Рішення від 23 лютого 2026 р. у справі №460/13798/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2026 року м. Рівне№460/13798/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доНаціональної академії Національної гвардії України

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Національна академія Національної гвардії України (далі - відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії Національної гвардії України по стройовій частині №173 с/ч від 12.06.2025 року щодо дострокового припинення (розірвання) контракту про навчання курсантів та виключення зі списків змінного складу Академії та всіх видів забезпечення курсанта 3 відділення 322 навчальної групи курсу №1 факультету логістики солдата ОСОБА_1 за наявності підстав, передбачених частиною 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану);

- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України в особі начальника поновити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на навчанні у статусі курсанта 3-го відділення 322 навчальної групи курсу №1 факультету логістики на умовах, що діяли до дострокового розірвання контракту, а також відновити належне матеріальне, технічне та інші види забезпечення.

На обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 25.08.2022 проходив військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів у Національній Академії Національної гвардії України. 12.06.2025 наказом начальника Національної академії Національної гвардії України №173 с/ч достроково припинено (розірвано) контракт про навчання та виключення позивача зі списків змінного складу Академії та всіх видів забезпечення за наявності підстав передбачених частиною 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану). Позивач вважає, що відповідачем порушено п. 2 контракту, а саме зазначає, що керівник вищого військового навчального закладу зобов`язується забезпечити курсантів: додержання його особистих прав і свобод та необхідні для навчання умови. Таким чином позивач вважає, що винесений наказ є протиправним та не законим та просить суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що викладені у позовній заяві вимогами Академія, погодитись не може, вважає їх безпідставними, необґрунтованими і такими, що суперечать вимогам законодавства, яке регламентує порядок проходження військової служби, зокрема курсантами закладів вищої освіти Національної гвардії України. Позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі,

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_2 , орган, що видав 5617, дата видачі 05.07.2022.

Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України від 25.08.2022 № 171 «Про зарахування кандидатів з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу Національної гвардії України на навчання курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра (тактичний рівень) у 2022 році» солдат ОСОБА_1 був зарахований з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу Національної гвардії України на навчання та призначений на посаду курсанта.

Відповідно до наказу начальника Національної академії Національної гвардії України від 25.08.2022 № 238 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 зараховано в списки перемінного складу Академії та на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Національної академії Національної гвардії України, строком на період навчання з 25.08.2022.

13.05.2025 начальником курсу №1 факультету логістики підполковником ОСОБА_2 до керівництва Академії подано рапорт із клопотанням про відрахування солдата ОСОБА_1 з навчання у навчальному закладі через невиконання ним освітньої програми (індивідуального навчального плану) на підставі ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». З постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти» ознайомлений та згодний.

30.04.2025 року на засіданні вченої ради Національної академії Національної гвардії України розглядалося питання про відрахування курсанта 3-го відділення 322 навчальної групи курсу № 1 факультету логістики солдата ОСОБА_1 та було ухвалено рішення про дострокове припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби (навчання) у Національної академії Національної гвардії України.

Рішення ОСОБА_3 викладено у Витягу з рішення № 11 засідання вченої ради Національної академії Національної гвардії України від 30.04.2025 та введено в дію наказом начальника Академії від 30.04.2025 № 447 «Про введення в дію рішення засідання вченої ради Академії від 30.04.2025 №11».

Згідно наказу начальника Академії від 23.05.2025 № 528 «Про висновки службового розслідування за фактом невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) солдатом ОСОБА_1 » задоволено рапорт начальника курсу №1 факультету логістики підполковника ОСОБА_2 та прийнято рішення про подальше відрахування солдата ОСОБА_1 з вищого військового навчального закладу відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Відповідно до наказу начальника Національної академії Національної гвардії України від 30.05.2025 № 16 (по особовому складу), відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з солдатом ОСОБА_1 достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану), відраховано з навчання та вважається таким, що проходить військову службу за призовом, під час мобілізації на особливий період.

Відповідно до наказу начальника Академії від 12.06.2025 № 173 (по стройовій частині) достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України, в особі начальника Академії і солдатом ОСОБА_1 .

Вважаючи наказ відповідача про достроково припинено (розірвано) контракт протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується і виходить з такого.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 876-VII «Про Національну гвардію України» (далі – Закону № 876-VII), Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України) і призначена для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Згідно із п. З ч. 1 ст. 5 Закону № 876-VII, до складу Національної гвардії України входять: з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Частиною 2 вказаної статті Закону № 876-VII передбачено, що організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України), з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладі.

