Постанова від 23 лютого 2026 р. у справі №515/237/26 — Татарбунарський районний суд Одеської області

Справа № 515/237/26

Провадження № 3/515/665/26

Татарбунарський районний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2026 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Олійник К. І., за участі секретаря судового засідання Коренчук О. Е., прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області Лавреки В. В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшла від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на посаді екстрений медичний технік,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, маючи спеціальне звання – «рядовий поліції», будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно примітки ст.172-6 КУпАП, несвоєчасно 26.08.2025 року о 09:17 год, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2022 рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції чим порушив вимоги ч.1 ст.45, п.2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 припиняючи з 31.03.2023 р діяльність на посаді поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, маючи спеціальне звання – «рядовий поліції», будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 18.12.2025 року о 17:17 год, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції чим порушив вимоги ч.1 ст.45, п.2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 припиняючи з 31.03.2023 р діяльність на посаді поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, маючи спеціальне звання – «рядовий поліції», будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 26.08.2025 року, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції чим порушив вимоги ч.2 ст.45, Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з протоколами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 лютого 2026 року справи №515/237/26 (провадження № 3/515/665/26), №515/238/26 (провадження № 3/515/666/26), №515/239/26 (провадження №3/515/667/26) відносно ОСОБА_1 передано у провадження судді Олійник К. І.

Постановою судді Татарбунарського районного суду Одеської області від 24 лютого 2026 року справи об`єднані в одне провадження за №515/237/26 (провадження № 3/515/665/26).

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнав повністю, факту вчинення ним правопорушень не заперечив, просив призначити мінімальне покарання.

Прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області Лаврека В. В. вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просить притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у мінімальному розмірі, встановленому санкцією статті, та подав висновок щодо наявності в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, допитавши правопорушника, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень, що підтверджуються такими доказами по справі:

протоколом №105 від 30.01.2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з протоколом ознайомлений без зауважень, протокол підписав;

копією декларації ОСОБА_1 за 2022 рік із датою подання 26.08.2025 року;

З листа управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій національного агентства з питань запобігання корупції вбачається про повідомлення Головного управління Національної поліції в Одеській області про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 (а.с.19).

Матеріали справи містять повідомлення національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.21).

Крім того, матеріали справи містять послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період 12.10.2023 – 27.08.2025 р (а.с.22-28).

Відповідно до листа департаменту внутрішньої безпеки Одеського управління національної поліції України вбачається про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 (а.с.29-31).

наказом (витягом) начальника ГУНП в Одеській області №1857 о/с від 28.11.2022 ОСОБА_1 було прийнято з 28.11.2022 року на посаду поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

наказом начальника ГУНП в Одеській області №341 о/с від 31.03.2023 р, поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність) з 31.03.2023 р.

Крім того, з рапорту старшого оперуповноваженого-інспектору відділу документування адміністративних корупційних правопорушень управління запобігання адміністративній корупції Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковника поліції А. Топчія вбачається про встановлення порушення вимог статті Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 виявлено факт вчинення останнім правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за скоєння якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

протоколом №106 від 30.01.2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з протоколом ознайомлений без зауважень, протокол підписав;

З рапорту старшого оперуповноваженого-інспектору відділу документування адміністративних корупційних правопорушень управління запобігання адміністративній корупції Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковника поліції А. Топчія вбачається про встановлення порушення вимог статті Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 виявлено факт вчинення останнім правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за скоєння якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

копією декларації ОСОБА_1 при звільненні із датою подання 18.12.2025 року 17:17;

послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період 28.02.2023 – 20.12.2025 р.

протоколом №107 від 30.01.2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з протоколом ознайомлений без зауважень, протокол підписав;

З рапорту старшого оперуповноваженого-інспектору відділу документування адміністративних корупційних правопорушень управління запобігання адміністративній корупції Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковника поліції А. Топчія вбачається про встановлення порушення вимог статті Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 виявлено факт вчинення останнім правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за скоєння якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

копією декларації ОСОБА_1 щорічна особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній рік) із датою подання 26.08.2025 року 09:22;

Матеріали справи містять повідомлення національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за вих. № 53/1260 від 31.05.2024 р.

послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період 12.10.2023 – 27.08.2025 р.

Письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24.12.2025 р.

Згідно з Висновком Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури, наданим суду прокурором ОСОБА_2 поліцейський – водій логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Самолюк О. В., являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону

Згідно з Висновком прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_2 поліцейський – водій логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 , являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», несвоєчасно 26.08.2025, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2022 рік, несвоєчасно 18.12.2025 року без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та несвоєчасно 26.08.2025 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2023, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 та п.2 Розділу Закону «Про запобігання корупції», та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: поліцейські.

З наказу (витягу) начальника ГУНП в Одеській області №1857 о/с від 28.11.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з 28.11.2022 року.

наказом начальника ГУНП в Одеській області №341 о/с від 31.03.2023 р, поліцейського – водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність) з 31.03.2023 р.

Таким чином, поліцейський – водій логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності згідно з Приміткою до ст.172-6 КУпАП, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, зокрема, зазначені у ст.45.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Опрацювання відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 26.08.2025 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, 26.08.2025 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік та 18.12.2025 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено.

У своїх письмових поясненнях та у судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував факту несвоєчасної подачі декларацій, доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасної подачі декларацій суду не надав, вину визнав повністю.

Встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За підтвердження події і складу адміністративних правопорушень, з метою виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності з урахуванням ст. 36 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу межах санкції ч.1ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини справи, особу порушника, який розкаюється у вчиненому, беручи до уваги відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню ним нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі в межах санкції ч. 1ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у сумі 665,60 грн.

Керуючись ст. ст.36,40-1, ч.1 ст.172-6, ст.ст.283,284 КУпАП,суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф стягнути за наступними реквізитами: Татарбунарська міська ТГ, отримувач: ГУК в Од.обл./м.Татарбун./21081100, код ЄДРПОУ:37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA388999980313020106000015732, код КДБ: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 к.) за наступними реквізитами: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за ЄДРПОУ37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Згідно із статтями 307,308 Кодексу штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання - 3 місяці.

Суддя К. І. Олійник