Постанова від 15 лютого 2026 р. у справі №160/18300/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/18300/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 в адміністративній справі №160/18300/25 (суддя Златін С.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення нарахування пенсії без урахування ст.8 Закону України “Про престижність шахтарської праці” ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з врахуванням ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” з дати її призначення, тобто 18.12.2023року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджено, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №160/4603/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за провідними професіями у металургійному виробництві, який дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 за № 1058-ІV, періоди роботи з 16.12.2003 по 18.12.2023 у АТ “Кривбасзалізрудком” та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, з 18.12.2023, згідно з частиною 3 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, на підставі заяви від 18.12.2023, з урахуванням висновків суду.

06.05.2025 представник ОСОБА_1 за довіреністю звернулась до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, як працівнику на якого поширюється дія ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, що зайнятий повний робочий день під землею з 18.12.2023року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.06.2025 №26307-17980/4-01/8-0400/28 відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 року у справі № 160/4603/24 не зобов`язано ГУ ПФУ у Дніпропетровській області проводити розрахунок розміру пенсії відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Задовольняючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки стаж роботи позивача на підземних роботах становить більше 20 років, то він має право на розрахунок пенсії із урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди; працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день; працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 цього ж Закону визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №1 на підземних роботах в АТ “Кривбасзалізрудком”, складає 20 років 0 місяців 1 день, що підтверджується трудовою книжкою та підтверджено постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №160/4603/24: з 16.12.2003 по 04.10.2005 підземним машиністом бурової установки, з 05.10.2005 по 09.06.2011 підземним бурильником шпурів, з 10.06.2011 по 18.12.2023 (дата звернення з заявою про призначення пенсії) підземним машиністом бурової установки, у цей час безпосередньо був зайнятий повний робочий день на підземному добуванні руд чорних і кольорових металів в металургійному виробництві, провідні професії.

Отже, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"

В зв`язку із чим, відсутні підстави, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова