Суд: Подільський районний суд міста Полтави
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Цивільне
Категорія: надання послуг
Дата: 24 лютого 2026 р.
Справа: №553/5503/25
Суддя: Тимчук Р. І.
Подільський районний суд міста Полтави
Справа № 553/5503/25
Провадження № 2/553/715/2026
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
25.02.2026м. Полтава
Подільський районний суд міста Полтави в складі головуючого судді Тимчука Р.І., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом АТ «ОГС «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ, –
УСТАНОВИВ:
29.12.2025 року представник позивача АТ «ОГС «ПОЛТАВАГАЗ» звернувся до суду з цивільним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ. Позивач просив стягнути з відповідача на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1283,35 грн., а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Ухвалою суду від 30.12.2025 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.
Відповідачу було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, супровідний лист та позовну заяву з додатками за адресою місця її реєстрації та знаходження майна. Відповідно до ст. 128 ЦПК України судова повістка направляється фізичним особам, які не мають статусу підприємців за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України судовий розгляд проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом на підставі наданих матеріалів встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII із змінами, є оператором газорозподільної системи (далі – Оператором ГРМ) та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 року зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
Взаємовідносини Оператора ГРМ із споживачами природного газу а також умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 із змінами (далі - Кодексом ГРМ), положеннями Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 із змінами, Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, Правилами технічної експлуатації систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики України від 21 жовтня 2024 року № 402.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Частиною 1 статті 634 передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.
Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VII із змінами розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу.
Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу розміщений у вільному доступі на офіційному сайті НКРЕКП, сайті АТ «Полтавагаз» в мережі Інтернет за адресою: http://poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні ВсеУкраїнська громадсько-політична газета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015.
Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору), є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином, Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу передбачено, що фактом приєднання до типового договору розподілу природного газу є не лише фактичне підписання заяви-приєднання, а й вчинення споживачем будь-яких інших дій, які засвідчують бажання споживача укласти договір. Тобто, передбачено декілька незалежних одне від одної обставин, за наявності однієї із яких вважається, що споживач приєднався до умов договору.
Положення Типового договору у частині підтвердження факту приєднання до його умов і виникнення у споживача обов`язку оплачувати фактично спожиті послуги та нести відповідальність за порушення договору узгоджується із сталою судовою практикою, згідно якої відсутність письмово оформленого договору із виконавцем послуг не позбавляє споживача обов`язку оплачувати надані йому послуги (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 14-280цс18).
Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: 1) присвоює споживачу (у тому числі побутовому споживачу) персональний EIC-код як суб`єкту ринку природного газу та в установленому законодавством порядку передає його Оператору ГТС для можливості ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни постачальника. При цьому, відповідно до Кодексу ГРМ, ЕІС-код (Energy Identification Code) – персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку.
Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01536521P, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі АТ «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627) (далі – Інформаційній базі). Споживачу ОСОБА_1 19.03.2016 надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації.
Відповідно до абзацу 6 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Відповідно до Відомостей контрольного зняття показників лічильників від 27.09.2022, за підписом споживача в ході контрольних перевірок вузла обліку газу були зафіксовані фактичні показники газового лічильника, чим підтверджується споживання природного газу за адресою споживача.
Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Відповідно до пункту 6 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.
Із письмовою заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56XM26I01536521P) ОСОБА_1 до АТ «Полтавагаз» не зверталася.
Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримувала послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу).
Крім того, ОСОБА_1 , періодично передавала фактичні показники газового лічильника.
Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося.
Отже, ОСОБА_1 (адреса об`єкта споживача: АДРЕСА_1 ) - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01536521P, особовий рахунок НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:
несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
пошкодження пломб – відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі – магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів;
експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб – комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб.
Пунктом 1 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб. Зокрема, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Після зняття ЗВТ пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.
Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).
Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.
Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.
У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія без участі таких представників.
Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.
За рішенням комісії може здійснюватися додаткова експертиза пломби чи ЗВТ у частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлений ЗВТ чи пломба, відповідними органами та установами, передбаченими законодавством.
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
Споживачу ОСОБА_1 25.11.2011 році було встановлено новий газовий лічильник Октава G4 заводський № 120897 з початковими показниками 0 м3.
За ініціативою Оператора ГРМ лічильник газу Октава G4 заводський № 120897 був направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 08.05.2025.
Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 15.05.2025 здійснено експертизу лічильника газу Октава G4 заводський № 120897. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 211 від 15.05.2025 року.
За результатами проведення експертизи лічильника газу Октава G4 заводський № 120897 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження правої пломби заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.
