Рішення від 26 лютого 2026 р. у справі №690/676/24 — Багачевський міський суд Черкаської області

Справа № 690/676/24

Провадження № 2-о/690/3/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2026 року м. Багачеве

Багачевський міський суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Здоровила В.А.

за участю секретарів Мельник С.В.

Руденко В.М.

заявника ОСОБА_1

представник заявника Держан В.В.

представників заінтересованих осіб ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши під час відкритого судового засідання в порядку окремого провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військова частина НОМЕР_1 диверсійно-штурмова група « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Міністерство у справах ветеранів, Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

представник заявника ОСОБА_1 адвокат Держан В.В. в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги та просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: що ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Львове, Бериславського р-ну, Херсонської області загинув ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , внаслідок поранень (тілесних ушкоджень), одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період воєнного стану, а саме: з 23.10.2023 по ІНФОРМАЦІЯ_3 на території Херсонської області, Бериславського району, с. Львове та особи, яка померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Заявлені вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є сином заявниці та 23.10.2023 їй стало відомо, що син перебуває на бойових позиціях в Херсонській області у складі десантно-штурмової групи «Ведмеді» в/ч НОМЕР_1 . 17.02.2024 ОСОБА_1 зателефонував командир ДШГ «Ведмеді» та повідомив про загибель її сина поблизу населеного пункту Львове, Херсонської області, Бериславського району. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в Херсонській області, с. Львове внаслідок множинних осколкових поранень тулубу, ушкодження внаслідок військових дій спричинені іншими видами вибухів.

За фактом загибелі внаслідок бойових дій військовослужбовців ЗСУ в т.ч. і ОСОБА_4 , які загинули ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час артилерійського обстрілу позицій ЗСУ військовослужбовцями держави агресора, Бериславським РВП ГУНП в Херсонській області було відкрите кримінальне провадження №12024231090000353 від 17.02.2024 за п. 1 ч. 2 ст. 115 КК України.

19.02.2024 та 22.02.2024 заявниця звернулася до командира з проханням надати всі підтверджуючі документи про перебування ОСОБА_4 в зоні бойових дій та підтвердження про безпосередню участь ОСОБА_4 у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Однак жодної офіційної відповіді не отримала.

Відповідно до отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_5 інформації ОСОБА_4 військову службу у ВЧ НОМЕР_1 - не проходить і не проходив, у списках особового складу ВЧ НОМЕР_1 - не рахується і не рахувався. Аналогічна інформація отримана і від ВЧ НОМЕР_1 .

Жодних наказів про зарахування (по стройовій частині) до особового складу ВЧ НОМЕР_1 ДШГ «Ведмеді» або вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до заходів, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв на підтвердження перебування в зоні бойових дій ОСОБА_4 або підписаний контракт про вступ до ЗСУ здобути не представляється можливим, а тому заявниця не може отримати відносно свого сина ні посвідчення учасника бойових дій, ні довідку про безпосередню участь в обороні України або документ, що підтверджує факт перебування особи в обороні України. Крім того, заявниця позбавлена можливості звернутися з заявою до міжвідомчої комісії Мінветеранів для вирішення питання про отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України. Враховуючи наведене заявниця вимушена звернутися до суду в обраний нею спосіб, а саме, шляхом встановлення факту, що особа загинула внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану, адже встановлення цього факту матиме для неї юридичне значення.

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, начальник центру подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника за наявними у справі матеріалами та прийняти обґрунтоване рішення.

Представник заінтересованої особи ВЧ НОМЕР_1 диверсійно-штурмова група « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав до суду письмові пояснення відповідно до яких зазначив, що жодних наказів про зарахування (по стройовій частині) до особового складу військової частини НОМЕР_1 , або вахтових журналів, польотних листів книг служби, наказів про залучення до заходів, матеріалів спеціальних розслідувань за фактом отриманих поранень, контузій, каліцтв на підтвердження перебування в зоні бойових дій ОСОБА_4 або підписаний контракт про вступ до ЗСУ у військовій частині відсутні. Відсутні також відомості від ТЦК та СП щодо направлення до ВЧ НОМЕР_1 військовослужбовця ОСОБА_4 .. Військового облікового документу у громадянина ОСОБА_4 не було. У зв`язку з чим констатує, що у громадянина ОСОБА_4 відсутній статус військовослужбовця ЗСУ. Разом з тим у поясненнях вказує, що ВЧ не заперечує той факт, що громадянин ОСОБА_4 міг бути залучений як цивільна особа яка залучалась ЗСУ та добровільно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Рішення щодо таких дій ОСОБА_4 , відповідно до чинного законодавства, та з урахуванням воєнного стану на території України приймав самостійно. Представник у поданих поясненнях просив розглянути справу без присутності представника ВЧ НОМЕР_1 та щодо встановлення факту, що має юридичне значення, покладався на рішення суду з урахуванням пояснень наданих ВЧ НОМЕР_1 .

Представник заінтересованої особи Міністерства у справах ветеранів України Максимчук О.О. в своїх поясненнях посилається на ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в якій визначені різні категорії осіб, які належать до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 10-1 Закону №3551 до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать серед інших сім`ї військовослужбовців ЗСУ та осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Натомість, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 10-1 Закону № 3551 до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать сім`ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Таким чином, для визначення механізму отримання членами сім`ї ОСОБА_4 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України першочергово слід визначитись із правовим статусом ОСОБА_4 , який він мав під час загибелі внаслідок участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Відповідно до п. 4 Порядку № 740 підставою для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України є: 1) для заявників з числа членів сімей військовослужбовців Збройних Сил України, зазначених у п. 5 ч.1 ст. 10-1 Закону: свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання безвісно відсутнім; довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за формою згідно з додатком 1; постанова (рішення) відповідної військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії (крім випадків, коли особа пропала безвісти); 2) для заявників з числа членів сімей цивільних осіб, зазначених у п. 6 ч.1 ст. 10-1 Закону: свідоцтво про смерть (крім випадків, коли особа пропала безвісти); довідка за формою згідно з додатком 1, видана Мінветеранів. Відповідно до п. 5 Порядку № 740 для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України заявник подає місцевому структурному підрозділу з питань ветеранської політики заяву. Згідно з п. 13 Порядку № 740 рішення про надання (відмову у наданні) статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України приймається місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за адресою фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) заявника в місячний строк з дня надходження заяви (заяви в електронній формі). У своїй заяві заявниця наводить норми Порядку встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 року № 685. Дійсно, для отримання довідки від Мінветеранів з метою подальшого отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України членами сімей (цивільних) осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до п. 4 Порядку № 685 може подаватися рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану – у разі відсутності документів, передбачених абз. 6 та 7 цього пункту. Водночас із заяви ОСОБА_1 вбачається, що її загиблий син перебував на бойових позиціях в Херсонській області, також повідомив, що він перебуває у складі диверсійно штурмової групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в/ч НОМЕР_1 ЗСУ. Вказані твердження дозволяють припустити, що ОСОБА_4 загинув під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, не як цивільна особа, яка добровільно залучалась ЗСУ, а як військовослужбовець ЗСУ, що виключає поширення на заявницю вимог Порядку № 685. Відтак, у заявниці відсутня необхідність звертатися до Мінветеранів для отримання довідки, передбаченої абз. 3 пп. 5 п.4 Порядку № 685, оскільки на неї не поширюється п. 6 ч. 1 ст. 10-1 Закону №3551. Натомість, заявниця матиме право на отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України як така, на яку поширюється п. 5 ч. 1 ст. 10-1 Закону № 3551, шляхом подання місцевому структурному підрозділу з питань ветеранської політики заяви із документами, передбаченими пп. 4 п. 4 Порядку № 740. Після визначення правового статусу ОСОБА_4 , який він мав під час загибелі внаслідок участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, та визначення відповідної процедури, за якою заявниця може реалізувати своє право на отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України, юридичний факт, про який просить заявниця, може бути встановлений судом у разі якщо заявниця не має іншої можливості одержати або відновити документи, передбачені пп. 4 п. 4 Порядку № 740, для отримання такого статусу. Подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи завершити у його відсутності.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України Кучма А.Г. просить заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення, посилаючись на те, що заяви про встановлення фактів проходження військової служби, перебування на фронті, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби не можуть розглядатися у судовому порядку і норми чинного законодавства України не передбачають право суду перебирати на себе повноваження інших державних органів. Суд може за наявності достатніх правових підстав визнати неправомірними дії компетентних державних органів щодо розгляду спірного питання. Крім того вказувала, що законодавством встановлено позасудовий порядок отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України – вказане рішення приймається органами соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання у місячний строк з дати подання документів. Зазначене є підставою для відмови у відкритті провадження за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Суд, дослідивши письмові докази справи, доводи викладені учасниками у заявах по суті, заслухавши покази свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також беручи до уваги заяву ОСОБА_9 (а.с.33), всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і прийняття рішення по суті, вважає за необхідне заяву задовольнити повністю, вимоги ОСОБА_1 законні та обґрунтовані.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Ватутіне, Черкаської області є сином ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим відділом реєстрації актів громадянського стану Ватутінського міського управління юстиції в Черкаській області та свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_3 виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Ватутінського міського управління юстиції Черкаської області (а.с.36, 38).

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 244, виданого 19.02.2024 Комунальною установою «Бюро судово - медичної експертизи» Херсонської обласної (а.с.17-18) ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_4 в Херсонській області, село Львове внаслідок множинних осколкових поранень тулубу ушкодження внаслідок військових дій спричинені іншими видами вибухів.

Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_4 від 26.02.2024, виданого Виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської ІНФОРМАЦІЯ_3 в Херсонській області село Львове у віці 20 років помер ОСОБА_4 (а.с.41).

Відповідно до витягу з ЄРДР № 12024231090000353 17.02.2024 Бериславським РВП ГУНП в Херсонській області (а.с.27) було відкрите кримінальне провадження за п. 1 ч. 2 ст. 115, розпочате за фактом загибелі внаслідок бойових дій військовослужбовців ЗСУ: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які загинули ІНФОРМАЦІЯ_3 час артилерійського обстрілу позицій ЗСУ військовослужбовцями держави агресора.

Відповідно до листа Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області від 25.06.2024 (а.с.28) про результати розслідування було надано наступну інформацію: За вказаним фактом виїзд на місце події, для проведення огляду було здійснено 17.02.2024, але у зв`язку з бойовими діями, що проходять по лінії р. Дніпро, артилерійськими обстрілами, роботою дронів, проведення огляду місця події не представляється можливим. Встановлено факт пошкодження приміщення будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де 16.02.2024 і загинули двоє військовослужбовців ЗСУ, тіла яких до прибуття слідчо-оперативної групи 17.02.2024 було доставлено до моргу КЗ «Бюро СМЕ Херсонської обласної ради», за адресою: вул. Церковна, 17, м. Херсон, де вказані тіла було оглянуто, які в свою чергу, були доставлені до моргу, як встановлені особи та призначено відповідні судово-медичні експертизи. Крім того, у вказаному кримінальному провадженні тривають слідчі дії та відповідне процесуальне рішення в ньому буде прийнято лише після надання відповідних роз`яснень з врахуванням норм міжнародного права, щодо загибелі військовослужбовців ЗСУ, які настали внаслідок військової агресії (порушень норм міжнародного права) російською федерацією.

Відповідно до відповіді ВЧ НОМЕР_1 на адвокатський запит Кабацюра С.О. військову службу у ВЧ НОМЕР_1 - не проходить і не проходив, у списках особового складу військової частини НОМЕР_1 - не рахується і не рахувався. Аналогічне міститься і у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.29).

Вирішуючи спір по суті, суд керується положеннями чинного законодавства, яке діяло станом на час виникнення спірних правовідносин та враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Виходячи зі змісту постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 (зі змінами від 25 травня 1998 року) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Наведений у ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

П. 6 ч. 1 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон) визначено, що до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать, зокрема, сім`ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Ч. 2 цієї статті визначено, що порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким порядком є Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниць України, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2015 № 740 (далі Порядок № 740).

Відповідно до п.3 Порядку № 740 статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України надається заявникам з числа членів сімей осіб, зазначених у п. 2-6 ч. 1 ст. 10-1 Закону, тобто статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, згідно з цим Порядком надається: сім`ям осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до пп. 6 п. 4 Порядку № 740 підставами для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, для осіб, зазначених в абзаці сьомому пункту 2 цього Порядку є: свідоцтво про смерть (копія); довідка за формою згідно з додатком, видана Мінветеранів.

Механізм отримання довідки з Мінветеранів регулюється Порядком встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого Постановою КМУ № 685 від 07.07.2023 (далі Порядок № 685).

Відповідно до пп. 2 п. 2 цього Порядку визначено, що дія цього Порядку поширюється на членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (п. 6 ч. 1 ст. 10-1 Закону).

Згідно з п. 3 Порядку № 685, рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, приймається міжвідомчою комісією з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі - безпосередня участь у заходах), деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - міжвідомча комісія), яку утворює Мінветеранів.

Пунктом 5 Порядку № 685 визначено, що для встановлення факту безпосередньої участі у заходах особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, кожен повнолітній член сім`ї, зазначений у пп. 2 п.2 цього Порядку (його уповноважена особа), подає особисто чи надсилає поштою Мінветеранів письмову заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах за формою згідно з додатком 1. За малолітніх чи неповнолітніх дітей заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах подає інший з їх батьків, опікун, піклувальник або інший законний представник. Неповнолітні діти за письмовою згодою іншого з їх батьків, опікуна, піклувальника або іншого законного представника також можуть самостійно подати заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах.

До заяви додаються такі документи:

копія паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - копія паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - копії документа, що посвідчує особу тієї особи, від імені якої подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представнику чи уповноваженій особі представляти таку особу, оформленого відповідно до законодавства;

копія свідоцтва про смерть особи (крім випадків, коли особа пропала безвісти);

копія свідоцтва про народження особи - для батьків загиблого (померлого);

копія свідоцтва про шлюб - для дружини (чоловіка);

копія свідоцтва про народження дитини - для дитини;

копія висновку судово-медичної експертизи (дослідження), що засвідчує факт смерті внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, або копії первинної медичної облікової документації, форми яких затверджені МОЗ (абзац 8);

копія довідки про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, видана командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, Держприкордонслужби, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ та/або іншого утвореного відповідно до закону військового формування та правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа брала безпосередню участь у заходах у період воєнного стану; (абзац 9);

свідчення (заява) командира підрозділу, в зоні відповідальності якого перебувала особа, або свідчення (заяви) не менше ніж двох свідків, які разом з особою брали безпосередню участь у заходах, про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, - у разі відсутності довідки, передбаченої абзацом п`ятнадцятим цього пункту. (абзац 10).

До уваги беруться свідчення (заяви) осіб, справжність підпису на яких засвідчено нотаріально або командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) та печаткою військової частини (органу, підрозділу), в якій (якому) особи проходять військову службу, які брали безпосередню участь заходах, за період, за який вони свідчать.

Інші документи, які містять докази та підтверджують факт безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану;

рішення суду яким встановлено, що особа загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану, - у разі відсутності документів, передбачених абзацами чотирнадцятим – шістнадцятим цього пункту (абзац 13).

Пунктом 6 Порядку № 685 визначено, що міжвідомча комісія розглядає подані документи, надсилає у разі потреби необхідні запити за підписом її голови, уточнює інформацію про осіб, стосовно яких подані документи, заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів і в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах або рішення про відмову у встановленні факту безпосередньої участі у заходах.

Згідно з п. 7 Порядку № 685, міжвідомча комісія протягом трьох робочих днів після прийняття рішення подає Мінветеранів рішення про осіб, щодо яких прийнято рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах.

Відповідно до п.8 Порядку № 685 Мінветеранів не пізніше трьох робочих днів після надходження рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах видає:

особам, зазначеним у пп. 1 п. 2 цього Порядку, - довідку за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413;

особам, зазначеним у пп. 2 п. 2 цього Порядку, - довідку за формою згідно з додатком 1 до Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 740.

Відповідно до п. 8-1 Порядку № 685 після встановлення міжвідомчою комісією факту безпосередньої участі у заходах особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, повнолітні члени її сім`ї, зазначені у пп. 2 п. 2 цього Порядку (їх уповноважені особи), які не зверталися за встановленням такого факту, можуть отримати довідку за формою згідно з додатком 1 до Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 740, шляхом подання до Мінветеранів заяви за формою згідно з додатком 2 та документів, зазначених в абз. 8 – 13 п. 5 цього Порядку.

Мінветеранів не пізніше трьох робочих днів після надходження заяви з необхідними документами видає заявникам відповідну довідку на підставі раніше прийнятого міжвідомчою комісією рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах.

Отже, з метою встановлення факту безпосередньої участі ОСОБА_4 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України заявниця повинна звернутись до відповідної міжвідомчої комісії Мінветеранів з відповідним переліком документів, визначених Порядком № 685.

Суд враховує доводи заявниці в частині того, що в неї відсутні документи, визначені Порядком № 685, а саме відсутні:

копія довідки про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, видана командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, Держприкордонслужби, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ та/або іншого утвореного відповідно до закону військового формування та правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа брала безпосередню участь у заходах у період воєнного стану; (абз. 9).

свідчення (заява) командира підрозділу, в зоні відповідальності якого перебувала особа, або свідчення(заяви) не менше ніж двох свідків, які разом з особою брали безпосередню участь у заходах, про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, - у разі відсутності довідки, передбаченої абзацом п`ятнадцятим цього пункту. (абзац 10).

Відсутність таких документів обумовлена тим, що загиблий син заявниці, ОСОБА_4 не перебував у складі військових частин, ЗСУ, ДПС України, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ чи іншого утвореного відповідно до законодавства військового формування чи правоохоронного органу, що унеможливлює наявність у заявника таких документів, а це в свою чергу унеможливлює її звернення до міжвідомчої комісії Мінветеранів, а тому, суд приходить до висновку, що встановити факт загибелі ОСОБА_4 внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану можливо лише шляхом звернення до суду з відповідною заявою.

При цьому, положення Порядку свідчать про можливість заявнику надати міжвідомчій комісії Мінветеранів рішення суду яким встановлено, що особа загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану, і лише за умови відсутності документів, необхідним згідно Порядку № 685.

Надаючи оцінку діям ОСОБА_4 як безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану шляхом добровільної участі у десантно-штурмовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в/ч НОМЕР_1 , яка мала місце в період з 23.10.2023 по 16.02.2024 на території Херсонської області, Бериславського району, суд враховує наявні письмові докази, доводи заявниці та її представника, а також показання допитаних у судовому засіданні свідків, які ніким не спростовуються та не суперечать наявним в матеріалах справи доказам.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_4 в період з 23.10.2023 по 16.02.2024 в умовах воєнного стану, перебуваючи на території Херсонської області, Бериславського району, з метою надання відсіч військовій агресії (порушень норм міжнародного права) російської федерації, ризикуючи власним життям, приймав участь у відсічі та стримуванні збройної агресії проти України у період дії воєнного стану з урахуванням обстановки у взаємодії з відповідним командиром з`єднання, військової частини і підрозділу Збройних Сил України рахом з військовослужбовцями десантно-штурмової групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в/ч НОМЕР_1 .

Оцінка таких дій ОСОБА_4 як безпосередня участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану також ґрунтується на наступних нормах закону.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оборону України» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Громадяни України чоловічої статі, придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком, а жіночої статі - також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Громадяни проходять військову службу, службу у військовому резерві та виконують військовий обов`язок у запасі відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», у період дії воєнного стану громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - цивільні особи), можуть брати участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав, у тому числі отримати вогнепальну зброю і боєприпаси до неї відповідно до порядку та вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ України.

Отже, з огляду на встановлені обставини, показання свідків, письмові пояснення представника ВЧ НОМЕР_1 та наведені норми права, надання ОСОБА_4 добровільної військової допомоги на території Херсонської області, Бериславського району в умовах воєнного стану, суд розцінює як виконання таким конституційного обов`язку із захисту Вітчизни та його участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану.

ОСОБА_4 загинув під час обстрілу через ушкодження, які були спричинені вибухами та уламками.

З урахуванням обставин цієї справи, суд вважає, що іншим, окрім як судовим шляхом, встановити такий факт неможливо через відсутність у заявника необхідних на те документів.

Встановлення цього факту необхідно заявнику для звернення із заявою до міжвідомчої комісії Мінветеранів для вирішення питання про отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України.

А тому, суд вважає за необхідним встановити факт що має юридичне значення, а саме: що ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Львове, Бериславського району, Херсонської області помер ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок поранень (тілесних ушкоджень), одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період воєнного стану, а саме: з 23.10.2023 по ІНФОРМАЦІЯ_3 на території Херсонської області, Бериславського району, село Львове та особи, яка померла внаслідок поранення, контузії каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Згідно ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, ст. 1 Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», П. 6 ч. 1 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд -

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військова частина НОМЕР_1 диверсійно-штурмова група « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Міністерство у справах ветеранів, Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення – задовольнити повністю.

Встановити факт що має юридичне значення, а саме: що ІНФОРМАЦІЯ_8 в селі Львове, Бериславського району, Херсонської області помер ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 внаслідок поранень (тілесних ушкоджень), одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період воєнного стану, а саме: з 23 жовтня 2023 року по ІНФОРМАЦІЯ_8 на території Херсонської області, Бериславського району, село Львове та особи, яка померла внаслідок поранення, контузії каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий В.А. Здоровило

Повний текст рішення виготовлено 27 лютого 2026 року.