Відповідно до п.п. 3, 6 Розділу І « Загальна частина», п.1 Розділу VIII «Джерела надходження і порядок використання коштів та майна Академії» Статуту Національної академії Національної гвардії України, Національна академія Національної гвардії України (Далі - Академія) є вищим військовим навчальним закладом, державної форми власності, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України (далі - ГУ ІІГУ) та знаходиться у сфері управління МВС України.

Основною метою діяльності Академії є освітня діяльність, спрямована на підготовку курсантів (слухачів), ад`юнктів, докторантів для подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у Національній гвардії України за державним замовленням.

Фінансування Академії здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фонду державного бюджету.

Безпосереднє управління діяльністю Академії здійснює начальник Академії, який діє на засадах єдиноначальності, та у відповідності до ч. 3 ст.7 Закону України «Про Національну гвардію України» від 13.03.2014 № 876- VII призначається на посаду за погодженням з Президентом України і звільняється з посади Міністром внутрішніх справ України.

Повноваження начальника Академії передбачені статтею 7 Закону України «Про Національну гвардію України», військовими статутами Збройних Сил України, а також Статутом Національної академії Національної гвардії України, затвердженого Наказом МВС України від 30 червня 2014 року № 614 (у редакції наказу МВС України від 13 січня 2017 №1 1) (далі - Статут). В

Відповідно до пункту 3 Розділу 6 «Прав та обов`язків керівника Академії» Статуту передбачено, що Начальник Академії здійснює управління діяльністю Академії, координує роботу заступників начальника Академії, організовує роботу щодо ефективного управління Академією, видає накази і розпорядження, які є обов`язковими для виконання всіма військовослужбовцями, працівниками і структурними підрозділами Академії; представляє Академію в державних та інших органах, відповідає за результати її діяльності перед ГУ НГУ; делегує, у разі необхідності, свої окремі права й обов`язки заступникам начальника Академії, начальникам структурних підрозділів, керівнику відокремленого структурного підрозділу, іншим працівникам Академії; зараховує та поновлює на навчання, а також відраховує осіб, які навчаються в Академії, в установленому порядку тощо.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про вищу освіту» підставами для відрахування здобувана вищої освіти є: 1) Завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; 2) власне бажання; 3) переведення до іншого закладу освіти; 4) невиконання індивідуального навчального плану; 5) порушення умов договору (контракту), укладеного між закладом вищої освіти та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; 6) інші випадки, передбачені законом.

Порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, а також порядок надання їм академічної відпустки визначаються положенням, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки (частина шоста статті 46 Закону України «Про вищу освіту»).

Згідно з пунктом 1 розділу II Положення про порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, та надання їм академічної відпустки, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 07.02.2024 № 134 (далі за текстом Положення), підстави для відрахування здобувачів визначені частиною першою статті 46 Закону України «Про вищу освіту» та частиною шостою статті 42 Закону України «Про освіту».

За приписами пункту 2 розділу II вищевказаного Положення, перелік обставин, що вважаються невиконанням індивідуального навчального плану, визначається положенням про організацію освітнього процесу в закладі вищої освіти.

Відповідно до п. 9.4.10.10. Положення про організацію освітньої діяльності Національної академії Національної гвардії України (далі по тексту – Положення), відповідальність за виконання індивідуального навчального плану повністю покладається на здобувача вищої освіти. Невиконання індивідуального навчального плану з вини здобувача вищої освіти є підставою для відрахування його з Академії.

Пунктом 10.9.10.6.5. Положення встановлено, що здобувачі вищої освіти, які під час семестрового контролю отримали оцінки «незадовільно» з трьох і більше навчальних дисциплін або при другому повторному перескладанні комісії заліку чи екзамену отримали оцінку «незадовільно», відраховуються з Академії.

Відповідно до п. 14.3.3.1. Положення, здобувач вищої освіти може бути відрахований з Академії у випадку наявності академічної неуспішності у разі, якщо під час семестрового контролю отримали оцінки «незадовільно» з трьох і більше навчальних дисциплін або при другому повторному перескладанні комісії заліку чи екзамену отримали оцінку «незадовільно».

Відповідно до ч.11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232 - ХІІ, контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із вищих військових навчальних закладів через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

В матеріалах справи наявні матеріали службового розслідування в яких зазначається, що курсант 3 відділення 322 навчальної групи солдат ОСОБА_1 протягом тривалого періоду систематично намагався уникати участі в перездачі незадовільних оцінок з фізичної підготовки, використовуючи для цього різні шляхи та засоби. Зокрема, фіксувалися випадки безпідставного звернення до медичного пункту без наявності об`єктивних показань, симулювання погіршення самопочуття без підтвердження з боку медичного персоналу, а також цілеспрямоване затягування часу перед початком занять з метою запізнення або уникнення фізичних навантажень. Такі дії розцінюються як свідоме і послідовне ухилення від виконання навчальної програми, порушення розпорядку дня та службової дисципліни, а також як прояв недостатнього рівня мотивації та відповідальності. Поведінка курсанта суперечить вимогам військової служби, негативно впливає на загальний морально-психологічний клімат у підрозділі та може слугувати поганим прикладом для інших курсантів.

Під час здачі зимової екзамінаційної сесії 28.12.2023 року курсант 3 відділення 322 навчальної групи солдат ОСОБА_1 отримав незадовільну оцінку з дисципліни Професійно спрямована фізична підготовка. Зазначену оцінку було виставлено через неуспішне подолання порогового мінімуму.

Протягом навчального семестру курсант не демонстрував належного рівня фізичної підготовленості, неодноразово мав проблеми зі здачею проміжних нормативів, попереджувальна роз`яснювальна робота проводилася, курсант був ознайомлений з програмними вимогами, мав можливість пройти додаткові консультації та тренування. За результатами здачі сесії був позбавлений 5 діб канікулярної відпустки.

11.07.2024 року була здача літньої екзамінаційної сесії на якій солдат ОСОБА_1 був не атестований в зв`язку з отриманням травми 15.05.2024 року розтягнення зв`язок та деформація гомілковостопного суглоба лівої ноги.

Під час складання зимової екзаменаційної сесії 12.12.2024 року курсант З відділення 322 навчальної групи солдат ОСОБА_1 вкотре не виконав встановлені нормативи з фізичної підготовки та отримав незадовільну оцінку Незважаючи на попередні зауваження, надані можливості для підготовки та проходження додаткових занять, курсант повторно не продемонстрував мінімально необхідного рівня фізичної підготовленості, що свідчить про систематичну неуспішність у засвоєнні програми з даної дисципліни.

08.05.2025 з ініціативи батька ОСОБА_4 курсанта 3 відділення 322 навчальної групи курсу № 1 факультету логістики солдата ОСОБА_1 було направлено на військово-лікарську комісію з діагнозом М42- Обмежений міжхребетний остеохондроз ГВХ, ПВХ спондильоз Тh6-Тh12, спондилоатроз ГВХ, L4-S1, клиновидна деформація І ст. Тh6, Тh12, L1, протрузії міжхребцевих дисків на рівні Тh9- Тh10, LЗ- L4, L4- L5, L5- S1 з незначним порушенням функції. М54.6 Вертеброгенна торакалгія з м`язево тонічним синдромом в стадії нестійкої ремісії. На підставі статті 64-в, 23-в, графи II Розкладу хвороб та графи 9 таблиці додаткових вимог, Придатний до навчання у Національній академії Національної гвардії України. Після висновку військово- лікарської комісії за проханням батька ОСОБА_4 була надана довідка, що солдат ОСОБА_1 потребує направлення до ДУ «Інституту травматології та ортопедії НАМИ України» м. Київ з метою отримання консультації лікаря ортопеда-травматолога щодо об`єктивності встановленого діагнозу та вирішення подальшої тактики лікування з наданням обмежень щодо фізичного навантаження відповідного віку. 21.05.2025 курсант 3 відділення 322 навчальної групи курсу № 1 факультету логістики солдат ОСОБА_1 подав акт про відмову підписання рапорту про відрахування з навчального закладу у зв`язку з невиконанням освітньої програми (індивідуального навчального плану) Претензій до керівництва Академії та командування факультету логістики не висловлював.

Начальником курсу №1 факультету логістики підполковником ОСОБА_2 було подано рапорт про відрахування солдата ОСОБА_1 курсанта 3 відділення 322 навчальної групи через невиконання ним освітньої програми (індивідуального навчального плану) на підставі частини 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Під час бесід з начальником курсу № 1 факультету логістики підполковником ОСОБА_2 та курсовим офіцером курсу № 1 факультету логістики капітаном ОСОБА_5 солдату ОСОБА_1 було роз`яснено процедуру відрахування з навчання та порядок відшкодування коштів за навчання, відповідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (зі змінами) «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти», з якими курсант ознайомився та погодився.

Зміст, висновки та результати індивідуальних бесід керівництвом курсу та факультету з солдатом ОСОБА_1 відображені в листі обліку індивідуального впливу на військовослужбовця.

З пояснень начальника курсу № 1 факультету логістики підполковника ОСОБА_2 та курсового офіцера курсу № 1 факультету логістики капітана ОСОБА_5 стало відомо, що солдат ОСОБА_1 неодноразово не виконував освітню програму (індивідуальний навчальний план).

Під час бесіди начальника курсу № 1 факультету логістики підполковника ОСОБА_2 з батьком солдата ОСОБА_1 . ОСОБА_4 , було встановлено, що батько проінформована щодо неуспішності в навчанні сина та невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

На засіданні вченої ради Національної академії Національної гвардії України від 30.04.2025 року введено в дію наказом т.в.о начальника Національної академії Національної гвардії України від 30.04.2025 року №447, ухвалено клопотання перед тв.о. начальника Академії про дострокове припинення (розірвання) контракту про навчання, виключення зі списків та всіх видів забезпечення Академії: курсанта 3 відділення 322 навчальної групи курсу №1 факультету логістики солдата ОСОБА_1 .

Своїм низьким усвідомленням військового обов`язку, невиконанням освітньої програми (індивідуального плану) підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, солдат ОСОБА_1 подає негативний приклад виконання обов`язків служби, підриває військову дисципліну в підрозділі, негативно впливає на морально- психологічний стан у військовому колективі та доводить недоцільність своєї майбутньої військової служби на посадах офіцерського складу.

Причинами та умовами, що сприяли даному факту, є особистий низький Документ сформований в системі «Електронний суд» 16.01.2026 7 рівень відповідальності за виконання обов`язків служби солдатом ОСОБА_1 його свідоме небажання підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера. Відповідно до ч.11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232 - ХІІ, контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із вищих військових навчальних закладів через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Посилаючись на частину 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» підполковник ОСОБА_2 звернувся по команді з складеним рапортом про відрахування солдата ОСОБА_1 за невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану). Рапорт підполковника ОСОБА_2 був розглянутий командуванням факультету та Академії. Відповідно до підпункту 2 пункту 11 розділу II «Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України», затвердженої наказом МВС України від 30.01.2017 №73, наказами по особовому складу оформлюються такі зміни в службовому становищі офіцерів, осіб рядового і старшинського складу зокрема переміщення по службі, зарахування в розпорядження та у інших визначених випадках.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 85 Дисциплінарного Статуту Збройних сил України, Порядком проведення службових розслідувань у Національній гвардії України, затвердженого наказом Міністра внутрішніх справ України від 21.04.2020 № 347 «Про затвердження Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України», частиною 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», підпунктом 2 пункту 11 розділу II «Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України».

Службове розслідування за фактом невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) солдата ОСОБА_1 було завершено;

Факт невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) курсантом 3 відділення 322 навчальної групи курсу № 1 факультету логістики солдатом ОСОБА_1 було підтверджено;

Задоволено рапорт підполковника ОСОБА_2 та запропоновано відрахувати солдата ОСОБА_1 з вищого військового навчального закладу за наявності підстав, передбачених частиною одинадцятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі фактичних даних про рівень успішності у навчанні ОСОБА_1 та невиконання ним навчального плану.

Також відповідач зазначає, що при прийнятті оскаржуваного наказу також враховувався висновок військово-лікарської комісії, в якому зазначено про можливість проходження військової служби ОСОБА_1 на посаді курсанта.

З урахуванням наведеною суд зазначає, що відповідачем винесений наказ відповідає вимогам чинного законодавства та винесений відповідно до його норм.Також за правилами частин першої, другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суд зазначає, хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною, залежно від характеру рішення (див. рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) від 9.12.1994 р., серія А, № 303А, п. 29). Національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, проте зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії від 1.07.2003 р. (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36).

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. За наслідками судового розгляду, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, надав суду достатні беззаперечні докази на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і довів правомірність оскаржуваних дій, бездіяльності, про що описано вище.

Таким чином, виходячи з встановлених обставин справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України та наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов підлягає залишенню без задоволення за встановленої судом безпідставності його вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України ро визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 24 лютого 2026 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Національна академія Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд.3,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61001, ЄДРПОУ/РНОКПП 08610502)

Суддя У.М. Нор