В акті експертизи лічильника газу від 15.05.2025 № 211, крім іншого, зазначена похибка лічильника за об`ємної втрати, а саме: Qmin: -15,77%, Qmax: -0,14%, що виходить за межі границь допустимих похибок для даного лічильника. Де, Qmin - мінімальне значення об`ємної витрати, на яке розраховано лічильник, м3/год; Qmax - максимальне значення об`ємної витрати, на яке розраховано лічильник, м3/год (п. 4 ДСТУ 9035:2020 «Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки»). Встановлення даних відхилень додатково свідчить, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства).
Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/211 від 15.05.2025, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.
Згідно з пунктами 1, 2, 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:
- або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонова-ного споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;
- або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власни-ка/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.
На підставі висновку експертизи № 211 від 15.05.2025 складено акт про порушення № 99Л/25 від 18.06.2025 в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Октава G4 заводський № 120897.
Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення.
Пунктом 10 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 15.07.2025 акт про порушення № 99Л/25 від 18.06.2025 розглянутий та задоволений частково, прийнято рішення щодо виконання споживачем вимог пункту 8, глави 9, розділу X Кодексу ГРМ та направлення рахунку бухгалтерією АТ «Полтавагаз» для відшкодування витрат на експертизу ЗВТ.
Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000319 від 15.07.2025 на суму 1283,35 грн. був надісланий споживачу листом з описом вкладення.
Враховуючи, що лічильник газу, який були демонтовано у відповідача, визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, є всі підстави для стягнення з відповідача зазначених витрат.
Саме по собі втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу шляхом пошкодження пломб заво-ду виробника на корпусі, чи суматорі лічильника може здійснюватися тільки з однією ціллю-зменшити або взагалі припинити облік природного газу. Так як, на відміну від пломб з дроту чи паперових пломб-наклейок пошкодити з необережності пломби заводу-виробника, які ви-конані з твердого матеріалу (металу, твердих смол, тощо), неможливо. Пошкодження пломб-заводу-виробника дає доступ до відлікового пристрою лічильника та облікового механізму.
Відповідно до ДСТУ 9035:2020 «Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки» під час проведення повірки лічильників виконують операції: Зовнішній огляд, Перевірка роботоздатності, Перевірка герметичності лічильників, Визначення відносної похибки, Визначення втрат тиску на лічильниках, Перевірка передава-льного відношення (коефіцієнта перетворення) між вимірювальними механізмами та відліко-вими пристроями лічильників (пункт 5.1). При перевірці зовнішнього вигляду лічильника перевіряють:
— відповідність відлікового пристрою вимогам ЕД;
— відсутність пошкоджень, що ускладнюють зчитування маркування лічильника;
— наявність та цілісність пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник;
— відсутність пошкоджень i дефектів, в тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його роботоздатність.
Результати зовнішнього оглядання вважають позитивними, якщо зовнішній вигляд лічи-льників відповідає вимогам ЕД (пункт 11.1).
Результати повірки ЗВТ вважають позитивними, якщо їхні метрологічні й технічні характеристики відповідають установленим вимогам (пункт 13.1).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ пошкодження ЗВТ/лічильника газу – механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.
З системного аналізу вищевказаних норм можна дійти висновку, що лічильник з пошкодженими захисними елементами (пломбами), корпусом, захисним склом, непрацюючим відліковим механізмом (суматором) є пошкодженим та не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, що унеможливлює його подальше використання як комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ. В свою чергу, відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ – вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) пере-дачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку.
Додатково, відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/211 від 15.05.2025 – похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. Даною довідкою підтверджено наслідки втручання в роботу лічильника газу, а саме витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства).
Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/211 від 15.05.2025 року встановлено неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, а також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.
Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб) неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу.
Таким чином, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту-розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824.
Кодекс ГРМ, як спеціальний нормативний акт, містить визначення поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Так, Кодексом ГРМ передбачено, що несанкціонованим втручанням в роботу лічильника газу є не лише зміна чи безпосереднє втручання в конструкцію газового лічильника, а і підробка/пошкодження на них пломб.
Так, у постанові Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21 у п. 5.8 зазначено, що пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
У п. 5.10 зазначено, що розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд у постанові від 31.07.2019 у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.
У п. 5.15 зазначено, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
У постанові від 16.01.2023 у справі № 454/1321/21 Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду зробив висновок у якому зазначено наступне: «Обґрунтованим слід визнати висновок суду апеляційної інстанції про те, що виявлені при проведенні експертизи порушення (порушення пломби, пошкодження захисного покриття під кришкою облікового засобу, подряпини на захисному вкладиші) у їх сукупності, свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу, що у свою чергу призвело до викривлення даних обліку».
Верховний Суд по справі № 922/1790/18 від 12.06.2019 дійшов до наступного висновку: якщо в ході розгляду справи буде підтверджено саме факт втручання в газовий лічильник, то ця обставина преюдиційно свідчить про викривлення даних обліку природного газу: «п.21. Встановлена попередніми судовими інстанціями фактична обставина про те, що відповідно до висновків експертизи, виявлено втручання в газовий лічильник, є свідченням того, що судами попередніх інстанцій при розгляді позову було встановлено факт викривлення обліку природного газу. П.22. Вказане є свідченням необґрунтованості доводу касаційної скарги, щодо того, що суди попередніх інстанцій не встановили факту викривлення даних обліку природного газу».
У постанові від 23.11.2021 по справі № 920/1047/20 Верховний Суд зазначив наступне: «згідно з частинами 1, 2 статті 39 Закону № 329-VIII (ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу..., зривання або пошкодження цілісності пломб, повірчоготавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Порушення цілісності захисного пломбувального елементу призводить до викривлення даних обліку природного газу, що свідчить про встановлення факту викривлення даних обліку».
Верховний Суд у постанові від 12.06.2019 року у справі № 922/1790/18 зазначив, що виявлене у акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу. Встановлене пошкодження цілісності пломбувального матеріалу, свідчить про споживання природного газу за комерційним вузлом обліку з порушенням законодавства, підтверджує несанкціонований відбір газу.
Верховний Суд проаналізувавши всі судові рішення даної категорії справ, правові висновки щодо застосування норм права, зокрема у постанові Верховного Суду від 18.06.2019 у справі № 922/1573/18 доходить висновку про те, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження захисних елементів, порушує захист лічильника від несанкціонованого втручання, свідчить про викривлення даних обліку.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ Х Кодексу ГРМ).
Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність лічильника газу. Більше того, з системного аналізу наведених норм вбачається, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу лічильника - споживач чи треті особи.
Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду у постановах від 2 липня 2019 у справі № 904/2741/18, від 18 травня 2021 по справі № 902/417/20 (п. 5.20 постанови), від 11 серпня 2021 у справі № 927/89/18.
Аналіз вищенаведених норм вказує, що саме відповідач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу Октава G4 заводський № 120897, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Отже, з вищевикладеного вбачається, що обов`язок споживача є належне утримання та експлуатація ЗВТ, а за недотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових, зокрема несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ на нього покладається відповідальність відповідно до Кодексу газорозподільних систем.
Аналогічну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 11 грудня 2019 року у справі № 321/1287/18 та у постанові від 03 липня 2020 року у справі № 348/2641/17.
Верховний Суд в постанові від 27 червня 2022 року у справі № 619/3039/19 (провадження № 61-11450св21) зазначено, що «доводи позивача про те, що несанкціоноване втручання в роботу лічильника відбулося не з його вини, оскільки пломби цілі, тому він не повинен нести відповідальність - не узгоджуються з положеннями, викладеними в пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, оскільки за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі - ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Посилання заявника як на підставу касаційного оскарження на застосування норм права без урахування висновків у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 914/2384/17, від 18 червня 2019 року у справі № 922/1573/18, від 14 квітня 2021 року у справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20), не заслуговують на увагу, оскільки у справі, яка переглядається, та у справах, на які посилається заявник, встановлені різні фактичні обставини. Так, у справі № 509/4515/18 не встановлено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що підтверджено експертним висновком. Натомість у справі, яка є предметом касаційного перегляду, встановлено втручання у роботу ЗВТ, що підтверджено експертним висновком, який позивачем не спростовано».
Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ.
Крім того, відповідно до пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Натомість, всупереч, передбачених Кодексом ГРМ, обов`язків споживача, останнім не було повідомлено Оператора ГРМ про будь-які відхилення в роботі ЗВТ, його позаштатну роботу, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів.
Підсумовуючи викладене, та, враховуючи практику Верховного Суду з подібних правовідносин, можна дійти висновку, що Оператором ГРМ доведено належними та допустимими доказами факт втручання в ЗВТ (лічильник газу), що випливає, в тому числі, з наступного
1. Дія: несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію комерційного вузла обліку. Дія, що полягає у факті несанкціонованого втручання в роботу та конструкцію лічильника газу Октава G4 заводський № 120897, встановленого у відповідача. Цей факт підтверджується — Актом експертизи лічильника газу № 211 від 15.05.2025.
Саме цей документ, складений комісією АТ «Полтавагаз», фіксує наявність втручання, що є відправною точкою для всіх подальших дій оператора ГРМ та кваліфікації дій споживача як порушення.
Обов`язок споживача та презумпція вини: згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, відповідальність за збереження і цілісність лічильника та пломб на ньому несе власник (користувач), на території якого вони встановлені. Верховний Суд у своїх постановах (зокрема, у справі № 904/2741/18 від 02.07.2019 та № 902/417/20 від 18.05.2021) неодноразово підтверджував, що саме споживач несе відповідальність за цілісність вузла обліку, незалежно від того, хто саме здійснив втручання - він особисто чи треті особи.
Сам факт втручання є порушенням: як зазначено у постанові ВС від 25.01.2023 у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була створена через несанкціоноване втручання, вже є порушенням. Тобто, доводити умисел споживача не потрібно — достатньо довести факт втручання, що й зроблено за допомогою акту експертизи.
2. Спосіб втручання: пошкодження пломб. Спосіб, у який було здійснено втручання, чітко визначений в акті експертизи. Ним є пошкодження пломб заводу-виробника на корпусі лічильника.
Конкретизується тим, що: права пломба заводу-виробника на відліковому пристрої була пошкоджена.
Враховуючи, що пломби заводу-виробника, виконані з твердих матеріалів як і болти кріплення та їх неможливо пошкодити випадково чи з необережності, що вказує на умисний характер дій.
Пошкодження пломб як прямий доказ: Визначення «несанкціонованого втручання» в Кодексі ГРМ прямо включає такий спосіб, як «пошкодження на них пломб». Верховний Суд у постанові від 23.11.2021 по справі № 920/1047/20 прямо вказав, що правопорушенням є «зривання або пошкодження цілісності пломб», і таке порушення цілісності пломбувального елементу призводить до викривлення даних обліку.
У постанові від 16.01.2023 у справі № 454/1321/21 Верховний Суд зазначив, що виявлені порушення (порушення пломби, пошкодження покриття, подряпини) у їх сукупності свідчать про наявність втручання з боку споживача.
3. Наслідки: викривлення даних обліку природного газу. Наслідки втручання, тобто факт того, що лічильник не обліковував природний газ (обліковував частково, чи з порушенням законодавства), підтверджуються, втому числі:
1) актом експертизи від 15.05.2025 № 213, де зафіксовано, що метрологічні характеристики лічильника не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Визначені конкретні показники похибки (Qmin: -15,77%, Qmax: -0,14%) є прямим доказом викривлення даних обліку, оскільки вони виходять за межі допустимих значень.
2) довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/211 від 15.05.2025, яка офіційно підтверджує, що похибка вимірювань перевищує допустиму, і лічильник є непридатним для подальшої експлуатації як комерційний вузол обліку.
Преюдиція факту втручання: правовий висновок Верховного Суду у справі № 922/1790/18 від 12.06.2019 року, в якій суд встановив, що якщо в ході розгляду справи підтверджено сам факт втручання в газовий лічильник, то ця обставина преюдиційно (тобто, беззаперечно) свідчить про викривлення даних обліку природного газу. Це означає, що позивачу (оператору ГРМ) не потрібно додатково доводити, що газ споживався поза обліком, — доведеного факту втручання для цього достатньо.
Викривлення даних як обов`язковий наслідок: у постанові від 31.07.2019 у справі № 904/4030/18 Верховний Суд вказав, що викривлення даних обліку є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання. Саме тому Кодекс ГРМ передбачає складання акту-розрахунку необлікованого об`єму газу як логічного продовження задоволеного акту про порушення.
Отже, на основі наданих доказів та судової практики, обґрунтування втручання є повним та послідовним. Кожна складова правопорушення підтверджується відповідними доказами (актами, довідками, тощо) та узгоджується з усталеною позицією Верховного Суду.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (стаття 2 ЦПК України).
Частиною 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтями 12, 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).
У відповідності до ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть вини-кати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс ГРМ затверджений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, а отже є актом цивільного законодавства.
Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Згідно з ст. 611 ЦК України у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціонування ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та компенсацію витрат пов`язаних з експертизою ЗВТ.
Станом на час звернення із позовною заявою до суду витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ в сумі 1283,35 грн. відповідачем не сплачені, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований, та такий, що підлягає до задоволення.
Статтею 133 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача, а тому суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн. за подання позовної заяви.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 15, 16, 526, 527, 530 ЦК України, ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов АТ «ОГС «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ, – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (код ЄДРПОУ 03351912, 36000, м. Полтава, вул. Козака, буд. 2А) витрати, пов`язані з проведенням експертизи ЗВТ, у розмірі 1283,35 грн., а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн., а всього 4311,35 грн.
Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Подільського районного суду міста Полтави Р. І. Тимчук
Оригінал: reyestr.court.gov.ua