОБА_1 призвели до невиконання ним службових обов`язків, що передбачені функціональними обов`язками, Статутом внутрішньої служби ЗСУ та неналежною організацію несення ним служби, порушення військової дисципліни, вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України №3 від 01.01.2024, «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, що мало наслідком складання протоколу №1886/1 від 01.09.2025 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 за анкетними даними іншої особи – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Поряд з цим, у ході досудового розслідування не встановлено завдання вищевказаними діями істотної шкоди. Разом з тим, у протиправних діях офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенанта ОСОБА_1 .

Крім того, 01.09.2025 після доставлення органами Національної поліції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 до ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 для уточнення військово-облікових даних лейтенантом ОСОБА_1 , розпочато процедуру здійснення мобілізаційний дій відносно останнього та подальшого призову на військову службу за мобілізацією до лав Збройних Сил України, та скерований для проходження ВЛК за рішенням якої, останнього було визнано придатним до проходження військової служби (довідка ВЛК від 01.09.2025 №2025 0901-1848-2225-3). Поряд з цим, у порушення вищевказаних вимог законодавства лейтенант ОСОБА_1 відомостей про особу не перевірив та не встановив, зокрема документів, що посвідчують особу, та як наслідок на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №926 від 01.09.2025 призвано на військову службу під час мобілізації та відправлено для проходження військової служби ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 за анкетними даними ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Такі дії офіцер мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенант ОСОБА_1 призвели до невиконання ним службових обов`язків, що передбачені функціональними обов`язками, Статутом внутрішньої служби ЗСУ та неналежною організацію несення ним служби, порушення військової дисципліни, вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, що мало наслідком призову на військову службу за мобілізацією ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 за анкетними даними іншої особи – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Поряд з цим, у ході досудового розслідування не встановлено завдання вищевказаними діями істотної шкоди.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП – недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою, в умовах особливого періоду.

Постановою слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому від 20.02.2026 кримінальне провадження №42025261220000091 від 05.12.2025 за ч. 4 ст. 425 КК України – закрито за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 172-15 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його вчинення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованих йому діянь визнав, щиро розкаявся та просив його суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні вважав за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП,крім його пояснень, доведена матеріалами адміністративних справ, дослідженими у судовому засіданні, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення №6 та 7 від 23.02.2026 року, заява ОСОБА_4 , лист Вижницького ТЦК від 04.11.2025 р., наказ про призов ОСОБА_3 , за №926 від 01.09.2025 р., довідка військово-лікарської комісії від 01.09.2025 року з додатками , повістка № 3522504аа ОСОБА_5 , інформація стосовно ОСОБА_4 , довідки про доходи ОСОБА_3 , протокол №1886/1 від 01.09.2025, витяг з наказом №256 від 02.09.2025 р.. витягом із наказу за №324 від 06.11.2025 року відносно ОСОБА_6 , військовий квиток ОСОБА_1 , наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 за №557 від 01.09.2026 про призначення на посаду ОСОБА_7 , фунціональні обов`язки ОСОБА_1 ..

Жодних доказів, які б викликали сумніви у об`єктивності та допустимості вищевказаних матеріалів, правопорушником суду не надано.

Дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП, - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.172-15 КУпАП такі дії, як недбале ставлення військової службової особиидо військової служби – тягне за собою накладення штрафу від стадо однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням нагауптвахті настрок додесяти діб. Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливогоперіоду,- тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Згідно з вимогами ч.10 ст.1 Закону України Про оборону України, ст.1, ч.8 ст.4 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація - комплекс заходів здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань.

Накладаючи адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме: щире розкаяння винного, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, судом не встановлено , суд вважає за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Також вважаю, що відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.27, 33, 40-1, ч.2 ст.172-15, ст.ст.283-285, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та призначити покарання у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. в дохід держави .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, що становить що становить 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок) в дохід держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення адміністративного стягнення, а в разі оскарження такої постанови не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про накладення адміністративного стягнення буде надіслана для примусового виконання до органу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна. У разі сплати штрафу у строки, передбачені ст.307 КУпАП, платіжний документ необхідно подати до Вижницького районного суду Чернівецької області.

З урахуванням ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скарга, не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Антоніна КИРИЛЯК