Постанова від 21 грудня 2025 р. у справі №760/2444/25 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 33/824/4509/2025

№ 760/2444/25

Категорія: ст. 485 МК України Доповідач: Жук О.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Жук О.В.,

розглянувши 22 грудня 2025 року апеляційну скаргу представника Київської митниці Маркової Г. Ю. на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року щодо ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

У С Т А Н О В И В:

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року провадження в справі про порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України, щодо ОСОБА_1 закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно даних протоколу про порушення митних правил №0032/UA100000/25 від 08 січня 2025 року Київською митницею складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 485 МК України відносно керівника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 за фактом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів в інших цілях ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн.

Вказаний факт встановлено на підставі Акту документальної невиїзної перевірки ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» від 22.08.2024 № 29/24/19-02/32499006 (далі - Акт). На підставі наказів Київської митниці від 22.02.2022 № 107 та від 27.06.2024 № 150 проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 32499006) (далі - ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС»), у тому числі за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332 щодо правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164» та в частині відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та/або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів.

Відповідно до Розділу ІІІ «Результати перевірки» Акта слідує, що на виконання контракту від 25.04.2018 № 02/04/DOS/2018, укладеного між ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» в особі директора ОСОБА_1 та компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща), ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на митну територію України за митною декларацією від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 ввезено товар: «ТВП. Комплект частин до бронетанкової техніки, башта бойової машини піхоти БМП-1 (765-57-сб1)-3шт. Комплект башти (EMR 04ZND 2) складає: 1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт.2. установка гармати (765-51-сб1)-1 шт.

3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт.4. механізм підйому гармати (765-54-сб5)-1 шт.5. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 6. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2) (765-56-сб2)-1 шт.7. сидіння оператора (765-59-сб3)-1 шт. 8. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт. 9. конвеєр механізму заряджання (765-65-сб3)-1 шт.10. укладка боєкомплекту кулемета ПКТ (765-68-сб4)-1шт.11. кришка люка оператора (765-69-сб2)-1 шт. 12. установка пускова та укладка ПТУРС (765-73-сб4)-1 шт. 13. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт.14. електрообладнання механізму заряджання (765-96-сб4)-1 шт. 15. електричні дроти башти (765-97-сб5)-1 шт. Комплект башти (B07ZT1597) складає:1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт.2. установка гармати (765-51-сб1)-1шт.3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт. 4. механізм підйому гармати (765-54-сб5)-1 шт. 5. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 6. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2) (765-56-сб2)-1 шт. 7. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт. 8. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт. 9. електричні дроти башти (765-97-сб5)-1 шт. Комплект башти (G08ZT9125) складає: 1. електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт. 2. установка гармати (765-51-сб1)-1 шт. 3. установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт. 4. механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт. 5. установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2)(765-56-сб2)-1шт. 6. стопор башти (765-63-сб2)-1 шт.7. кришка люка оператора(765-69-сб2)-1шт.8. електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт. 9. електрообладнання механізму заряджання (765-96-сб4)-1 шт.10. електричні дроти башти(765-97-сб5)-1шт. Всі вузли і комплектуючі були у використанні. Країна виробництва: Soviet Union. Виробник: відсутні відомості.».

Відповідно до інвойсу від 19.09.2019 № DEX/001/09/2019/ZOS-TOW, виставленого компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща) до ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», вартість вищезазначених товарів становить 132 600 доларів США (вартість 1 комплекту вежи до БМП-1 з туреллю становить 44 200 доларів США), що згідно з офіційним курсом валют на дату декларування товару (23.09.2019) складає 3 239 765,15 грн. Класифікація товару здійснена за кодом 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД (графа 33 декларації). Під час митного оформлення товару за вказаною митною декларацією застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164», про що зазначено у графі 36 митної декларації («164000164»). Код преференції (умовне повне звільнення) «164» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2012 року № 1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій») застосовується до продукції оборонного призначення, визначеної такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» від 03.03.1999 № 464-ХІV),

