Постанова від 22 лютого 2026 р. у справі №518/998/24 — Одеський апеляційний суд

Номер провадження: 22-ц/813/4474/26

Справа № 518/998/24

Головуючий у першій інстанції Алексєєва О. В.

Доповідач Вадовська Л. М.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2026 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Комлевої О.С., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Венжик Л.С.,

переглянувши справу №518/998/24 за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Ширяївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 12 серпня 2024 року у складі судді Алексєєвої О.В., -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 , звернувшись 15 травня 2024 року до суду з вищеназваною заявою, вказала, що відповідно до повторно виданого 31 березня 2023 року Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану свідоцтва про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказано, що ОСОБА_1 народилася в селищі Ширяєве Ширяївського району Одеської області. На час дії воєнного стану ОСОБА_1 виїхала до Республіки Польща, де тимчасово проживає. Згідно медичних документів ОСОБА_1 народилася у пологовому будинку в м. Одесі, у медичних документах було зазначено місце проживання - смт. Ширяєве. Відповідно до водійського посвідчення Республіки Польща місце народження ОСОБА_1 вказано м. Одеса. У свідоцтві про народження доньки ОСОБА_1 . ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження матері зазначено м. Одеса.

Заявник після народження дочки в м. Варшава Республіки Польща звернулась до Управління реєстрації актів цивільного стану в м. Варшава з метою реєстрації необхідних документів на дитину, однак після перевірки наданих документів виявлено розбіжності у документах заявника, а саме у свідоцтві про народження ОСОБА_1 зазначено місце народження - смт. Ширяєве, як у всіх інших документах зазначено - м. Одеса, у зв`язку з чим подальша реєстрація документів на дитину стала не можливою до усунення розбіжностей.

Ширяївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області відмовив у внесенні змін до актового запису щодо виправлення місця народження ОСОБА_1 . Відсутність рішення суду про встановлення факту неправильності в актовому записі позбавляє можливості заявнику зареєструвати та отримати реєстраційні документи на свою дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник ОСОБА_1 просила:

встановити неправильність в актовому записі цивільного стану про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за №104, що складений 28 грудня 1996 року Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме написання місця народження заявника «смт. Ширяєве Ширяївського району Одеської області» замість правильного «м. Одеса»;

встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням статті 18 ЦПК України після набрання ним законної сили буде підставою для внесення Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за 104, що складений 28 грудня 1996 року Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), змінивши місце народження заявника з «смт. Ширяєве Ширяївського району Одеської області» на «м. Одеса» (а.с.2-6).

Ухвалою судді Ширяївського районного суду Одеської області від 22 травня 2024 року відкрито провадження у справі (а.с.30).

Ширяївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву не визнав, зазначивши наступне. Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2010 року за №719/4940, державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу ІІІ Правил якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, підтверджене одним із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведена за заявою батька ОСОБА_5 та матері ОСОБА_6 на підставі медичного свідоцтва про народження, виданого 26 жовтня 1996 року Одеською обласною клінічною лікарнею. Місце народження дитини в актовому записі про народження було вказане за бажанням батьків, про що свідчать їх підписи в даному актовому записі. З заяви позивача не вбачається доказів факту неправильності в актовому записі. Законодавство інших країн, в тому числі Республіки Польща, не застосовується при державній реєстрації актів цивільного стану в Україні. Відповідно до паспорта, свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб місце народження заявника вказано «Україна, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве». Усі документи, що видані заявнику на території України, містять зазначення місця її народження «Україна, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве» (а.с.34-35).

Ухвалою Ширяївського районного суду м. Одеси від 06 червня 2024 року витребувано з Ширяївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану копію актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за №104, складеного 28 грудня 1996 року (а.с.38).

10 червня 2024 року Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області на виконання ухвали суду від 06 червня 2024 року надано копію актового запису про народження №104 від 28 грудня 1996 року, складеного 28 грудня 1996 року відносно ОСОБА_1 , де місце народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказано «Україна, смт. Ширяєве район Ширяївський область Одеська» (а.с.43, 44).

Рішенням Ширяївського районного суду Одеської області від 12 серпня 2024 року в задоволенні заяви про встановлення факту неправильності в актовому записі відмовлено (а.с.81-82).

Висновок суду мотивовано безпідставністю.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 25 листопада 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення заяви (а.с.106-109).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення полягає у неправильному застосуванні норм матеріального права, порушенні норм процесуального права. Заявник не має іншого способу захистити свої невизнані права, окрім як просити суд зобов`язати Ширяївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни в частині запису про місце народження заявника.

У відзиві на апеляційну скаргу Ширяївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану заперечив щодо змісту і вимог апеляційної скарги, підтримавши обґрунтування, що було викладено в суді першої інстанції (а.с.128-129).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, рішення суду без змін з огляду на наступне.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1 ст.293 ЦПК України).

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про, зокрема, встановлення фактів, що мають юридичне значення (п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України.

Перелік фактів, про встановлення яких суд розглядає справи, визначений у частині 1 статті 315 ЦПК України; даний перелік не передбачає встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження.

Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені такої інші факти, від яких залежить виникнення, зміна, припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Законом «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793.

Відповідно до частин першої, другої статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом держаної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Підстави внесення змін до актових записів цивільного стану визначені у пункту 2.13 розділу ІІ Правил такими підставами, зокрема, є:

- рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

- постанова адміністративного суду тощо.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

До подібних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18), від 18 січня 2024 року у справі №560/17953/21 (провадження №11-150апп23).

У справі, що переглядається заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення неправильності в актовому записі про народження від 21 жовтня 1996 року №104, складеному Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у частині неправильного, на її думку, зазначення місця народження заявника.

Об`єктом перевірки судами в цій справі є встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт правильності зазначення інформації про місце народження ОСОБА_1 , а не дотримання відділом реєстрації актів цивільного стану процедури розгляду звернення про внесення змін до актового запису про народження й оцінка правомірності дій щодо відмови в задоволенні цього звернення, тому справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства в порядку окремого провадження, з чим суд першої інстанції визначився правильно.

Розгляд даної справи за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження узгоджується з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі №487/11306/24 (провадження №62-3604св25).

По суті встановлення судом обставин, що підтверджують або спростовують факт правильності зазначення інформації про місце народження заявника у актовому записі про її народження, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у актовому записі про народження ОСОБА_1 не було допущено неправильності у зазначенні її місця народження «смт. Ширяєве Ширяївський район Одеської області».

Так, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області на виконання ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 06 червня 2024 року надано копію актового запису про народження №104 від 28 грудня 1996 року, складеного 28 грудня 1996 року відносно ОСОБА_7 , де місце народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказано «Україна, смт. Ширяєве район Ширяївський область Одеська». Батьками ОСОБА_1 в записі акта про народження №104 від 28 грудня 1996 року вказані: батько ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України, росіянин, місце проживання: АДРЕСА_1 ; мати: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, українка, місце проживання: АДРЕСА_2 . ОСОБА_5 та ОСОБА_9 зареєстрували шлюб 28 грудня 1996 року актовий запис №60; прізвище матері змінено згідно свідоцтва про шлюб від 28 грудня 1996 року (а.с.43-44).

У паспорті громадянина України, отриманого 25 листопада 2022 року (орган, що видав документ, 2110) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження громадянки вказано: смт. Ширяєве Ширяївський район Одеська область Україна (а.с.7).

У повторно виданому 31 березня 2023 року Ширяївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Свідоцтві про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія НОМЕР_1 вказано, що актовий запис про народження №104 складено 28 грудня 1996 року, місце народження: Україна Одеська область Ширяївський район селище міського типу Ширяєве (а.с.8).

За поясненнями Ширяївського відділу держаної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області державна реєстрація народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведена за заявою батька ОСОБА_5 та матері ОСОБА_10 на підставі медичного свідоцтва про народження, виданого 26 жовтня 1996 року Одеською обласною клінічною лікарнею; місце народження дитини в актовому записі про народження було вказане за бажанням батьків, про що свідчать їх підписи в даному актовому записі.

Отже, неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був складений органом реєстрації актів цивільного стану 28 грудня 1996 року за №104, не встановлено, відтак підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження зазначення місця народження заявника «Україна Одеська область Ширяївський район смт. Ширяєве» відсутні, з чим суд першої інстанції визначився правильно.

Документи, отримані після 2022 року в іншій країні, не мають наслідком встановлення неправильності в актовому записі про народження, що був складений в Україні у 1996 році.

Справа призначена до розгляду на 27 листопада 2025 року; інформація про дату, час та місце розгляду справи доступна на сайті «Судова влада»; учасники справи повідомлені у встановленому законом порядку; підстав для подальшого відкладення розгляду справи не встановлено.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення; датою ухвалення рішення за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Датою ухвалення призначеного у судове засідання на 27 листопада 2025 року рішення судом апеляційної інстанції відповідно до положень частини 5 статті 268 ЦПК України є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 12 серпня 2024 року в справі за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Ширяївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повну постанову складено 23 лютого 2026 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді О.С.Комлева

Є.С.Сєвєрова