Постанова від 16 лютого 2026 р. у справі №308/397/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/397/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) Закордонний паспорт НОМЕР_1 , за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил №0936/UA305000/2025 від 24.12.2025, вбачається, що:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (місце, час учинення та суть порушень митних правил)Закарпатської митниці проводяться перевірочні заходи щодо переміщення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які були ввезені в зоні діяльності Закарпатської митниці.

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ щодо ввезення на митну територію України транспортного засобу, який переміщувався у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення якого відбулося в зоні діяльності Закарпатської митниці встановлено, що 15.10.2022 о 09 год. 27 хв. через митний пост «Дякове» Закарпатської митниці громадянином Румунії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 громадянин Румунії ОСОБА_2 подав наступні документи: - звернення військової частини НОМЕР_4 від 14.10.2022 №690/3845, CMR, інвойс серії DJ №7891766 від 12.10.2022, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «військова частина НОМЕР_4 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» у п.1 вказано «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 ».

З метою спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги (транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 ), Закарпатською митницею направлено лист в/ч НОМЕР_4 від 04.07.2025 №7.7-20/20-10/8.2/2410.

В зв`язку з ненадходженням відповіді на вищезазначений лист, Закарпатською митницею повторно направлено лист в/ч НОМЕР_4 від 29.10.2025 №7.7-20/20-10/8.2/3955 щодо спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги, зокрема і транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Листом від 15.11.2025 №690/33500 в/ч НОМЕР_4 повідомила Закарпатську митницю про очікування та не отримання транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Закарпатською митницею направлено лист-запрошення від 24.07.2025 №7.7-20/20-10/10/2637 Хоссу ОСОБА_3 , з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України.

На вказану у листі дату та час гр. Румунії Хоссу ОСОБА_3 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив. 08.09.2025 року Закарпатською митницею отримано лист від гр. Румунії ОСОБА_2 , в якому зазначено, що він підтвердив факт ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 . Даний транспортний засіб він передав військовослужбовцю ОСОБА_4 . Транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 до військової частини він не доставив.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 23.12.2025 №15/15-02/26981 встановлено, що вартість транспортного засобу становить 7500 Євро. Загальна сума митних платежів які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 15.10.2022 складає 188 774,12 грн., ввізне мито – 26 722,95 грн., акциз – 86 050,57 грн., ПДВ – 76 000,60 грн.

У протоколі про порушення митних правил вказано, що громадянин Румунії ОСОБА_2 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 188 774,12 грн. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Представник митниці у судовому засіданні просив визнати громадянина Румунії ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил та накласти на нього стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України.

Громадянин Румунії ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку передбаченому законодавством, судові повістки направлені на його поштову адресу, також оголошення про його виклик до суду та інформація щодо розгляду справи розміщено на сайті Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області за посиланням: https://ug.zk.court.gov.ua/sud0712/gromadyanam/csz/.

Вказане свідчить про те, що судом вживалися заходи щодо його належного повідомлення про дату та час судового засідання.

Згідно з ч. 4ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно п.8 ст.4 МК України, декларант – особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Статтею 485 МК України , заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Так, згідно матеріалів справи встановлено, що управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (місце, час учинення та суть порушень митних правил)Закарпатської митниці проводяться перевірочні заходи щодо переміщення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які були ввезені в зоні діяльності Закарпатської митниці

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ щодо ввезення на митну територію України транспортного засобу, який переміщувався у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення якого відбулося в зоні діяльності Закарпатської митниці встановлено, що 15.10.2022 о 09 год. 27 хв. через митний пост «Дякове» Закарпатської митниці громадянином Румунії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 громадянин Румунії ОСОБА_2 подав наступні документи: - звернення військової частини НОМЕР_4 від 14.10.2022 №690/3845, CMR, інвойс серії DJ №7891766 від 12.10.2022, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «військова частина НОМЕР_4 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» у п.1 вказано «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 ».

З метою спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги (транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 ), Закарпатською митницею направлено лист в/ч НОМЕР_4 від 04.07.2025 №7.7-20/20-10/8.2/2410.

В зв`язку з ненадходженням відповіді на вищезазначений лист, Закарпатською митницею повторно направлено лист в/ч НОМЕР_4 від 29.10.2025 №7.7-20/20-10/8.2/3955 щодо спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги, зокрема і транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Листом від 15.11.2025 №690/33500 в/ч НОМЕР_4 повідомила Закарпатську митницю про очікування та не отримання транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 .

Закарпатською митницею направлено лист-запрошення від 24.07.2025 №7.7-20/20-10/10/2637 Хоссу ОСОБА_3 , з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України.

На вказану у листі дату та час гр. Румунії Хоссу ОСОБА_3 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив.08.09.2025 року Закарпатською митницею отримано лист від гр. Румунії ОСОБА_2 , в якому зазначено, що він підтвердив факт ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 . Даний транспортний засіб він передав військовослужбовцю ОСОБА_4 . Транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_2 , р.н.з. Румунії НОМЕР_3 до військової частини він не доставив.

Разом із тим, у судове засідання гр. Румунії ОСОБА_2 не з`явився, жодних пояснень чи заперечень на протокол про порушення митних правил до суду від нього не надходило. Варто зазначити, що ним не надано доказів того що він передав транспортний засіб у в/ч НОМЕР_4 .

При цьому згідно звернення, в/ч НОМЕР_5 від 14.10.2022 визначено особою уповноваженою прийняти та доставити до місця призначення гуманітарну допомогу ОСОБА_5 . Жодних відомостей про особу ОСОБА_6 звернення не містить.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість. Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 23.12.2025 №15/15-02/26981 встановлено, що вартість транспортного засобу становить 7500 Євро.

Загальна сума митних платежів які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 15.10.2022 складає 188 774,12 грн., ввізне мито – 26 722,95 грн., акциз – 86 050,57 грн., ПДВ – 76 000,60 грн.

Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_2 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 188 774,12 грн.Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Дії громадянина Румунії ОСОБА_2 , за ст.. 485 МК України, кваліфіковані вірно.

Вина громадянина Румунії ОСОБА_2 , у вчиненні правопорушення, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил; відповіддю що надійшла із в/ч НОМЕР_4 на запити Закарпатської митниці; декларацієюпроперелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; зверненням в/ч НОМЕР_5 від 14.10.2022; CMR; FACTURA; витягом із відомостей АСМО – інспектор.

Виходячи з наведеного, з врахуванням обставин справи та особи правопорушника, на громадянина Румунії ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить –94 387,06 грн.

Згідно з положенням ч.5ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст.40-1КУпАПсудовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з громадянина Румунії ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить –94 387,06 грн.

Стягнути з Румунії Хоссу ( ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі - 665,60 грн.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош