Постанова від 22 лютого 2026 р. у справі №334/4819/25 — Дніпровський районний суд міста Запоріжжя

Дата документу 23.02.2026

Справа № 334/4819/25

Провадження № 3/334/10/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя Бредіхін Ю.Ю., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України,

установив:

відповідно до протоколу про порушення митних правил №0050/UA112000/2025 від 16.05.2025 року під час здійснення перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України при ввезенні на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортних засобів, Запорізькою митницею було направлено запит від 10.12.2024 № 7.20-1/20-01/7/4134 на адресу Львівської митниці та відповідно до відповіді наданої Львівською митницею від 20.12.2024 №7.4-5/20-03/7/34743 встановлено, що 04.11.2022 громадянином України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України транспортний засіб MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) через пропуску "Смільниця-Кросценко" митного поста "Смільниця" Львівської в якості гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_2 .

Під час ввезення на митну територію України транспортного засобу MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) до Львівської митниці серед інших документів ОСОБА_1 було надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 04 Л 1.2022, де «Отримувач» вказано ЗСУ В/Ч НОМЕР_2 , «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) та лист-клопотання від 02.11.2022 №1589 за підписом командира ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_2 .

05.05.2025 Запорізькою митницею отримано пояснення ОСОБА_3 (вх. від 05.05.2025 № 1899/10-26), в яких зазначено, що лист-клопотання від 02.11.2022 №1589 ОСОБА_3 не підписував.

Крім того, відповідно до листа ВЧ НОМЕР_2 (вих. №1563/2215 від 30.03.2025), транспортний засіб MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) на балансі військової частини НОМЕР_2 не перебуває.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2025 №101/1880 зазначений автомобіль у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Відповідно до статті 1 Закону Україну від 22.10.1999 №1192-XIV «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога - це цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів.

Згідно з частинами 2, 3 статті 3 Закону Україну» від 22.10.1999 №1192-XIV «Про гуманітарну допомогу»:

-Підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання;

- Зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

Згідно з частиною 4 статті 6 Закону Україну від 22.10.1999 №1192-XIV «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 287 Митного кодексу України та пункту 197.11 статті 197, підпункту 213.3.9 пункту 213.3 статті 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 292 МК України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону Україну від 22.10.1999 №1192- XIV «Про гуманітарну допомогу» порушеннями законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою адміністративну відповідальність згідно з законом, є використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням.

З метою визначення вартості зазначеного транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку від 15.05.2025 № 20/20-01/2757 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 16.05.2025 № 15/15-02/2770 митна вартість транспортного засобу MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) на дату ввезення на митну територію України 04.11.2022 становить 180994,30 грн.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - MITSUBISHI (VIN-код НОМЕР_1 ) з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 04.11.2022, листа-клопотання військової частини НОМЕР_2 від 02.11.2022 №1589.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

ОСОБА_1 заперечив проти обставин, викладених у протоколі, вказавши на те, що на прохання Благодійної організації «Благодійний фонд «Корифей» у відповідності до потреби військової частини НОМЕР_2 ним справді було ввезено волонтерську допомогу у вигляді транспортного засобу MITSUBISHI SHOGUN WARRIOR DI-D, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_1 (додаток 1: лист-клопотання від 02.11.2022).

07.11.2022 згідно акту приймання-передачі гуманітарної допомоги ним передано вище зазначений автомобіль Благодійній організації «Благодійний фонд «Корифей» в особі ОСОБА_4 для перерозподілу для потреб військової частини НОМЕР_2 (додаток 2: АКТ приймання-передачі гуманітарної допомоги від 07.11. 2022).

14.11.2022 гуманітарна допомога, що ввезена ним на територію України , згідно листа прохання № 1589 від 02.11.2022 року, у вигляді транспортного засобу MITSUBISHI SHOGUN WARRIOR DI-D, 2024 р.в. реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_1 відповідно до акту (додаток 3) директором БО «Благодійний фонд «Корифей» ОСОБА_4 передана Командиру військової частини НОМЕР_2 , майору ОСОБА_5 , для використання у виконання бойових та інших завдань 3 ротою, пов`язаних із виконанням бойових завдань безпосередньо на лінії фронту.