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 282 МК України, у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань оподаткування, при ввезенні на митну територію України або вивезенні за її межі від оподаткування митом звільняється продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення», що класифікується за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД: 3601, 3602; 3603 (тільки для ударних капсулів, детонаторів, що використовуються в оборонних цілях), 3604 90 00 00 (тільки для освітлювальних та сигнальних ракет, що використовуються в оборонних цілях); 8702-8705 (тільки для пасажирських та вантажних автомобілів звичайного типу, які використовуються в оборонних цілях та мають легку броню або обладнані з`ємною бронею); 8710 00 00 00; 8802, 8803 (тільки для безпілотних літальних апаратів з озброєнням чи без озброєння, що використовуються в оборонних цілях, їх частини); 8804 (тільки для парашутів та інших пристроїв, призначених для десантування військовослужбовців та/або військової техніки); групи 90 (тільки для біноклів, приладів нічного бачення, тепловізорів, захисних окулярів, телескопічних прицілів та інших оптичних пристроїв для військової зброї, якщо вони не поставлені разом із військовою зброєю, для якої вони призначені, інших оптичних, навігаційних та топографічних приладів та інструментів, що використовуються в оборонних цілях); групи 93, крім включених до товарних позицій 9303-9304, а також 9305 (тільки призначених для виробів товарних позицій 9303-9304), 9306 90 90 00 та 9307.

На запит Київської митниці від 25.11.2021 № 7.8-2/19/13/15269 ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» листом від 13.12.2021 № 1437/12-21 надано Ліцензію Міністерства промислової політики України від 08.07.2011 Серія АГ № 579595 (далі - Ліцензія), в якій вказано вид господарської діяльності - реалізація, ремонт, модернізація та утилізація військової техніки і військової зброї.

Згідно наданої Ліцензії дії ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» розповсюджуються на зазначений вид господарської діяльності в частині: реалізація військової техніки та військової зброї; ремонт, модернізація та утилізація бронетанкової, автомобільної, інженерної техніки та гусеничних і колісних базових шасі військової техніки і військової зброї; ремонт артилерійської та стрілецької зброї.

Крім того, згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, виданої Державною реєстраційною службою України, основним видом економічної діяльності ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є 30.40 Виробництво військових транспортних засобів.

Під час перевірки обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг із звільнення від оподаткування та в частині відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення за митною декларацією від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 встановлено наступне.

Щодо використання товарів «Башти бойової машини піхоти заводські номери EMR 04ZND 2 та НОМЕР_1 ».

Міністерством оборони України, в особі директора Департаменту військово - технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України полковника ОСОБА_2 (далі - Замовник), який діє на підставі довіреності від 17.02.2022 № 220/129/д, з однієї сторони та ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», в особі Генерального директора ОСОБА_1 (далі - Виконавець), який діє на підставі Статуту підприємства з іншої сторони уклали Державний контракт на поставку (закупівлю) товарів оборонного призначення від 01.04.2022 № 403/1/22/86 (далі - Державний контракт № 403/1/22/86).

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Предмет Контракту» Державного контракту № 403/1/22/86, Виконавець зобов`язується виготовити і поставити Замовнику з дотриманням вимог законодавства товари, зазначені у специфікації товарів (Додаток 1 до Контракту), що постачається з метою забезпечення відсічі і стримуванню збройної агресії Російської Федерації, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальної цілісності, обмеження конституційних прав і свобод людини, а Замовник - прийняти через 1285 військове представництво Міністерства оборони України.

За додатком № 1 до Державного контракту № 403/1/22/86 «Специфікація товару, що поставляється за державним контрактом», ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повинно було передати Департаменту військово - технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України Бойові машини піхоти БМП-1 (другої категорії) у кількості 3 шт.

Згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 «Предмет Контракту» Державного контракту № 403/1/22/86, підставою для укладання контракту є введення воєнного стану від 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 та «План закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет та боєприпасів на воєнний стан для забезпечення першочергових потреб» від 05.03.2022 № 3242/з, затверджений Міністерством оборони України.

У відповідності до підпункту 2.5 пункту 2 «Вартість робіт (поставки товарів), порядок та умови проведення розрахунків» товар поставляється (приймається Замовником з оформленням Акту приймання - передачі товару) не пізніше строку, зазначеного у Специфікації.

У додатку № 1 до Державного контракту № 403/1/22/86 «Специфікація товару, що поставляється за державним контрактом» зазначено, що строк поставки товару - 10.04.2022.

У відповідь на запит Київської митниці від 15.04.2024 № 7.8-2/19-02/13/6606, листом від 10.06.2024 № 1545/06-24, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повідомлено, що Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та НОМЕР_1 , митне оформлення яких здійснено за МД від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332, були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060 були передані до Військової частини НОМЕР_2 .

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» актом технічного стану БМП - 1ТС

№ 2109УТ85061 від 30.03.2022 № 305 та актом технічного стану БМП - 1ТС

№ 2109УТ85060 від 30.03.2022 № 306 підтверджено, що саме Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та НОМЕР_1 були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060.

Факт передачі Військовій частині НОМЕР_2 підтверджується видатковою накладною від 01.04.2022 № ТЕ - 0021 та актом приймання - передачі військового майна від 01.04.2022 № 24/22, які надані ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на запит Київської митниці.

Крім того, надане Посвідчення від 02.04.2022 № 5, видане 1285 військовим представництвом Міністерства оборони України ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» в тому, що пред`явлена ним за сповіщенням БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та

№ 2109УТ85060, яка виготовлена і укомплектована у повній відповідності за Державним контрактом № 403/1/22/86 прийнята.

Київською митницею було направлено Військовій частині НОМЕР_2 запит

від 25.06.2024 № 7.8-2/19-02/8.2/11931 про надання інформації щодо отримання ОСОБА_3 бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та НОМЕР_1 , які були встановлені на БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060.

Військовою частиною НОМЕР_2 , листом від 08.07.2024 № 2737, повідомлено, що Башти бойової машини піхоти заводський номер EMR 04ZND 2 та НОМЕР_1 прибули до військової частини в складі БМП - 1ТС № 2109УТ85061, № 2109УТ85060 та надано копії підтверджуючих документів, а саме: акт приймання - передачі військового майна від 01.04.2022 № 24/22; акт технічного стану БМП - 1ТС № 2109УТ85061 від 30.03.2022 № 305; акт технічного стану БМП - 1ТС № 2109УТ85060 від 30.03.2022 № 306.

Крім того, Військовою частиною НОМЕР_2 повідомлено, що в подальшому, за нарядом Центрального управління забезпечення наземними системами озброєння ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.03.2022 №279/22 БМП - 1ТС № 2109УТ85061 та № 2109УТ85060 були передані у Військову частину НОМЕР_3 АДРЕСА_1 для військової частини НОМЕР_4 для підвищення бойового потенціалу збройних сил України.

Щодо використання Башти бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 .

У відповідь на запит Київської митниці від 15.04.2024 № 7.8-2/19-02/13/6606, листом від 10.06.2024 № 1545/06-24, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повідомлено, що після встановлення гармати 2А28 Башта бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 , митне оформлення якої здійснено за МД від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 була передана ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» (код ЄДРПОУ 36469368) та надано наступні копії документів: договір купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023; специфікація від 17.07.2023 № 1 до договору купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023; специфікація від 14.08.2023 № 2 до договору купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023; акт приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023; договір від 23.09.2022 № 408; специфікація від 28.07.2023 № 4 до договору від 23.09.2022 № 408; видаткова накладна від 01.08.2023 № 255; акт приймання-передачі продукції від 31.07.2023.

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», надалі Продавець, в особі Генерального директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту, з одного боку, та ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА», надалі Покупець, в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, з іншого боку уклали договору купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023 (далі - Договір № 85/2023).

Відповідно п.п. 1.1 п. 1 «Предмет Договору» Договору № 85/2023, в порядку та на умовах, передбачених цим Договором, Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю Вироби спеціального призначення (далі - Товар) за номенклатурою та кількості, як зазначено у Додатках до цього Договору, які є невід`ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його вартість на умовах визначених цим Договором.

Згідно з актом приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023 Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 , митне оформлення якої здійснено за МД від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» було передано ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА».

Відповідно до інформаційно-телекомунікаційних систем «Податковий блок» та «Єдине вікно подання електронної звітності» проведено аналіз зареєстрованих у єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, встановлено, що ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» зареєстровано податкові накладні від 01.08.2023 № 3 (зареєстровано 04.09.2023 за № 9225143182), від 16.08.2023 № 7 (зареєстровано 15.09.2023 за № 9240418363), від 18.08.2023 № 13 (зареєстровано 15.09.2023 за № 9240549692), згідно з якими ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» реалізовано ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» Башту в комплекті з гарматою 2А28 за кодом 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Таким чином, за результатами проведеної перевірки встановлено, що

ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» не укладало державного контракту з оборонного замовлення та не передало до Міністерства оборони України Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 (продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення»), митне оформлення якої здійснено за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332, що суперечить вимогам МК України та Податкового кодексу України.

Операції платника податку з постачання продукції оборонного призначення та/або комплектуючих виробів, що використовуються для виробництва продукції, за кодами згідно з УКТ ЗЕД, але постачаються не для цілей АТО, підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20 %.

Відповідно до положень п. 4 ст. 296 Митного кодексу України, у разі нецільового використання товарів, щодо яких було надано умовне звільнення від оподаткування, а також порушення умов митних режимів, поміщення в які передбачає умовне звільнення від оподаткування, застосовуються ставки митних платежів, що діють на день прийняття митним органом митної декларації для митного оформлення. Митна вартість товарів, їх кількість чи інші характеристики, що використовуються для визначення бази оподаткування, визначаються на день застосування ставок митних платежів.

Отже, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» повинно було продукцію оборонного призначення, визначену такою згідно з п. 9 ст. 1 Закону України

«Про державне оборонне замовлення» у відповідності до норм, визначених п. 20 ч. 1 ст. 282 МК України та п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, передати до Міністерства оборони України.

Однак, ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» передано продукцію оборонного призначення ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА», що підтверджено договором купівлі - продажу від 17.07.2023 № 85/2023, актом приймання - передавання товару від 20.07.2023 № 1/07/2023, інформацією наявною в інформаційно-телекомунікаційних системах «Податковий блок» та «Єдине вікно подання електронної звітності».

Враховуючи викладене, виникли умови щодо несплати ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ввізного мита та податку на додану вартість в повному обсязі.

На підставі зазначеного, за встановлення факту недотримання норм, визначених п. 20 ч. 1 ст. 282 МК України та п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, митний орган, відповідно до ч. 14 ст. 354 МК України, прийняв рішення про неправомірність застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів за кодом «164» стосовно не переданої до Міністерства оборони України продукції оборонного призначення, визначеної такої згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332.

Встановлені порушення призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів на загальну суму 242 802,20 грн (у тому числі ввізне мито - 21 678,77 грн та податок на додану вартість - 221 123,43 грн).

Згідно баз даних АСМО «Інспектор» керівником ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» є ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ).

Тобто, перебуваючи на посаді керівника ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і був зобов`язаний дотримуватись вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Таким чином, керівником ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» ОСОБА_1 , на думку митного органу, вчинено дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до зменшення розміру митних платежів на суму 242 802 грн 20 к. Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення представника митниці Ніконова Г. В., який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, пояснення захисника Назаренка Є. О., який заперечив проти скасування постанови суду, вивчивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказаних вимог закону судом першої інстанції під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил дотримано.

В ході судового розгляду суддею було заслухано пояснення представника Київської міської митниці, представника сторони захисту, досліджено письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Рішення судді про відсутність складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими доказами та ґрунтується на вимогах закону.

Статтею 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 485 МК України, в частині вчинення дій щодо ухилення від сплати митних платежів, характеризується сукупністю трьох ознак: діяння, спрямоване на ухилення від сплати митних платежів, суспільно небезпечні наслідки у вигляді ненадходження до бюджету відповідних платежів та причинний зв`язок між діянням та наслідками.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, передбачає, серед іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі). При цьому зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння передбаченого ст. 485 МК України обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети: неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати платежів, що свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.

З матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності вбачається, що ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» на митну територію України за митною декларацією від 23.09.2019 № UA10020/2019/375332 ввезено товар: «ТВП. Комплект частин до бронетанкової техніки, башта бойової машини піхоти БМП-1 (765-57-сб1)-3шт., серед яких, в тому числі Комплект башти (G08ZT9125), який складає: електропривід башти (765-41-сб3)-1 шт.; установка гармати (765-51-сб1)-1 шт.; установка кулемета ПКТ без кулемета ПКТ (765-52-сб5)-1 шт.; механізм повороту башти (765-55-сб2)-1 шт.; установка прицілу 1ПНМ22М1 (М2) (765-56-сб2)-1шт.; стопор башти (765-63-сб2)-1 шт.; кришка люка оператора(765-69-сб2)-1шт.; електрообладнання башти (765-95-сб4)-1 шт.; електрообладнання механізму заряджання (765-96-сб4)-1 шт.; електричні дроти башти(765-97-сб5)-1шт. Всі вузли і комплектуючі були у використанні. Країна виробництва: Soviet Union. Виробник: відсутні відомості.».

Відповідно до інвойсу від 19.09.2019 № DEX/001/09/2019/ZOS-TOW, виставленого компанією «WTORPLAST» S.A. (Польща) до ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», фактурна вартість ввезених товарів становить 132 600 доларів США (вартість 1 комплекту вежи до БМП-1 з туреллю становить 44 200 доларів США), що згідно з офіційним курсом валют на дату декларування товару (23.09.2019) складає 3 239 765,15 грн. Класифікація товару здійснена за кодом 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД (графа 33 декларації).

Під час митного оформлення товару за вказаною митною декларацією

застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість за кодом «164», про що зазначено у графі 36 митної декларації («164000164»). Код преференції (умовне повне звільнення) «164» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій») застосовується до продукції оборонного призначення, визначеної такою згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення» від 03.03.1999 № 464-ХІV).

Відповідно до Сертифіката кінцевого споживача №1/04-18, кінцевим споживачем продукції башта бойової машини піхоти БМП-1 (765-57-сб1) - 50 одиниць, є ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», ціль кінцевого використання - для виробничих потреб підприємства (виробництво, ремонт та модернізація техніки); споживач товару гарантує, що товар не буде використаний в інших цілях, ніж зазначені в п.5, і не буде переданий іншому суб`єкту підприємницької діяльності на території України або реекспортований без дозволу Державної служби експортного контролю України.

Згідно даних листа ТОВ «ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА» за вих. №966/04-25 від 08.04.2025, наданий на запит ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС», башта БМП-1 з гарматою 2А28 із заводським номером Г08ЖТ9125 була передана в складі виробу БМП-1Д із заводським номером ZWJ16PMP у в/ч НОМЕР_7 Міністерства оборони України згідно акту приймання - передачі №27/08/23 від 16.08.2023 року та акту технічного стану №465/23 від 16.08.2023 на виконання договору №370/3/5/2/1/228, що вказано в копії наряду в/ч НОМЕР_8 №1046/23 від 17.07.2023.

Зазначені обставини також підтверджуються даними листівТОВ «Житомирський бронетанковий завод» за вих. №12/850 від 24.03.2025 та вих. №12/913 від 28.03.2025 року), актуприймання - передачі №27/08/23 від 16.08.2023, актутехнічного стану № 465/23 від 16.08.2023, наряду №1046/23 від 17.07.2023.

З огляду на викладене вбачається, а також не заперечується митним органом, що фактично Башту бойової машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 (продукція оборонного призначення, визначена такою згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про державне оборонне замовлення»), митне оформлення якої здійснено ТОВ «НВК«ТЕХІМПЕКС» за митною декларацією від 23.09.2019 № UA100020/2019/375332, в кінцевому рахунку було поставлено до Міністерства оборони України.

Посилання митного органу на положення Митного кодексу України та Податкового кодексу України з обмеженнями, які діють у разі застосування податкової пільги у вигляді звільнення від сплати митних платежів та податку на додану вартість вважаю безпідставними. Останні не містять заборони вчинення дій, здійснених ТОВ «НВК «ТЕХІМПЕКС» у зв`язку з необхідністю виконання робіт з Баштою бойовою машини піхоти заводський номер НОМЕР_5 для подальшого виконання завдань відповідними підрозділами Збройних Сил України.

На підставі викладеного вважаю, що митний орган, не надавши беззаперечних доказів вчинення дій ОСОБА_1 , що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, дійшов до передчасно висновку.

Додаткових доказів винуватості ОСОБА_1 , ніж ті, які наявні в матеріалах справи, під час апеляційного розгляду представником митних органів надано не було. Тому висновок суду першої інстанції вважаю законним.

Враховуючи викладене, вважаю, що постанова судді Солом`янського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року в справі щодо ОСОБА_1 є законною та обґрунтованою, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги представника митних органів не вбачаю.

Керуючись ст. 529 Митного кодексу України та ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Маркової Г. Ю. залишити без задоволення, а постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року, якою провадження в справі про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачене ст. 485 МК України, закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду О. В. Жук