Рішення від 18 лютого 2026 р. у справі №380/22434/25 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2026 рокусправа № 380/22434/25

Львівський окружний адмінстративний суд у складі судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справ за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Міністерства оборони України Департаменту соціального та гуманітарного забезпечення Міністерства оборони України, про визнання протиправною відмову, про зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах свого сина, ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 ; місце фактичного проживання ВПО: АДРЕСА_2 ) звернулася до суду з позовом Міністерства Оборони України Департаменту соціального та гуманітарного забезпечення Міністерства Оборони України (місцезнаходження: 03168,, м.Київ, пр-кт Повітряних Сил, 6, код ЄДРПОУ 00034022), в якому із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.11.2025 просить суд:

-визнати протиправною відмову Міністерства оборони України (ЄДРПОУ 00034022) у призначенні одноразової грошової допомоги дитині загиблого військовослужбовця, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із загибеллю батька, матроса військової частини НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , внаслідок смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполь (актовий запис № 28 від 26.12.2023 року), пов`язаної із захистом Батьківщини під час воєнних дій;

-зобов`язати Міністерство оборони України (ЄДРПОУ 00034022), прийняти рішення про призначення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитині загиблого матроса військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполь (актовий запис № 28 від 26.12.2023 року) внаслідок виконання обов`язків з захисту Батьківщини під час воєнних дій) одноразової грошової допомоги, виходячи з розмірів, визначених Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, чи для проходження служб у військовому резерві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 , постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» .

Позивачка обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що її малолітня дитина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на утриманні батька, ОСОБА_3 , матроса військової частини НОМЕР_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідач, Міністерство оборони відмовило позивачці у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із порушенням строку звернення за отриманням такої. Позивачка вважає, що її син, має право на отримання такої допомоги, оскільки захист прав дітей гарантовано Законом. Також, позивачка вказала, що заяву на виплату ОГД подала вчасно, зокрема і з причини того, що актовий запис про смерть ОСОБА_3 був зроблений 26.12.2023. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 26.11.2025 суд постановив відкрити спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти позову заперечив з тих підстав, що як на момент загибелі ОСОБА_3 , як на день видачі свідоцтва про смерть, так і на день звернення із заявою про виплату ОГД передбачалась обмеження виплати грошової допомоги трирічним строком, початок якого обраховувався з дати загибелі військовослужбовця, яка вказана у свідоцтві про смерть. Просить у позові відмовити.

Позивачка подала відповідь на відзив, у якому зазначила, що відповідач не спростував жодного твердження позивачки і обґрунтування позовної заяви.

Ухвалою суду від 03.02.2026 суд постановив витребувати з ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази, що підтверджують дату звернення ОСОБА_1 із заявою до уповноваженого органу про призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Цю ухвалу суду позивачка виконала; докази суд отримав 19.02.2026.

Суд встановив таке.

07.04.2025, позивачка, ОСОБА_1 , в інтересах свого сина, ОСОБА_2 , звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 батька спільної дитини мтроса ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть ОСОБА_3 був зроблений 26.12.2023.

Позивачка, вважаючи, що заяву на виплату ОГД подала вчасно, зокрема через те, що актовий запис про смерть ОСОБА_3 був зроблений 26.12.2023, а відтак на момент подання заяви на виплату ОГД трирічний строк нею пропущений не був, переконана, що відмовою відповідача порушено права її сина на отримання одноразової грошової допомоги. Зазначене спонукало позивачку звернутися до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Спірні правовідносини урегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі також Постанова №168).

Суд застосовує Постанову №168 у редакції, чинній на час спірних правовідносин між сторонами.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі також Постанова №168) встановлено, що особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Цим же пунктом визначено, що виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої у цьому пункті, здійснюється особам, зазначеним в особистому розпорядженні загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, або особам, зазначеним у частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України, частині четвертій статті 98 Закону України “Про Національну поліцію” та пункті 4 статті 16-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” з урахуванням положень абзаців четвертого і п`ятого цього пункту.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому цього пункту, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Як встановив суд, ОСОБА_2 є сином загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , як це видно з актового запису про смерть від 26.12.2023. Отже, ОСОБА_2 у розумінні пункті 4 статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» є особою, яка має право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги

Суд встановив, що позивачка в інтересах дитини, ОСОБА_2 , звернулася із заявою про виплату одноразової грошової допомоги 07.04.2025.

Станом на 07.04.2025 була чинною постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», пункт 2 якої встановлював, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану (…).

Отже, право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №168, могло бути реалізоване позивачкою в інтересах ОСОБА_2 , до 25.03.2025.

Таким чином, позивачка звернулася із заявою про призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №168 із порушенням передбаченого цією ж Постановою строку.

Позивачка у заявах по суті справи покликається на те, що повторне свідоцтво про народження ОСОБА_2 було видане 28.03.2025 у зв`язку із встановленням батьківства ОСОБА_3 відповідно до рішення Сокальського районного суду Львівської області від 27.02.2024 у справі №454/4221/23. Зазначене, на думку позивачки, стало причиною того, що заяву про призначення одноразової грошової допомоги, позивачка подала лише у квітні 2025.

Доказів того, що позивачка зверталася із заявами про призначення одразової грошової допомоги раніше, - позивачка суду не надала.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску позивачкою строку звернення із заявою про призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №168, суд звертає увагу на те, що законодавством у сфері призначення одноразової грошової допомоги, встановленої Постановою №168, не передбачено вирішення питання про поновлення строку звернення із заявою, у разі його пропуску.

Таким чином, суд дійшов висновку про правомірність відмови відповідача у призначенні одноразової грошової допомоги за заявою ОСОБА_1 у зв`язку із тим, що позивачка пропустила встановлений станом на 07.04.2025 строк звернення.

Стосовно покликання позивачки на те, що за змістом пункту 2 Постанови №168 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є дата складення актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть, то суд зазначає таке.

Кабінет Міністрів України вніс зміни в абзац восьмий пункту 2 Постанови № 168, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 і від 28 лютого 2022 р. № 168» № 631 від 30.05.2025, згідно з якою зазначений пункт викладено в наступній редакції: особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому цього пункту, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва). Ця постанова набрала чинності 04.06.2025.

Таким чином, оскільки спірні правовідносини виникли у зв`язку із зверненням позивачки із заявою про призначення одноразової грошової допомоги від 07.04.2025, то стосовно цих правовідносин Постанова Кабінету Міністрів України № 631 від 30.05.2025 застосуванню не підлягає. Тому покликання представниці позивачки на норму означеної постанови є безпідставним.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судові витрати не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах свого сина, ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 ; місце фактичного проживання ВПО: АДРЕСА_2 ) до Міністерства Оборони України Департаменту соціального та гуманітарного забезпечення Міністерства Оборони України (місцезнаходження: 03168,, м.Київ, пр-кт Повітряних Сил, 6, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати не розподіляти.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 19.02.2026.

Суддя Лунь З.І.