Об`єктом правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 483 МК України, є встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ціни та вартості товарів, які необхідні для визначення його митної вартості. Переміщення товарів з приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон: з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

ОСОБА_1 стверджує, що не вчиняв жодних дій, направлених на приховування від митного контролю вказаного вище транспортного засобу, а також не подавав митному органу як підстави для переміщення товарів будь-яких підроблених документів чи документів з недостовірною інформацією: транспортний засіб був ввезений для потреб військової частини і був переданий відповідній військовій частині.

Тобто, відсутні об`єкт і об`єктивна сторона в правопорушенні.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення становить пов`язаний з його вчиненням психічний стан особи. До ознак, властивих суб`єктивній стороні, належать вина, мотив і мета вчинення правопорушення.

ОСОБА_1 вказує на те, що не мав жодного наміру порушувати будь-які митні правила чи інші норми законодавства. Єдиною метою, яку я переслідував, - це допомога ЗСУ, що і було мною реалізовано у суворій відповідності до вимог законодавства.

Тобто, суб`єктивна сторона в правопорушенні, в якому мене звинувачують, відсутня.

Відтак, підставою для складання протоколу про порушення митних правил є наявність усіх елементів складу, які у даній справі – відсутні.

Транспортний засіб а саме, MITSUBISHI SHOGUN WARRIOR DI-D, 2004 р. в. реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_1 , був доставлений до військової частини та переданий Командиру військової частини НОМЕР_2 , майору ОСОБА_5 , для використання у виконання бойових та інших завдань.

З урахуванням вищевикладеного, просив суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу митного правопорушення та здійснити розгляд справи за його відсутності.

Запорізькою митницею після отримання пояснень ОСОБА_1 додатково надані пояснення ОСОБА_2 від 04.07.2025 року, за змістом яких він, як командир військової частини з початку повномасштабного вторгнення РФ у місті Тернополі не знаходився, а підпис виконаний від його імені в акті приймання-передачі не відповідає його власному.

Дослідивши матеріали справи та пояснення учасників, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із вимогами статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Викладене також узгоджується зі ст. 251 КУпАП, відповідно до якої докази встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

Частина перша статті 483 МК України передбачає відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже названа стаття містить декілька окремих складів правопорушення за яке передбачена відповідальність, а саме:

1)за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів,

2)або шляхом надання одним товарам вигляду інших,

3)або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом,

4)або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суд, здійснюючи вищенаведений аналіз щодо тлумачення норм в контексті застосування конструкцій з комами та сполучниками, користувався висновками Верховного Суду, які, зокрема, викладені у постанові колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15.03.2023 у справі № 404/7774/21: «Вказані основні альтернативні покарання законодавець відокремлює одне від одного розділовим сполучником «або» (який означає відношення взаємовиключення, чергування дій, явищ, ознак). Крім того, між такими основними покараннями, як виправні роботи, арешт, обмеження волі, в тексті кримінально-правової норми стоїть ще й розділовий знак – кома, що також означає, що йдеться про чергування альтернативних видів покарання.»

Відповідно до викладеної у протоколі фабулі правопорушення ОСОБА_1 інкримінується подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 04.11.2022, листа-клопотання військової частини НОМЕР_2 від 02.11.2022 №1589.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 №174 з 01.12.2023 втратила чинність).

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст.4 МК України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено, що за фактами підроблення підпису командира військової частини ОСОБА_3 , а також печатки військової частини НОМЕР_4 . Також, згідно із відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2025 №101/1880 автомобіль MITSUBISHI SHOGUN WARRIOR DI-D, 2004 р. в. реєстраційний номер НОМЕР_3 (VIN-код НОМЕР_1 ) у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Також судом допитані у якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які пояснили суду, що вони є діючими військовослужбовцями, а автомобіль MITSUBISHI SHOGUN WARRIOR DI-D, який ввіз ОСОБА_1 дійсно переданий у військову частину та використовується безпосередньо для виконання бойових завдань. Більш того, свідок ОСОБА_7 у судове засідання, яке відбулось 23.02.2026 року, привіз зазначений автомобіль та підтвердив той факт, що він переданий Силам оборони України.

У відповідності до пункту 950 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті

Керуючись ст. 485, 527 МК України, ст. 283, 289, 290 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.Ю. Бредіхін