Постанова від 16 лютого 2026 р. у справі №751/9302/25 — Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/9302/25

Провадження №3/751/101/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2026 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голову Громадської організації «Асоціація покупців України», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 19.10.2016 Деснянським РВ ГУ ДМС України у м.Києві, РНОКПП НОМЕР_2 -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил та доданих до нього документів вбачається, що відповідно до листа Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 06.06.2025 вих. №20/20-02-01/7/605 та листа Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 03.06.2025 вих. №220/9/719, встановлено факти недоставляння до отримувача (Чернігівська область, військова частина НОМЕР_3 ) транспортних засобів, які були ввезені на митну територію України в якості «гуманітарної допомоги», зокрема, серед інших транспортних засобів, автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 .

Керуючись статтею 491 МК України, відповідно до основних завдань передбачених Положенням про управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Чернігівської митниці, затвердженого наказом Чернігівської митниці від 06.06.2024 № 104, оперативним відділом управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернігівської митниці з 07.06.2025 були здійснені перевірочні заходи щодо законності ввезення 25.02.2023 та перебування на митній території України транспортного засобу «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 , який був оформлений в митному відношенні та пропущений на територію України на підставі Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою».

З цього приводу, з метою визначення кваліфікації правопорушення Митного законодавства України, 16.06.2025 Чернігівською митницею на адресу командира військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ), було направлено лист (вих.. №7.11-3/20-01/8.2/2344) та повторно лист від 22.07.2025 (вих.. № 7.11-2/20-01/8.2/2820) з проханням надати інформацію, а саме: чи замовляла (очікувала) та чи отримувала військова частина НОМЕР_3 , серед інших автомобіль «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 .

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_3 , яка надійшла на адресу Чернігівської митниці 12.08.2025 (вх. №4242/8.2/15) підтверджено факт знаходження на обліку у даній військовій частині серед інших чотирьох автомобілів, однак транспортного засобу «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 в списку серед чотирьох автомобілів не було.

Крім того в даному листі повідомлялось, що «інформація стосовно написання листів запитів на надання гуманітарної допомоги військовій частині НОМЕР_3 , в частині автомобільного транспорту, відсутня».

23.07.2025, з метою встановлення реєстраційного номерного знаку вантажного автомобіля, який переміщував автомобіль «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 через митний кордон України, Чернігівською митницею було направлено лист (вих. № 7.11-2/20-01/7/2841) керівникам Закарпатської, Волинської та Львівської митниць з проханням підтвердити чи спростувати факт ввезення на митну територію України серед інших автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 та в разі підтвердження надати завірені належним чином копії документів, що стали підставою для пропуску даного транспортного засобу на територію України.

Відповідно до отриманого Чернігівською митницею листа Львівської митниці від 11.08.2025 (вих. № 7.4-5/20-03/7/20465) та відповідно до відповіді Львівської митниці від 18.09.2025 (вих. № 7.4-4/28-07-05/7/23729), яке було надано на лист Чернігівської митниці від 05.09.2025 (вих. № 7.11-3/20-01/7/3410) встановлено, що відповідно до баз даних Львівської митниці, 25.02.2023 о 10 год 03 хв. у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів – Долгобичув» Львівської митниці, було розпочато митне оформлення та тогож числа о 10 год 32 хв здійснено пропуск на митну територію України в якості гуманітарної допомоги автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 , отримувачем якого було зазначено військову частину НОМЕР_3 , Чернігівська область, країна UA, код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Відповідно до наданих Львівською митницею в вищезазначених листах завірених копій документів митного оформлення автомобіля «КІА SORENTO», державний номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації – DE), номер кузова НОМЕР_4 слідує, що автомобіль слідував з Німеччини (DE) де відправником даного транспортного засобу виступав (виступила) громадянин (громадянка) ОСОБА_2 (DOLLING НОМЕР_7 NIEDERBERGKIRCHEN) на адресу отримувача, а саме: «військова частина НОМЕР_3 , Чернігівська область», код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Ввезення 25.02.2023 на митну територію України автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 відбувалося на вантажному автомобілі державний номерний знак НОМЕР_8 / НОМЕР_9 , декларування автомобіля в якості гуманітарної допомоги здійснював громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_10 .

Відповідно до Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», яка була заповнена 25.02.2023 на транспортний засіб «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 слідує, що у графі «Отримувач/Recipient», було вказано: «військова частина НОМЕР_11 », у графі «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено: «с.Десна», у графі «Пункт пропуску» зазначено: «Угринів».

Дана декларація була засвідчена особистим підписом особи, яка переміщувала даний транспортний засіб через митний кордон України та здійснювала декларування, а саме громадянина України ОСОБА_3 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_10 .

07.08.2025 Чернігівською митницею на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , було направлено лист (вих..№7.11-3/20-01/8.2/3058) з проханням перевірити за наявними базами даних, факти постановки на реєстраційний та/або бухгалтерський облік, будь-якими військовими підрозділами Збройних Сил України, а саме серед інших і автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 .

Відповідно до наданої відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке надійшло на адресу Чернігівської митниці 03.09.2025 (вх. № 4701/8.2/15) слідує, що: «транспортні засоби, які були ввезені на територію України в якості гуманітарної допомоги не зареєстровані у підрозділах військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку».

З метою проведення повної, всебічної перевірки та з метою отримання пояснень по факту переміщення та не доставления до місця призначення автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 , листом від 02.09.2025 року, вих. № 7.11-2/20-01/10/3341, було запрошено до Чернігівської митниці (в разі неможливості прибуття, надати письмове пояснення), особу, що здійснювала ввезення та декларування даного транспортного засобу - громадянина ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), однак до даного часу відповіді на даний лист Чернігівською митницею не отримано.

Враховуючи вищевикладене 25.09.2025 року у відношенні громадянина України ОСОБА_3 , Чернігівською митницею складено протокол про порушення митних правил за ознаками порушення ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - транспортний засіб марки КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме в декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 25.02.2023, зазначено неправдиві відомості щодо одержувача автомобіля «КІА SORENTO» номер кузова НОМЕР_4 , а саме: «військова частина НОМЕР_3 , НОМЕР_5 ».

Під час проведення перевірочних заходів, 18.06.2025 Чернігівською митницею, було направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.3/2370) до Головного сервісного центру МВС України з проханням надати допомогу в отриманні даних щодо можливих фактів реєстрації в Сервісних центрах МВС України та отриманих при цьому державних номерних знаків на транспортні засоби, де серед інших було зазначено і автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 .

Відповідно до наданої інформації, яка надійшла на адресу Чернігівської митниці 25.06.2025 в листі Головного сервісного центру МВС України (вх.№ 3418/8.5/15) слідує, що в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів наявна «Реєстраційна картка» щодо видачі державних номерних знаків НОМЕР_12 та свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_13 на автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 у зв`язку з постановкою на тимчасовий державний облік на період воєнного стану, місце реєстрації - Київ.

Крім того, відповідно до інформації, яка була занесена до «Реєстраційної картки» слідує, що у графі «Власник» зазначено: «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ», у графі «Адреса власника КОАТУУ» зазначено: «(КОАТУУ - 8036100000), 03191, Україна, Голосіївський, м. Київ, вул. Касіяна Василя, 2/1/оф 368 Гараж», в графі «ЄДРПОУ» зазначено: «44425922».

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення повної всебічної перевірки 15.08.2025 Чернігівською митницею, було направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.3/3134) до Головного сервісного центру МВС України з проханням надати допомогу в отриманні завірених копій документів на підставі яких і кому, були видані державні номерні знаки НОМЕР_12 та свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_13 на автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 .

Відповідно до наданих завірених належним чином копій документів, які надійшли на адресу Держмитслужби (в електронному вигляді) 03.09.2025 в листі Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ МВС в м. Києві) (вх. № 24840/8.3/1) слідує, що: «02.06.2023 року, була здійснена реєстрація транспортного засобу «КІА SORENTO» (рік випуску 2006, ідентифікатор НОМЕР_4 ) за «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 44425922). При реєстрації на транспортний засіб було видано номерні знаки НОМЕР_12 та тимчасовий реєстраційний талон від 02.06.2023 серії ХХР № 058971 (копії документів-підстав додаються).», а саме:

1.Декларація «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» на автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 з відбитком особистої номерної печатки посадової особи Львівської митниці від 25.02.2023 року де в графі «Отримувач» зазначено «ГО «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ», в графі «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено «м. Київ, вул. Касіяна, 2/1, офіс 368, код 44425922»;

2.Довіреність від 01.06.2023 року (м. Київ) згідно якої ГО «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 44425922) в особі директора ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий 19.10.2016 року), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 уповноважує провести реєстрацію у Сервісному центрі МВС м. Києва автомобіля «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 ;

3.Наказ від 01.06.2023 року вих. № 12 «Про призначення відповідальної особи (громадянина ОСОБА_1 ) за проведення реєстрації транспортного засобу», у зв`язку з отриманням автомобіля «КІА SORENTO»;»! номер кузова НОМЕР_4 ;

4.Свідоцтво про реєстрацію автомобіля серії № НОМЕР_14 ;

5.Свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_15 на автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 ;

6.Свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_16 на автомобіль «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 .

З метою отримання пояснень по факту реєстрації автомобіля «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 та отримання державних номерних знаків НОМЕР_12 та свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_13 на даний транспортний засіб, 15.08.2025 року Чернігівською митницею, було направлено рекомендований лист, зі зворотнім повідомленням (вих. № 7.11-3/20-01/14/3132) на адресу Громадської організації «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ» ( 03191, м.Київ, Голосіївський район, вул. Касіяна Василя, 2/1, офіс 368).

Відповідно до Повідомлення форми «Ф.119» підрозділу «УКРПОШТА», лист Чернігівської митниці (вих. № 7.11-3/20-01/14/3132), було отримано за довіреністю 15.08.2025, однак до даного часу відповіді на даний лист Чернігівською митницею не отримано.

Відповідно до інформації, наданої управлінням контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 24.09.2025 року № 15/15-01/3580, вартість подібного транспортного засобу «КІА SORENTO», 2006 року випуску становить 2900 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 25.02.2023 складало, 112586,99 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи як голова Громадської організації «АСОЦІАЦІЯ ПОКУПЦІВ УКРАЇНИ», використовував, придбав, зберігав, перевозив товар - транспортний засіб «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , який був ввезений на митну територію України громадянином ОСОБА_3 (паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_10 ) з приховуванням від митного контролю шляхом заявлення у декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 25.02.2023 неправдивих відомостей щодо одержувача автомобіля «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , а саме: «військова частина НОМЕР_3 , НОМЕР_5 ».

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 484 МК України.

За даним фактом співробітниками митниці відносно ОСОБА_1 07.10.2025 складено протокол про порушення митних правил №0053/UA102000/2025 за ст.484 МК України та вилучено безпосередні предмети правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 484 МК України.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, хоча завчасно повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Заяв чи клопотань до суду не надходило.

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що особа проігнорувала судове засідання виклики та самостійно не проявила жодного інтересу до справи, є підстави вважати, що така поведінка особи свідчить про небажання приймати участь під час розгляду справи та, можливо, як спосіб особи затягнути розгляд справи, тому суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягується до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності надані докази, вислухавши доводи представника митниці, суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0053/UA102000/2025 від 07.10.2025 (а.с. 9-16); витягом з ЄАІС та АСМО «Інспектор» (а.с.72,73-77) та іншими матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до переконання, що громадянин України ОСОБА_1 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ст. 484 МК України.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у особи пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та приходить до висновку про необхідність застосування до особи адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару з конфіскацією безпосередніх предметів адміністративного правопорушення.

Відповідно до інформації, наданої управлінням контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 24.09.2025 № 15/15-01/3580, вартість подібного транспортного засобу «КІА SORENTO», 2006 року випуску становить 2900 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 25.02.2023 складало 112 586,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605 грн. 60 коп. підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.459,461,484,487,519, 520, 526,528 МК України -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості предметів правопорушення, що становить 56 293 грн 50 коп з конфіскацією транспортного засобу «КІА SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_17 та НОМЕР_12 (UA), 2006 року випуску, на користь держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача – Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко