Рішення від 25 лютого 2026 р. у справі №160/30309/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2026 рокуСправа №160/30309/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (далі - ТОВ «НІКОПРОММАШ», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач-2), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №13335955/33125694 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №119 від 30.07.2025 на суму 25 200,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 200,00 грн (реєстр. №9237084687 від 11.08.2025), складену позивачем за фактом виконання на адресу ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» як замовника та передачі результатів робіт відповідно до акту приймання виконаних підрядних робіт №03892 згідно Додаткової угоди №23/2412-Д/32 від 22.05.2025 до Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023.

В обґрунтування позову зазначено, що ТОВ «НІКОПРОММАШ» (підрядник) з ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» (замовник) укладено Договір підряду №23/2412 від 25.10.2023. Відповідно до умов Договору, підрядник зобов`язується виконувати ремонт електрообладнання та його запасних частин (обладнання) з проведенням повної післяремонтної діагностики на випробувальній станції за технічним завданням замовника (Додаток №2, який є невід`ємною частиною Договору), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу в межах і умовах цього Договору. Відповідно до умов Додаткової угоди №23/2412-Д/32 від 22.05.2025 до Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023 сторони за Договором дійшли до спільної домовленості щодо проведення робіт з ремонту виробничого обладнання ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» як замовника, а саме: електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., акт №744692845. Крім того, Сторони відповідно до умов Додаткової угоди №23/2412-Д/32 від 22.05.2025 до Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023 визначили загальну вартість робіт зазначеного виробничого обладнання, що належить Замовнику, а також загальний термін виконання ремонтних робіт, зокрема загальна вартість робіт з проведення ремонту виробничого обладнання, що належить Замовнику, складає 3 746 544,00 грн з ПДВ. На підтвердження факту передачі виробничого обладнання, яке належить ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» для проведення капітального ремонту, сторонами Договору 20.05.2025 складена накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №20/05 від 20.05.2025, відповідно до якої на адресу підрядника передано для проведення капітального ремонту необхідне обладнання. На виконання умов Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023 ТОВ «НІКОПРОММАШ протягом червня-липня 2025 виконано на адресу ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» роботи з проведення ремонту вищезазначеного обладнання Замовника. Після проведення технологічних випробувань вищезазначеного виробничого обладнання за адресою фактичного розташування виробничих потужностей ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» у липні 2025 сторонами підписано акт приймання виконаних підрядних робіт №03892, загальна вартість робіт по проведенню ремонту електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., Акт №744692845 склала 25 200,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 200,00 грн. На підтвердження факту повернення ТОВ «НІКОПРОММАШ» виробничого обладнання на адресу ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» складено акт видачі готової продукції №2307 від 23.07.2025. За фактом виконання та передачі робіт ТОВ «НІКОПРОММАШ» складено та передано для оплати рахунок №113 від 30.07.2025 на суму 25 200,00 грн, з урахуванням сум ПДВ. Розрахунки ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» з ТОВ «НІКОПРОММАШ» за виконані та прийняті роботи згідно з актом приймання виконаних ремонтних робіт не здійснено. Станом на 31.07.2025 в бухгалтерському обліку ТОВ «НІКОПРОММАШ» відображена дебіторська заборгованість ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» за фактично виконані та передані на адресу замовнику ремонтні роботи в загальній сумі 581 515,78 грн, в тому числі 25 200,00 грн, з урахуванням ПДВ по наведеному вище акту. Відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі – ПК України), ТОВ «НІКОПРОММАШ» на дату виникнення податкових зобов`язань за фактом виконання ремонтних робіт складено податкову накладну №119 від 30.07.2025 на суму 25 200,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 200,00 грн. Згідно з квитанцією №9237084687 податкова накладна №119 від 30.07.2025 прийнята 11.08.2025, однак реєстрацію такої податкової накладної в ЄРПН зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки обсяг постачання товару/ послуги 33.14 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково зазначено, що показник «D» = 18,4458%, «Рпоточ» = 17 980. За наведеною в квитанції №9237084687 від 11.08.2025 інформацією ТОВ «НІКОПРОММАШ» запропоновано надати на адресу контролюючого органу пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК. Повідомленням №3 від 26.09.2025 у зв`язку із зупиненням реєстрації в ЄРПН податкової накладної №119 від 30.07.2025 ТОВ «НІКОПРОММАШ» документами довільного формату №№1-94 від 26.09.2025 направлено на адресу відповідача-1 пояснення та копії документів на підтвердження факту здійснення господарських операцій з виконання робіт по проведення капітального ремонту виробничого обладнання замовника, за якими складено податкову накладну, реєстрацію якої було зупинено. 30.09.2025 на адресу ТОВ «НІКОПРОММАШ» від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшло повідомлення №13317273/33125694 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття Комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за змістом якого позивачу запропоновано надати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній №119 від 30.07.2025. Так, Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначено, що згідно з даними ЄРПН у 2025 році встановлено придбання товарно-матеріальних цінностей в об`ємах (обсягах) не співвідносних з обсягами реалізованих товарів/виконаних робіт/наданих послуг: плівка, олива, олива моторна, цемент, Іскра ман, емаль, шланг спіральний гофрований, грунт-емаль, акумуляторна батарея, шланг армований, саморіз, конфірмат, алмазний диск по бетону та цеглі, шуруп з потаємною головкою, компенсатор та ін., що вплинуло на формування реєстраційного ліміту; позивачу запропоновано надати на адресу контролюючого органу пояснення та підтверджуючі документи по придбанню, транспортуванню, зберіганню, використанню придбаних ТМЦ; акти списання ТМЦ для виконання робіт, залишки придбаних ТМЦ. 02.10.2025 ТОВ «НІКОПРОММАШ» подано додаткові пояснення на підтвердження факту здійснення господарських операцій з ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», втім відповідачем-1 винесено рішення від 06.10.2025 №13335955/33125694 про відмову у реєстрації спірної податкової накладної. Позивач звертає увагу, що у наданих на адресу контролюючого органу додаткових поясненнях ТОВ «НІКОПРОММАШ» наголошено на тому, що товарно-матеріальні цінності, які зазначені контролюючим органом в повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2025 №13317273/33125694, придбані позивачем у 2025 в інших суб`єктів господарювання по укладеним договорам постачання. Вищезазначені ТМЦ не використовувалися ТОВ «НІКОПРОММАШ» при проведенні робіт по проведенню капітального ремонту виробничого обладнання ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» - електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., Акт №744692845 за актом приймання виконаних підрядних робіт №03892. Позивач зауважує, що надані ним копії документів дають можливість установити, які саме товарно-матеріальні цінності використовувалися підприємством при проведенні ремонту робіт за актом приймання виконаних підрядних робіт №03892 та у яких суб`єктів господарювання зазначені ТМЦ були придбані та в якому періоді. Вважаючи оскаржуване рішення відповідача-1 протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 28.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

06.11.2025 ГУ ДПС у Дніпропетровській області надано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначив, що згідно з даними ЄРПН ТОВ «НІКОПРОММАШ» подано на реєстрацію на адресу ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» податкову накладну №119 від 30.07.2025. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної від 30.07.2025 №119 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.14, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. За результатами розгляду Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області документів, наданих ТОВ «НІКОПРОММАШ» з повідомленням до податкової накладної від 30.07.2025 №119, направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2025 №13317273/33125694 у зв`язку з необхідністю надати додаткові пояснення та копії документів. У зв`язку з частковим наданням додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, комісія регіонального рівня ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім того, повідомлено, що ТОВ «НІКОПРОММАШ» не віднесено до переліку ризикових платників.

06.11.2025 ДПС України надано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначивши аналогічні аргументи, що й відповідач-1, а також зауважив, що реєстрація податкових накладних є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією ДПС України. Суд у разі ухвалення рішення про зобов`язання податковий орган зареєструвати податкову накладну, фактично візьме на себе повноваження суб`єкта владних повноважень (відповідача у справі), до компетенції якого, у даному випадку, віднесено розгляд пояснень та документів, здійснення автоматичної перевірки податкових накладних та/або розрахунку коригування в ЄРПН.

11.11.2025 до суду від представника позивача надійшли відповіді на відзиви, в яких позивач підтримує позовні вимоги з підстав, визначених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ТОВ «НІКОПРОММАШ» зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку платників податків у ГУ ДПС у Дніпропетровській області відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; є платником ПДВ.

Основним видом діяльності підприємства за КВЕД є: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення.

Між ТОВ «НІКОПРОММАШ» (підрядник) та ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» (замовник) 25.10.2023 укладено договір підряду №23/2412 (далі - Договір), згідно з пунктом 1.1. якого підрядник зобов`язується виконувати ремонт електрообладнання та його запасних частин (обладнання) з проведенням повної післяремонтної діагностики на випробувальній станції за технічним завданням замовника (Додаток №2, який є невід`ємною частиною Договору), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу в межах і умовах цього Договору.

Згідно з пунктом 1.3 Договору, ремонт обладнання здійснюється із застосуванням матеріалів та запасних частин підрядника.

Пунктом 2.2 Договору визначено, що вартість ремонту електрообладнання включає: вартість робіт з ремонту електрообладнання; вартість матеріалів та запасних частин підрядника, витрачених під час ремонту електрообладнання.

На підставі пункту 2.6. Договору, остаточна вартість ремонту визначається після закінчення ремонту електрообладнання та вказується в акті здачі-приймання виконаних робіт з ремонту.

Відповідно до пункту 3.9 Договору замовник зобов`язаний прийняти виконані роботи та підписати Акт здачі-приймання виконаних робіт протягом 5 календарних днів з моменту пред`явлення робіт до приймання за наявності наданого протоколу випробувань. У разі не надання протоколу випробувань роботи приймаються протягом 5 календарних днів через не менше 72 годин експлуатації обладнання, встановленого замовником в умовах свого промислового майданчика.

Згідно з пунктом 4.1 Договору строк ремонту електрообладнання обчислюється з дати здачі його на ремонт, що підтверджується актом про здачу обладнання на ремонт, підписаним Сторонами, до дати підписання сторонами акту здачі електрообладнання з ремонту. Термін ремонту обладнання визначається Додатком №1 до Договору.

Пунктом 5.1. Договору визначено, що розрахунок за виконані роботи проводиться протягом 20 календарних днів після підписання акту виконаних робіт уповноваженими представниками сторін і виставлення підрядником відповідного рахунку.

Відповідно до умов Додаткової угоди №23/2412-Д/32 від 22.05.2025 до Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023 сторони за Договором дійшли до спільної домовленості щодо проведення робіт з ремонту виробничого обладнання ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» як замовника, а саме: електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., акт №744692845.

Крім того, сторони відповідно до умов Додаткової угоди №23/2412-Д/32 від 22.05.2025 до Договору підряду №23/2412 від 25.10.2023 визначили загальну вартість робіт зазначеного виробничого обладнання, що належить замовнику, а також загальний термін виконання ремонтних робіт. Так, загальна вартість робіт з проведення ремонту виробничого обладнання, що належить замовнику, складає 3 746 544,00 грн з ПДВ. Загальний термін виконання ремонтних робіт зазначеного виробничого обладнання замовника – 10 календарних днів від дати передачі обладнання підряднику (дати підписання акту передачі в ремонт).

На підтвердження передачі виробничого обладнання, яке належить ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» для проведення капітального ремонту, 20.05.2025 складена накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №20/05, відповідно до якої підряднику передано для проведення капітального ремонту обладнання підприємства, а саме: електродвигун АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., акт №744692845.

Сторонами Договору підписано акт приймання виконаних підрядних робіт за липень 2025 року №03892, загальна вартість робіт по проведенню ремонту електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., акт №744692845 склала 25 200,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 200,00 грн.

30.07.2025 ТОВ «НІКОПРОММАШ» виписано рахунок на оплату №113 на суму 25 200,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 200,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунки ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» з ТОВ «НІКОПРОММАШ» за виконані та прийняті роботи згідно з актом приймання виконаних ремонтних робіт не здійснено.

Станом на 31.07.2025 в бухгалтерському обліку ТОВ «НІКОПРОММАШ» відображена дебіторська заборгованість ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» за фактично виконані та передані на адресу Замовнику ремонтні роботи в загальній сумі 581 515,78 грн, в тому числі 25 200,00 грн (ПДВ – 4 200,00 грн), що підтверджується даними оборотно-сальдової відомості по бухгалтерському рахунку 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями і замовниками».

На виконання приписів пункту 201.10. статті 201 ПК України, позивачем на дату підписання акту про виконання робіт складено податкову накладну №119 від 30.07.2025 на суму 25 200,00 грн, в т. ч. ПДВ – 4 200,00 грн, та направлено її на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

11.08.2025 від автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України надійшла квитанція №9237084687, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена.

Підставою зупинення реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 30.07.2025 №119 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.14 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=18.4458%, "Рпоточ"=17980. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.».

26.09.2025 ТОВ «НІКОПРОММАШ» надало до контролюючого органу повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких долучено копії документів довільного формату у кількості 94 додатків.

30.09.2025 ГУ ДПС у Дніпропетровській області направлено позивачу повідомлення №13317273/33125694 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «НІКОПРОММАШ» запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання продукції, транспортування продукції, навантаження продукції/розвантаження продукції; складських документів; інвентаризаційних описів, у т.ч. рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки; накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості; сертифікати відповідності), інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. У розділі «згідно даних ЄРПН у 2025 р. встановлено придбання товарно-матеріальних цінностей в об`ємах (обсягах) неспіввідносних з обсягами реалізованих товарів/виконаних робіт/наданих послуг. Плівка, Олива, Олива моторна, Цемент, Іскра ман, емаль, Шланг спіральний гофрований, Грунт-емаль, акумуляторна батарея, Шланг армований, Саморіз, Конфірмат, Алмазний диск по бетону та цеглі. Шуруп із потаємною головкою, компенсатор, Шуруп, Емальпровід та ін, що вплинуло на формування реєстраційного ліміту. Надати пояснення та підтверджуючі документи по придбанню, транспортуванню, зберіганню, використанню придбаних ТМЦ. Акти списання ТМЦ для виконання робіт, залишки придбаних ТМЦ тощо.».

02.10.2025 ТОВ «НІКОПРОММАШ» надало до контролюючого органу повідомлення №2 про подання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №13335955/33125694 від 06.10.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 з причини ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної податковій накладній і розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. У розділі «Додаткова інформація» інформація відсутня.

Вважаючи рішення відповідача-1 про відмову у реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246) (в редакції, чинній на момент подання на реєстрацію спірної податкової накладної), після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165) (в редакції, чинній на момент зупинення реєстрації податкової накладної) у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з абзацом 1 пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. (пункт 7 Порядку №1165).

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 10 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 №520.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520) (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного рішення).

У пункті 4 Порядку №520 зазначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Пунктами 9-10 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як встановлено під час розгляду справи, реєстрацію податкової накладної позивача зупинено з підстав відповідності вимогам пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. У квитанції запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в ЄРПН, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 у ЄРПН.

Оцінюючи наведені в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної мотиви контролюючого органу, суд з урахуванням положень норм чинного законодавства зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі підпунктів пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях. Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Підставою для відмови в реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 в оскаржуваному рішенні комісією відповідача-1 вказано: ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної податковій накладній і розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. У розділі «Додаткова інформація» інформація відсутня.

При розгляді цієї справи суд враховує висновки Верховного Суду, підтримані у постанові колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 02.07.2024 у справі №440/5004/23, відповідно до яких предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.

Судом встановлено, що ТОВ «НІКОПРОММАШ» надало до контролюючого органу відповідні пояснення та копії документів щодо податкової накладної №119 від 30.07.2025.

Суд звертає увагу, що посилання відповідача-1 на часткове надання платником податку запитуваних документів має загальний та формальний характер. В оскаржуваному рішенні відсутня конкретизація переліку документів, які, на думку контролюючого органу, не були подані, не наведено їх індивідуалізованих ознак, змісту чи обсягу, а також не зазначено, чому саме ненадання таких документів унеможливлює прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної №119 від 30.07.2025.

Більше того, розділ «Додаткова інформація» спірного рішення не містить жодних пояснень або уточнень з цього приводу, що свідчить про відсутність належного обкутування прийнятого рішення.

Судом також встановлено, що 30.09.2025 на адресу ТОВ «НІКОПРОММАШ» від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшло повідомлення №13317273/33125694 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення щодо реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту зазначеного повідомлення вбачається, що підставою для його направлення стали дані ЄРПН щодо встановленого у 2025 році придбання позивачем товарно-матеріальних цінностей (зокрема: плівки, оливи, цементу, емалі, шлангів, акумуляторних батарей, кріпильних виробів, алмазних дисків, компенсаторів тощо) в обсягах, які, на думку контролюючого органу, не співвідносяться з обсягами реалізованих товарів/виконаних робіт/наданих послуг, що, як зазначено у повідомленні, вплинуло на формування реєстраційного ліміту. У зв`язку з цим позивачу було запропоновано надати пояснення та підтверджуючі документи щодо придбання, транспортування, зберігання, використання відповідних ТМЦ, а також акти їх списання та інформацію про залишки.

На виконання вказаного повідомлення ТОВ «НІКОПРОММАШ» подало до контролюючого органу додаткові письмові пояснення (вих. №02-10/2025 від 02.10.2025) разом із копіями підтверджуючих документів. У зазначених поясненнях позивач обґрунтував, що перелічені у повідомленні ТМЦ були придбані протягом 2025 року в інших суб`єктів господарювання на підставі укладених договорів постачання та не використовувалися при виконанні робіт з капітального ремонту виробничого обладнання – електродвигуна АИР160М4, 18,5 кВт, 1470 об./хв., що виконувалися для ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» за Договором підряду №23/2412 від 25.10.2023 та оформлені актом приймання виконаних підрядних робіт №03892.

З матеріалів справи вбачається, що зміст підписаного уповноваженими представниками сторін акта виконаних робіт №03892 за липень 2025 року містить відповідну інформацію щодо фактично використаних при виконанні відповідних робіт матеріалів.

Також з вказаного акту судом встановлено, що товарно-матеріальні цінності, зазначені контролюючим органом у повідомленні від 30.09.2025 №13317273/33125694, не пов`язані з господарською операцією, за результатами якої складено податкову накладну №119 від 30.07.2025, реєстрацію якої було зупинено.

Отже, надані ТОВ «НІКОПРОММАШ» пояснення та копії первинних документів у своїй сукупності спростовують доводи контролюючого органу щодо невідповідності обсягів придбання і використання товарно-матеріальних цінностей у межах спірної операції.

Суд зазначає, що рішення суб`єкта владних повноважень має бути обґрунтованим, тобто прийнятим на підставі повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи з урахуванням поданих доказів, а не ґрунтуватися на припущеннях або ймовірних висновках.

Матеріли справи не містять доказів на підтвердження правомірності відхилення тих документів, що були надані позивачем та підтверджують наявність підстав для складання спірної податкової накладної.

Таким чином, посилання на вказану підставу в обґрунтування прийняття рішень про відмову, за умови не наведення комісією доказів того, що документи, подані є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

На підставі частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У пункті 110 рішення від 23.07.2002 у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та Вуліч проти Швеції» Суд визначив, що «…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Отже, відповідачем-1, як суб`єктом владних повноважень, не надано суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не наведено обґрунтованих мотивів прийняття оскаржуваного рішення, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, неупереджено, добросовісно та розсудливо.

Таким чином, оскаржуване рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області №13335955/33125694 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних суд виходить з такого.

Дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Суд зазначає, що дискреційні функції ДПС України як суб`єкта владних повноважень під час прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко визначені законом, оскільки чинним законодавством України визначений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки під час розгляду справи у суді відповідачем-1 не доведено правомірність відмови у реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд вважає, що у даному випадку, у відповідача-2 відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, у зв`язку з чим повний та ефективний захист порушеного права позивача може бути забезпечений шляхом зобов`язання ДПС України здійснити реєстрацію податкової накладної №119 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням вищевикладеного, ГУ ДПС у Дніпропетровській області не доведено правомірності та обґрунтованості оскаржуваного рішення, а тому, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області №13335955/33125694 від 06.10.2025 є протиправним та підлягає скасуванню, а порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну №119 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «НІКОПРОММАШ» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в загальному розмірі 2 422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №337 від 15.10.2025.

З Положення про Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України випливає, що відповідач-1 має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Дніпропетровській області, комісією якої порушені права позивача, у сумі 2422,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» (адреса: вул. Лісова, 1-А, м. Нікополь, Дніпропетровська обл., 53207; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 33125694) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (адреса: вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код ВП в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 44118658), Державної податкової служби України (адреса: Львівська пл., 8, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №13335955/33125694 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №119 від 30.07.2025, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ».

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОММАШ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар