Рішення від 25 лютого 2026 р. у справі №500/5702/25 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5702/25

26 лютого 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Головне управління ДПС в Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" (далі - відповідач), у якому просить ухвалити рішення, яким стягнути з рахунків у банках Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" та за рахунок готівки, що належить ДП "Зарубинський спиртовий завод" кошти у розмірі податкового боргу в сумі 776 239,52 грн. з них: по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 775 891,03 грн. та по платежу податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності - 348,49 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка у добровільному порядку не була сплачена.

У зв`язку з цим позивач просить стягнути вказаний податковий борг у судовому порядку.

Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позов та доказів на його обґрунтування не скористався.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 07.10.2025 позовну заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" повернуто позивачу.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, Головне управління ДПС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено. Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 500/5702/25 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 23.12.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 23.12.2025 відповідач отримав в Електронний кабінет системи ЄСІТС 23.12.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) ухвала є різновидом судового рішення.

Відповідно до ч. 11 ст. 251 КАС України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Оскільки, відповідач є суб`єктом, якого за законом зобов`язано зареєструвати електронний кабінет в системі ЄСІТС, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи.

Враховуючи не подання відзиву відповідачем, а також ціну позову, суд розглядає справу за наявними матеріалами в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Матеріали справи містять копії інтегрованої картки платника податків, акту перевірки від 09.06.2025 року, розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, копію податкового повідомлення-рішення від 03.07.2025 № 8755/19-00-04-05/00375065, акту перевірки від 29.05.2025 року, копію податкового повідомлення-рішення від 26.06.2025 № 00084620405, податкову вимогу форми "Ю" № 0002165-1305-1900 від 13.05.2025 року, детального розрахунку суми податкового боргу до податкової вимоги форми "Ю" № 0002165-1305-1900 від 13.05.2025 року, розрахунку пені, розрахунку суми податкового боргу по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності, розрахунку суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), довідку про наявність податкового боргу у відповідача, дані про відкриті банківські рахунки платника податків, доказів відправки вказаних документів відповідачу.

До матеріалів справи додано інформацію про платника податків Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод", де місцем реєстрації відповідача зазначено: с. Зарубинці, (Збаразький) Тернопільський район, Тернопільська область.

Згідно з довідкою про наявність податкового боргу у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі - 776 239,52 грн., а саме: по сплаті штрафних санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 775 891,03 грн., та по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності - 348,49 грн.

Заборгованість по сплаті штрафних санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 775 891,03 грн., виникла у зв`язку з несплатою узгодженого зобов`язання, нарахованого згідно з податковим повідомленням-рішенням від 26.06.2025 року № 00084620405 на загальну суму - 775 891,03 грн., яке винесене на підставі акту перевірки від 29.05.2025 року № 7016/19-00-04-05/00375065, яким встановлено факти порушення граничних термінів сплати узгодженої суми податкових зобов`язань.

Заборгованість по сплаті штрафних санкцій по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності - 348,49 грн., виникла у зв`язку із несплатою узгодженого зобов`язання нарахованого згідно податкового повідомлення-рішення від 03.07.2025 року № 8755/19-00-04-05/00375065 на суму - 340,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 09.06.2025 року № 7457/19-00-04-05/00375065, яким встановлено факт несвоєчасного подання звітності з податку на прибуток. Також, нараховано пеню у зв`язку із несплатою грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу за офіційною адресою платника податків, та були вручені відповідачу 02.07.2025 року та 09.07.2025 року, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів щодо скасування та оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять, а тому грошові зобов`язання, визначені в них, вважаються узгодженим.

Відповідачу виставлялась податкова вимога форми "Ю" № 0002165-1305-1900 від 13.05.2025 року, яка надсилалась Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, разом із детальним розрахунком суми податкового боргу до податкової вимоги форми "Ю" № 0002165-1305-1900 від 13.05.2025 року, на офіційну адресу відповідача, та була вручена відповідачу 21.05.2025 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Мотивувальна частина

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1. ст. 38 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 124.1. статті 124 Податкового кодексу України, не сплата узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що податковий борг в сумі - 776 239,52 грн., утворився на підставі податкових повідомлень-рішень від 26.06.2025 року № 00084620405 на суму - 775 891,03 грн., та від 03.07.2025 року № 8755/19-00-04-05/00375065 на суму - 340,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу за адресою, зазначеною відповідно до даних Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та були вручені відповідачу особисто.

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Наведені податкові повідомлення-рішення, на підставі яких утворився податковий борг в сумі - 776 239,52 грн., надіслані на адресу відповідача відповідно до вимог ПК України, на момент розгляду справи у суді ним не оскаржувалися, а тому вважаються належним чином врученим та є узгодженим.

Отже, суд встановив, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла із податкового зобов`язання зі сплати штрафних санкцій за порушення граничних термінів сплати узгодженої суми податкових зобов`язань по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності в сумі 776 239,52 грн., яка у добровільному порядку не була сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.

З даним позовом податковий орган звернувся до суду 02.10.2025, а тому, враховуючи вказані норми законодавства, суд вважає що позивачем не пропущено строк давності, визначений статтею 102 ПК України.

Виходячи з норм статті 95 Податкового кодексу України податкова заборгованість платників податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з paxyнків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у податкового органу через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На підставі вказаного судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених у справі обставин, позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" та за рахунок готівки, що належить ДП "Зарубинський спиртовий завод" кошти у розмірі податкового боргу в сумі 776 239,52 грн. (сімсот сімдесят шість тисяч двісті тридцять дев`ять гривень п`ятдесят дві копійки) з яких: 775 891,03 грн. (сімсот сімдесят п`ять тисяч вісімсот дев`яночто одна гривня три копійки) по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та 348,49 грн (триста сорок вісім гривень сорок дев`ять копійок) по платежу податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають державній власності.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне судове рішення складено 26 лютого 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003 код ЄДРПОУ 44143637);

відповідач:

- Державне підприємство "Зарубинський спиртовий завод" (місцезнаходження: вул. Заводська, 1, с. Зарубинці, (Збаразький) Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47343 код ЄДРПОУ 00375065).

Головуючий суддя Юзьків М.І.