Рішення від 23 лютого 2026 р. у справі №420/21836/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21836/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо складання та направлення звернення від 17.11.2024 № Е28465, який став підставою для (розшуку) застосування процедури адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

зобов`язати Білгород-Дністровський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області вилучити із інформаційно-комунікаційної системи “Інформаційний портал Національної поліції України” інформацію про ОСОБА_1 , як про “особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП”.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 17 листопада 2024 року оголошений в розшук ІНФОРМАЦІЯ_3 через порушення правил військового обліку на підставі статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Проте, у даній справі Відповідач-1 не складав протокол адміністративне правопорушення через невиконання обов`язку передбаченого ч. 3 статті 22 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та не надсилав Позивачу жодного виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, пов`язаного зі складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУпАП. Відповідач-1, не маючи належних правових підстав для застосування заходів впливу, передбачених статтею 27 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, зокрема без складання протоколу про адміністративне правопорушення та без належного повідомлення про виклик Позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ініціював процедуру здійснення адміністративного затримання Позивача та доставлення його до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, скерувавши до Відповідача-2 звернення № Е28465 від 17.11.2024 року. З огляду на це, дії Відповідача-1 щодо складання та скерування звернення № Е28465 від 17.11.2024 року щодо здійснення адміністративного затримання Позивача та доставлення його до територіального центру комплектування та соціальної підтримки є протиправними та такими, що обмежують права і свободи Позивача, а тому мають бути визнані незаконними із зобов`язанням видалити відомості про притягнення Позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також позивач вказує, що Відповідач-2 вніс до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформацію про Позивача як про «особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», за відсутності протоколу про адміністративне правопорушення складеного Відповідачем-1, без належних доказів повідомлення про виклик Позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а також без належної реєстрації звернення Відповідача-1 № Е28465 від 17.11.2024 року щодо здійснення адміністративного затримання Позивача та доставлення його до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. У зв`язку з цим, дії Відповідача-2 щодо внесення до інформаційнокомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформації про Позивача як про «особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП» є протиправними та такими, що обмежують права і свободи Позивача, а тому мають бути визнані незаконними із зобов`язанням видалити з інформаційнокомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відомості про Позивача як про «особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП».

Ухвалою суду від 09.07.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 28.07.2025 року в задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про залишення адміністративного позову без руху – відмовлено.

Ухвалою суду від 24.02.2026 року заяву позивача про уточнення позовної заяви повернуто без розгляду.

До суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 , Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Національної поліції в Одеській області відзиви на позовну заяву не надходили.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Станом на 19.05.2025 року в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 була наявна відмітка «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку».

Листом від 18.02.2025 року, на адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено, що ОСОБА_1 20 січня 2025 року протоколом №№40 рішенням комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 було задоволено у звільненні від призову на військову службу по мобілізації терміном до 09 травня 2025 року.

11.03.2025 року адвокатом Тарасенко О.Ю. в інтересах ОСОБА_1 подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 запит задля отримання інформації щодо внесення до реєстрів та баз (банків) даних інформацію адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; у випадку притягнення ОСОБА_1 до адміністративно-правової відповідальності, надати відповідний протокол про адміністративне правопорушення; надати інформацію чи ініціював ІНФОРМАЦІЯ_2 розшук ОСОБА_1 для здійснення адміністративного затримання і доставлення до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки; надати інформацію про причини (документальні) підстави для проведення розшуку ОСОБА_1 ; у випадку якщо ОСОБА_1 оголошений в розшук, виключити цю інформацію з реєстрів та баз (банків) даних, у зв`язку з тим, що він не підлягає призову на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Листом від 20.03.2025 року, на адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено, що згідно Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_2 ініційований розшук ОСОБА_1 для здійснення адміністративного затримання і доставлення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП. В зв`язку з вищезазначеним для зняття ОСОБА_1 , з розшуку пропонується прибути до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

