Постанова від 22 лютого 2026 р. у справі №505/521/26 — Подільський міськрайонний суд Одеської області

ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 505/521/26

Провадження № 3/505/431/2026

ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів

23 лютого 2026 року місто Подільськ

Суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області Дзюбинський А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання:

АДРЕСА_1 , член резервного складу військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Подільського міськрайонного суду Одеської області 23.02.2026 з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, із протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 226/2026 від 12.02.2026.

При підготовці до розгляду справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відтак, місцем вчинення правопорушення є місце, де особа повинна була виконати відповідний обов`язок.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 працює лікарем-стоматологом у КНП «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області.

Водночас обов`язок подання декларації виник у неї не у зв`язку з основним місцем роботи, а на підставі пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції станом на 11.01.2023), як у резервного члена військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , який територіально розташований та фактично здійснює діяльність у АДРЕСА_1 .

Той факт, що ІНФОРМАЦІЯ_4 або його структурний підрозділ не мають статусу окремої юридичної особи, не впливає на визначення територіальної підсудності, оскільки для цілей ст. 276 КУпАП визначальним є фактичне місце виконання особою відповідних функцій, з якими пов`язаний обов`язок подання декларації.

Оскільки виконання ОСОБА_1 функцій члена військово-лікарської комісії організовано та здійснюється на території с-ща Окни, саме ця територія є місцем невиконання обов`язку, що інкримінується відповідно до протоколу.

Враховуючи викладене, справа про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 територіально не підсудна Подільському міськрайонному суду Одеської області.

Відтак, справа про адміністративне правопорушення підсудна суду за місцем вчинення правопорушення, тобто суду, юрисдикція якого поширюється на с-ще Окни Подільського району Одеської області.

Згідно Розділу ХІІ п.3-1 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ "Про судоустрій та статус суддів" до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 (далі– Постанова), але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX.

Відповідно п. 15 ч. 3 Постанови ліквідовано в Одеській області, зокрема Красноокнянський район, та згідно з п. 15, ч. 1 утворено Подільський район з адміністративним центром у місті Подільськ.

25.04.2025 року набрав чинності Закон № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів", відповідно до якого Красноокнянський районний суд Одеської області перейменовано на Окнянський районний суд Одеської області.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено право суду (судді) змінювати підсудність після її визначення відповідним органом внутрішніх справ.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням процесуального законодавства, оскільки розгляд відповідної справи за такого порушення, буде свідчити, що відповідний суд не є «судом, встановленим законом» в розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За даних обставин, оскільки під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду встановлено, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, із протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 226/2026 від 12.02.2026 не підсудна Подільському міськрайонному суду Одеської області, відтак, її належить повернути до Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, для направлення за належною підсудністю.

Керуючись ст. 7, 172-6, 221, 245, 256, 257, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Управління стратегічних розслідувань в Одеській області у зв`язку із непідсудністю матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП із протоколом №226/2026 від 12.02.2026.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Подільського міськрайонного суду

Одеської області Андрій ДЗЮБИНСЬКИЙ