Постанова від 25 лютого 2026 р. у справі №515/125/26 — Татарбунарський районний суд Одеської області

Справа № 515/125/26

Провадження № 3/515/544/26

Татарбунарський районний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2026 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Луцюк В.О., секретар судового засідання Комерзан Л.І., з участю прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області Лавреки В.В., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Татарбунари Білгород-Дністровського району Одеської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Дивізія Татарбунарського району Одеської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 10 червня 2021 року Органом 5146, РНОКПП НОМЕР_2 , якому роз`яснені вимоги ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , являючись депутатом Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, тобто відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 09 грудня 2025 року, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність, за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись депутатом Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, тобто відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 09 грудня 2025 року, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність, за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись депутатом Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, тобто відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 09 грудня 2025 року, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність, за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись депутатом Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, тобто відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 09 грудня 2025 року, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність, за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За кваліфікації дій правопорушника за ч.1 ст.172-6 КУпАП, до суду надійшли окремі протоколи № 131/2026, № 132/2026, № 133/2026 та № 134/2026 від 20 січня 2026 року та заведено чотири справи про адміністративні правопорушення № 515/125/26 (провадження №3/515/544/26), № 515/126/26 (провадження № 3/515/545/26), № 515/127/26 (провадження №3/515/546/26) та №515/128/26 (провадження № 3/515/547/26), які на підставі ч.2 ст.36 КУпАП підлягають об`єднанню в одне провадження за № 515/125/26 (провадження №3/515/544/26).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, суду пояснив, що дійсно не подав щорічні декларації за 2021-2024 роки вчасно, оскільки не знав про поновлення строків декларування. Із Законом України «Про запобігання корупції» був ознайомлений. Просив суворо не карати та призначити йому покарання у вигляді штрафу.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, а тому просить притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнаються протиправні, винні (умисні або необережні) дії або бездіяльність, які посягають на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, а також встановлений порядок управління і які тягнуть за собою застосування адміністративно-правових санкцій.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Дивізійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 2-VIII від 19 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Дивізійської сільської ради» ОСОБА_1 визнано депутатом та наділено повноваженнями депутата Дивзійської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання.

Тобто, відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій – чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2021-2022 роки до 31 січня 2024 року, за 2023 рік до 01 квітня 2024 року та за 2024 рік до 01 квітня 2025 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларацій, за відсутності поважних причин, подав щорічні декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки 09 грудня 2025 року, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларацій за 2021-2024 роки також підтверджується відомостями з Реєстрів, опублікованих на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції на веб-сайті «nazk.gov.ua» Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до яких ОСОБА_1 подав щорічні декларації: за 2021 рік 09 грудня 2025 року о 21:36; за 2022 рік 09 грудня 2025 року о 21:43; за 2023 рік 09 грудня 2025 року о 21:46; за 2024 рік 15 грудня 2025 року о 21:48.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічних декларацій за 2021-2024 роки).

Поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 щорічних декларацій за 2021-2024 роки у встановлений законом строк, під час розгляду справи не було встановлено.

Ураховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час накладення стягнення, як то передбачено ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан. Обставиною, що пом`якшує відповідальність суд приймає визнання вини. Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у межах розміру, передбаченого санкцією зазначеної статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у сумі 665,60 грн.

Керуючись ст. 36, 40-1, 172-7, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати справи № 515/125/26 (провадження №3/515/544/26), № 515/126/26 (провадження № 3/515/545/26), № 515/127/26 (провадження №3/515/546/26) та №515/128/26 (провадження № 3/515/547/26) в одне провадження за № 515/125/26 (провадження №3/515/544/26).

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 020,00 грн (одна тисяча двадцять грн 00 к.).

Адміністративний штраф стягнути за реквізитами: Татарбунарська міська ТГ, отримувач: ГУК в Од.обл./м.Татарбун./21081100, код ЄДРПОУ:37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку:UA388999980313020106000015732, код КДБ:21081100.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60к.) за реквізитами: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA9089 99980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя В.О. Луцюк