11.03.2025 року адвокатом Тарасенко О.Ю. в інтересах ОСОБА_1 подано до Головного управління Національної поліції в Одеській області запит задля отримання інформації щодо внесення до реєстрів та баз (банків) даних інформацію адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; у випадку притягнення ОСОБА_1 до адміністративно-правової відповідальності, надати відповідний протокол про адміністративне правопорушення; надати інформацію чи ініціював ІНФОРМАЦІЯ_2 розшук ОСОБА_1 для здійснення адміністративного затримання і доставлення до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки; надати інформацію про причини (документальні) підстави для проведення розшуку ОСОБА_1 ; у випадку якщо ОСОБА_1 оголошений в розшук, виключити цю інформацію з реєстрів та баз (банків) даних, у зв`язку з тим, що він не підлягає призову на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Листом від 19.03.2025 року Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області на запит представника позивача надано відповідь, в якій повідомлено, що за даними інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІКС ІПНП), Положення про яку затверджене наказом МВС України від 03.08.2017 № 676, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.08.2017 за № 1059/30927, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у державному розшуку раніше не перебував та станом на 24.03.2025 у державному розшуку не перебуває. Станом на 24.03.2025 року за даними системи ІПНП на громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 наявна наступна інформація: 17.11.2024 облікований за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.11.2024 № Е28465, яке зареєстровано 17.11.2024 за № 19969 працівниками Білгород-Дністровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області. Враховуючи викладене, для зняття особи з обліку ІКС ІПНП, пропонуємо звернутись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Додатково повідомлямлено, що паперові носії, на підставі яких було внесено відомості до інформаційних ресурсів ІКС ІПНП, в УІАП ГУНП в Одеській області відсутні.

02.04.2025 року адвокатом Тарасенко О.Ю. в інтересах ОСОБА_1 подано до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області запит задля отримання копії звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2024 року № Е28465, яке зареєстровано Білгород-Дністровським районним відділом Головного управління Національної поліції в Одеській області 17.11.2024 року за № 19969; інформації на підставі чого ІНФОРМАЦІЯ_2 скерував звернення від 17.11.2024 року № Е28465, яке зареєстровано Білгород-Дністровським районним відділом Головного управління Національної поліції в Одеській області 17.11.2024 року за № 19969, щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; інформації про причини та правові (документальні) підстави для звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 як особи, яка вчинила вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУпАП; отримання копії паперових носив, на підставі яких 17.11.2024 року Білгород-Дністровським районним відділом Головного управління Національної поліції в Одеській області було внесено відомості до інформаційних ресурсів ІКС ІПНП, в УІАП ГУНП в Одеській області про ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 як "особи, яка вчинила вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУпАП".

Листом від 10.04.2025 року Білгород-Дністровським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області на запит представника позивача надано відповідь, в якій повідомлено, що відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в інформаційному порталі Національної поліції України «ПРИЗОВНИК» введено дані щодо вищевказаної особи через ІП «ОБЕРІГ» ІНФОРМАЦІЯ_6 № звернення (вих.) Е28465 від 17.11.2024 року, статус вищевказаного звернення активний. Для зняття гр. ОСОБА_1 , слід звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_5 для уточнення військово-облікових даних. Додатково повідомлено, що паперові носії, на підставі яких було внесено відомості, щодо гр. ОСОБА_1 , відсутні.

02.04.2025 року адвокатом Тарасенко О.Ю. в інтересах ОСОБА_1 подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 запит задля отримання копії звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2024 року № Е28465, яке зареєстровано Білгород-Дністровським районним відділом Головного управління Національної поліції в Одеській області 17.11.2024 року за № 19969; інформації на підставі чого ІНФОРМАЦІЯ_2 скерував звернення від 17.11.2024 року № Е28465, яке зареєстровано Білгород-Дністровським районним відділом Головного управління Національної поліції в Одеській області 17.11.2024 року за № 19969, щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; інформації чи вручалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-які повістки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , інформації які саме повістки та надати копії цих повісток з підтвердженням про вручення їх ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; інформації чи складався протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , із надання належним чином засвідченої копії відповідного протоколу; інформації чи виносилась постанова по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , із надання належним чином засвідченої копії відповідної постанови.

Листом від 15.04.2025 року на адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено, що згідно Єдиного електронного держаного реєстру військовозобов`язаних «Оберіг» гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є порушником правил військового обліку з 17.11.2024 року звернення Е28465 в зв`язку з не оновленням (уточненням) облікових даних. Також ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , була надіслана повістка через Укрпошту (для звірки) №1350248 дата 22.11.2024р. Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності не складався. Для вирішення питання щодо порушення правил військового обліку, пропонується гр. ОСОБА_1 , особисто з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою оновлення обліково-реєстраційних даних, та проходження військово-лікарської комісії.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі – Закон № 2232-ХІІ).

У відповідності з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Закон № 2232-XII), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону № 2232-XII, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону № 2232-XII, військовий обов`язок включає, зокрема, проходження військової служби, дотримання правил військового обліку.

Статтею 3 Закону № 2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.93 № 3543-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Закон № 3543-XII) встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Так, мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (ст. 1 Закону № 3543-XII).

Відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону № 3543-XII, з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII, воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі – Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з п. 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, серед іншого:

- здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку);

- звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 22 Закону № 3543-XII громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Згідно з пп.2, 4, 5 п. 1, п. 3 цих правил, військовозобов`язані та резервісти повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві.

Відповідно до абз.5 п.79 Порядку районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям.

Форма повістки, розписки та їх зміст визначені в додатку 11 Порядку.

Згідно примітки до додатку 11 повістка вважається врученою: рекомендованим поштовим відправленням, поштовим відправленням з оголошеною цінністю з описом вкладення у день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора, або день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання (роботи, навчання), якщо особа не повідомила про іншу свою адресу; шляхом вручення під особистий підпис у день, зазначений у розписці до повістки, в якій проставлений підпис особи, або день складеного у довільній формі акта про відмову особи в отриманні повістки під особистий підпис (за підписом осіб, які мали намір вручити особі повістку).

Відповідно до п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 р. належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: 1) у разі вручення повістки особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки; 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.27 Закону №3543-XII, у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч.1,3 ст.33 Закону №2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Приписами ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ передбачено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно п.2, 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 р. (далі - Порядок №1487), військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період. Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (п.20 Порядку №1487).

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2017 р. №1951-VIII (далі - Закон №1951-VIII).

У відповідності до ч. 8 статті 5 Закону України від 16.03.2016 № 1951-VІІІ “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі Закон України № 1951-VІІІ) органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 8 статті 5 Закону України № 1951-VІІІ органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною 1 статті 14 Закону України № 1951-VІІІ встановлено - ведення Реєстру: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною 3 статті 14 Закону України № 1951-VІІІ визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно п. 9 розділу ІІІ Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94 (далі Порядок № 94) виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Порядком ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94 ( п. 12 розділу III “Відомості, що вносяться до Реєстру”, передбачено, що отримання призовником, військовозобов`язаним та резервістом інформації про своє включення (не включення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, здійснюється після особистого звернення та письмового запиту (в якому вказується прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), місце проживання (місце перебування) і реквізити документа, що посвідчує особу, яка подає запит) до органу ведення Реєстру або в електронному вигляді через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації.

При цьому, відповідно до статті 14-1 Закону України № 1951-VІІІ електронний кабінет - це персональний кабінет (захищений відокремлений веб-сервіс), за допомогою якого призовнику, військовозобов`язаному, резервісту, який пройшов електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації про його персональні та службові дані, а також до послуг. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

З аналізу вищевикладених приписів Положення про ТЦК та СП і Порядку № 1487 вбачається, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки з метою виконання покладених на них завдань звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП (порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення.

При цьому територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не ведуть бази розшуку органів поліції, зокрема не наповнюють відомостями базу даних розшуку Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Одеській області ІТС “Інформаційний портал Національної поліції України”, не вносять та не виключають до них відомості.

Суд зазначає, що норми пункту 56 Порядку №1487 містять поняття “адміністративне затримання та доставлення призовників”; норми пункту 9 Положення №154 містять поняття “доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення”. А за статтею 259 КУпАП, яка має назву “Доставлення порушника”, з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, порушника може бути доставлено в поліцію, в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до органу Державної прикордонної служби України, штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадського пункту з охорони громадського порядку поліцейським, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а при порушенні законодавства про державну таємницю або порушенні військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України, правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - до органів Служби безпеки України її співробітником.

В свою чергу, за правилами статті 262 КУпАП органи (посадові особи) Національної поліції правомочні здійснювати адміністративне затримання, зокрема, при порушенні призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушенні законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Судом встановлено на підставі витягу із застосунку Резерв+, що позивач перебуває на обліку як військовозобов`язаний та в реєстрі містяться відомості про порушення ним правил військового обліку.

Згідно даних Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області та Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 17.11.2024 облікований за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.11.2024 № Е28465, яке зареєстровано 17.11.2024 за № 19969 працівниками Білгород-Дністровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - вчинення дій передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, що згідно ч. 7 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

У свою чергу, п.20-1 ч.1 ст.7 Закону №1951-VIII передбачає що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).

Таким чином, до Реєстру вносяться дані саме про притягнення до відповідальності за порушення правил обліку.

Відповідачем, суб`єктом владних повноважень, не надано та в матеріалах справи відсутні будь-які докази притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку за ст. 210 та ст. 210-1 КУпАП.

Крім того, листом від 15.04.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено представника позивача, зокрема, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності не складався.

Також, згідно Єдиного електронного держаного реєстру військовозобов`язаних «Оберіг» гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є порушником правил військового обліку з 17.11.2024 року звернення Е28465 в зв`язку з не оновленням (уточненням) облікових даних. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , була надіслана повістка через Укрпошту (для звірки) №1350248 дата 22.11.2024р.

Проте, той факт, що позивач не з`явився у зазначений термін за повісткою до відповідача, як на цьому акцентує увагу відповідач у листі від 15.04.2025, не є тими відомостями, які вносяться до реєстру, оскільки вказані обставини не є фактом притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, у зв`язку зі встановленими обставинами справи та не доведенням відповідачем правомірності внесення до Реєстру відомостей щодо порушення правил військового обліку, суд вважає такі дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема щодо складання та направлення звернення від 17.11.2024 № Е28465, який став підставою для (розшуку) застосування процедури адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування ОСОБА_1 , є протиправними.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно витягу із застосунку Резерв+ (станом на 15.12.2025) щодо позивача ОСОБА_1 міститься інформація про порушення правил військового обліку, в графі «причина звернення до Нацполіції» - не прибули за повісткою до ТЦК та СП, в графі «дата звернення» міститься інформація – 17.11.2025 року.

Згідно листа Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області № 50088 2026 від 10.02.2026 (872235), станом на 10.02.2026 за даними системи ІПНП наявне звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – ТЦК та СП) щодо порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Звернення ТЦК та СП від 17.11.2025 № Е3918506, зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Білгород-Дністровського РВП Головного управління Національної поліції в Одеській області від 17.11.2025 за № 27138.

Тобто, станом на дату розгляду справи в суді в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 містяться відомості щодо порушення правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2025 № Е3918506, яке не є предметом розгляду по даній справі.

За таких підстав, на теперішній час відсутні підстави для зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області вилучити із інформаційно-комунікаційної системи “Інформаційний портал Національної поліції України” інформацію про ОСОБА_1 , як про “особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП”, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.26 Закону України "Про Національну поліцію", поліція засобами інформаційно-комунікаційної системи наповнює та підтримує в актуальному стані реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, стосовно осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, провадження у справах за якими здійснюється поліцією або територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.08.2017 р. № 676 затверджено Положення про інформаційно-комунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України".

За визначенням пункту 2 розділу I Положення №676, інформаційно-комунікаційна система "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система ІПНП) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для обробки відомостей, що утворюються у процесі діяльності Національної поліції України та її інформаційно- аналітичного забезпечення. Система ІПНП є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС).

Згідно пункту 1 розділу II Положення №676, основними завданнями системи ІПНП є:

інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Національної поліції України;

забезпечення наповнення та підтримки в актуальному стані інформаційних ресурсів баз (банків) даних, що входять до ЄІС МВС;

забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу;

забезпечення електронної взаємодії з МВС та іншими органами державної влади.

Згідно пункту 1 розділу ІІІ Положення №676, інформаційними ресурсами системи ІПНП є інформація, що утворена в процесі діяльності поліції та використовується:

для наповнення та підтримки в актуальному стані баз (банків) даних, які входять до ЄІС МВС та визначені статтею 26 Закону України "Про Національну поліцію";

для формування баз даних у сфері управлінських відносин, необхідних для виконання покладених на поліцію повноважень;

для формування баз даних, необхідних для забезпечення щоденної діяльності поліції, у сфері трудових відносин, фінансового забезпечення, документообігу.

Відповідно до пункту 56 Порядку № 1487 Національна поліція України за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ.

Згідно з пунктом 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, відповідно до приписів Положення про інформаційно-комунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України", затвердженого наказом МВС України від 03.08.2017 р. № 676, адміністратором системи "ІПНП" є уповноважений структурний підрозділ апарату центрального органу управління Національної поліції України, а відомості до цієї системи вносяться відповідним уповноваженим суб`єктом, зокрема, на підставі направлення звернення територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розшук та затримання особи.

При цьому, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на день розгляду адміністративної справи не повідомлено Білгород-Дністровський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення позивача та не порушення ним правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, тому позовні вимоги про зобов`язання Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області вилучити із інформаційно-комунікаційної системи “Інформаційний портал Національної поліції України” інформацію про ОСОБА_1 , як про “особу, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП”, є передчасними.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні та оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

Позивачем за подання даного адміністративного позову сплачений судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Враховуючи, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь позивача слід стягнути 968,96 грн. судового збору.

Керуючись статтями 9, 12, 139, 242-246, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо складання та направлення звернення від 17.11.2024 № Е28465, який став підставою для (розшуку) застосування процедури адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмір 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: Білгород-Дністровський районний відділ Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 41411482, адреса: вул. Сержанта Данила Марюхна, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67707).

Суддя П.П. Марин