Постанова від 26 лютого 2026 р. у справі №601/480/26 — Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа №601/480/26

Провадження № 3/601/195/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2026 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уроженця та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , офіцера розгляду та супроводу адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 25.02.2026, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 25.02.2026 о 08 годині 30 хвилин в ІНФОРМАЦІЯ_4 був виявлений лейтенант ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю, нечітка хода та мова, невпевнені рухи, зухвала поведінка. Військовослужбовцю ОСОБА_1 було запропоновано проїхати для медичного огляду в КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Лейтенант ОСОБА_1 від медичного огляду відмовився, що підтверджується свідченнями військовослужбовців: майора ОСОБА_2 , майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_4 . Таким чином, за викладених вище обставин лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби по мобілізації, як офіцер розгляду та супроводу адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, в умовах особливого періоду, перебував за місцем несення служби в стані алкогольного сп`яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу правопорушення передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, оскільки 25.02.2026 він не перебував у стані алкогольного сп`яніння. В той день він почував себе погано, так як захворів, однак не дивлячись на його пояснення, на нього склали протокол. На місці йому ніхто не пропонував продути в технічний пристрій для виявлення стану алкогольного сп`яніння.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до суду було надано: протокол про адміністративне правопорушення №01 від 25 лютого 2026 року; рапорт чергового ІНФОРМАЦІЯ_3 майора ОСОБА_2 від 25.02.2026; письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 від 25.02.2026, з яких вбачається, що 25.02.2026 офіцер розгляду та супроводу адміністративних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 перебував на території військової частини з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився проходити медичний огляд; військовий квиток серії НОМЕР_1 та копію паспорта серії НОМЕР_2 виданих на ім`я « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Процедура проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння врегульована ст. 266 КУпАП, а порушення вказаної процедури тягне за собою наслідки у виді недійсності результатів такого огляду.

Згідно вимог Постанови КМУ № 32 від 12.01.2024 р. «Про затвердження Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду» - Огляд проводиться: уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Відповідно до ч.9 ст. 266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

З огляду на це, особа, яка складає протокол за ч.3 ст.172-20 КУпАП, має, серед іншого, довести, що суб`єкт вказаного адміністративного правопорушення пройшов огляд на стан алкогольного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з дотриманням процедури, визначеної ст.266-1 КУпАП.

Так, відповідно до вказаної статті, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Отже, щоб довести дотримання процедури огляду військовослужбовця Збройних Сил України на стан алкогольного чи іншого сп`яніння, або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, особа, яка складає протокол має надати суду:

- відеозапис огляду військовослужбовця Збройних Сил України на стан алкогольного чи іншого сп`яніння, або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або у разі неможливості здійснювати такий відеозапис, пояснення свідків, які були залучені, для такого огляду;

- будь-які докази, які засвідчують факт, що військовослужбовцю Збройних Сил України, який піддавався огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння, або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, роз`яснено, що він має право на проходження такого огляду в лікарні одразу, або ж у разі незгоди з результатами, які отримані на місці та він відмовився скористатися таким правом.

Таким чином після проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці вчинення, в разі позитивного результату уповноважена особа зобов`язана з`ясувати у особи, чи погоджується вона з результатами огляду, роз`яснити результат огляду та його наслідки, роз`яснити право в разі незгоди з результатами огляду на місці вчинення пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі. Згода особи з результатами огляду повинна бути досить чітка та однозначна.

В той же час з матеріалів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 25.02.2026 вбачається, що лейтенанту ОСОБА_1 взагалі не пропонували пройти огляд на місці вчинення з використанням спеціальних технічних засобів та не долучено доказів неможливості такого проведення на місці, що є порушенням процедури огляду.

П.6 Постанови № 32 від 12.01.2024 визначає, що уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеоапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

В даному випадку відеофіксація не здійснювалася.

Сукупність наведених обставин поза всяким розумним сумнівом доводить, що уповноваженою посадовою особою не було дотримано встановленого законодавством порядку проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, тому відсутні підстави для визнання ОСОБА_1 таким, що перебував у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим діяння останнього не створюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що процедуру огляду на стан сп`яніння слід визнати такою, що проведена з порушенням вимог Постанови КМУ № 32 від 12.01.2024, а тому вона вважається недопустимою, такою, що проведена з порушенням норм Закону.

Керуючись ст.ст. 7 та 247 п.1 КпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: