Рішення від 18 лютого 2026 р. у справі №560/1548/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1548/26

РІШЕННЯ

іменем України

19 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виключенні відомостей відносно ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників як боржника у виконавчому провадженні ВП №69110148;

- зобов`язати відповідача виключити з Єдиного реєстру боржників дані щодо ОСОБА_1 , як боржника у виконавчому провадженні ВП №69110148.

Позивач зазначив, що у нього відсутні будь-які зобов`язання як боржника, у зв`язку з чим наявність запису в Єдиного реєстру боржників порушує його права.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Ухвалою від 11.04.2022 у справі № 676/526/22 Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області звільнив ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 248 Кримінального кодексу України, на підставі статті 45 Кримінального кодексу України, закривши щодо нього кримінальне провадження. В порядку частини першої статті 96-1, частини другої статті 96-2 Кримінального кодексу України застосована спецконфіскація до рушниці МЦ 2112 №873912 калібру 12, двох патронів 12-го калібру, з первинним паркуванням, тушки лиса, які зберігаються в кімнаті зберігання речових доказів ВП № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

На примусовому виконанні у Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №69110148 з виконання виконавчого листа Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.05.2022 №676/526/22 про застосування спеціальної конфіскації рушниці МЦ 2112 №873912 калібру 12, двох патронів 12-го калібру, з первинним паркуванням, тушки лиса, які зберігаються в кімнаті зберігання речових доказів ВП № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Позивач звернувся до Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про виключення з Єдиного реєстру боржників даних щодо нього, як боржника у виконавчому провадженні ВП №69110148.

На звернення позивача Відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України повідомив про відсутність підстав для виключення з Єдиного реєстру боржників даних, оскільки такі дані можуть бути виключені у разі закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду, який його видав. При цьому, тільки після прийняття відповідного рішення технічної комісії органами (підрозділами) національної поліції про знищення чи реалізацію обмежено оборотоздатного майна (рушниці МЦ 2112 №873912 калібру 12, двох патронів 12-го калібру) виконавче провадження підлягає завершенню.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виключенні відомостей відносно ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників як боржника у виконавчому провадженні ВП №69110148, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом статті 2 цього ж Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно із статтею 3 Закону №1404-VІІІ підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема ухвал, постанов судів у справах про адміністративні правопорушення.

За змістом частини першої статті 5 Закону №1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №1404-VІІІ єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Єдиний реєстр боржників містить такі відомості: 1) прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи; 2) найменування органу або прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ; 3) найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім`я, по батькові приватного виконавця, номер засобу зв`язку та адреса електронної пошти виконавця; 4) номер виконавчого провадження; 5) категорія стягнення (аліменти, штраф тощо) (частина шоста статті 9 Закону України "Про виконавче провадження").

За приписами частини сьомої статті 9 Закону №1404-VІІІ відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або постанови, передбаченої частиною четвертою статті 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5 затверджене Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження (далі Положення №2432/5).

Відповідно до пункту 6 розділу XI Положення №2432/5 система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови: про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження"; про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження"; про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів; про скасування заходів примусового виконання згідно з частиною четвертою статті 40 Закону України "Про виконавче провадження"; про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників.

На примусовому виконанні у Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №69110148 з виконання виконавчого листа Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.05.2022 №676/526/22 про застосування спеціальної конфіскації рушниці МЦ 2112 №873912 калібру 12, двох патронів 12-го калібру, з первинним паркуванням, тушки лиса, які зберігаються в кімнаті зберігання речових доказів ВП № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Відомості про ОСОБА_1 як боржника за цим виконавчим провадженням були внесені до Єдиного реєстру боржників.

Внесення та виключення таких відомостей здійснюється в порядку, визначеному Законом №1404-VІІІ та Положенням №2432/5, і є похідним від наявності або відсутності відкритого виконавчого провадження.

Орган ДВС зобов`язаний вилучити відомості з Єдиного реєстру боржників у разі закінчення або закриття виконавчого провадження на підставах, передбачених законом. До моменту прийняття державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження правові підстави для виключення відповідного запису відсутні.

Оскільки на час розгляду справи виконавче провадження №69110148 є відкритим та не закінченим, вимога про вилучення відомостей про позивача з Єдиного реєстру боржників є передчасною.

У разі якщо позивач вважає, що виконавче провадження підлягає закінченню, належним способом захисту є оскарження відповідних рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, а не вимога про безпосереднє виключення запису з реєстру.

Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог належить відмовити повністю.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Відповідач:Відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Татарська, 8,м. Кам`янець-Подільський,Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл.,32301 , код ЄДРПОУ - 36400987)

Головуючий суддя О.Л. Польовий