Рішення від 17 лютого 2026 р. у справі №400/10700/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2026 р. № 400/10700/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просив:

- визнати протиправними дії щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік, як військовозобов`язаного;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити дані про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку військовозобов`язаних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- визнати протиправними дії щодо відмови внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 46 а Розкладу хвороб Наказу Міністерства Оборони України № 402;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 46а Розкладу хвороб Наказу Міністерства Оборони України № 402.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, відповідно до відомостей у застосунку Резерв+ позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 . Водночас, 27 січня 2016 року позивач був виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі пп. 3 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». Повторне взяття на військовий облік неможливе, оскільки він вже був виключений з військового обліку остаточно в 2016 році, повторне взяття його на військовий облік погіршує його існуюче становище, та буде обмеженням його конституційних прав і свобод.

Ухвалою суду від 08.10.2025 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення позову. Зазначає, що згідно з Протоколом № 1 Книги протоколів засідань військово-лікарської комісії при медичному огляді військовозобов`язаного запасу ІНФОРМАЦІЯ_5 (том 4) за 2015-2016 рік ОСОБА_1 , 1974 року народження, згідно із записом № 22 визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у військовий час, інші медичні документи стосовно медичного огляду позивача в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні. 01.04.2025 позивач автоматично, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 932 від 16 серпня 2024 року «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів» було взято на військовий облік. У зв`язку із розбіжностями, а саме записом у військово-обліковому документі позивача та записом у Книзі Протоколів засідань військово-лікарської

комісії при медичному огляді військовозобов`язаних запасу ІНФОРМАЦІЯ_5 , позивачу було запропоновано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_7 з медичними документами для подальшого розгляду та прийняття рішення. Позивач до ІНФОРМАЦІЯ_3 не прибув. Підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 відсутні.

Позивач надіслав відповідь на відзив, підтримує позовні вимоги. Зазначає, що позивач був виключеним з військового обліку за станом здоров`я ще 27 січня 2016 року на підставі відповідного рішення ВЛК, про яке зазначено в п. 29 на стор. 32 військового квитка ОСОБА_1 . Військовий квиток є офіційним документом, що підтверджує військово-обліковий статус громадянина. Тому дані, внесені до військового квитка, вважаються достовірними та обов`язковими до врахування усіма державними органами, доки їх не буде офіційно визнано недійсними або виправлено в установленому законом порядку.

Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, з 27.01.2016 року був виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі п.п. 3 п. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

01.04.2025 автоматично, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 16 серпня 2024 року ОСОБА_1 було взято на військовий облік.

У військово-обліковому документі Резерв + міститься запис про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 .

04.08.2025 представник позивача звернувся із запитом щодо підстав поновлення на військовому обліку ОСОБА_1 .

Листом від 07.08.2025 відповідач зазначає, що ОСОБА_1 з 01.04.2025 автоматично, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 16 серпня 2024 року взято на військовий облік. Підстав для виключення його з обліку немає.

18.08.2025 представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_10 на дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Листом від 09.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_11 надіслав відповідь та запропонував звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою проходження медичного огляду ВЛК та підтвердження непридатності до військової служби або надати підтверджуючі документи щодо виключення його з війкового обліку за станом здоров`я.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з такого.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Частиною 5 статті 33 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» установлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України – до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України – до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі – Закон № 1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) – інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Частиною третьою стаття 12 Закону № 1951-VIII встановлено, що персональні та службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносяться до бази даних Реєстру у формі запису – сукупності всіх даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, передбачених статтями 7 і 8 цього Закону.

Як встановлено судом, згідно з відомостями, що наявні в Реєстрі, з 01.04.2025 відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.08.2024 № 932, ОСОБА_1 автоматично взято на військовий облік.

Водночас, згідно із записами військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 з 27.01.2016 позивача виключено з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби.

Як зазначає відповідач, що і не заперечується позивачем, згідно із записами у Книзі протоколів засідань ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2015-2016 роки, ОСОБА_1 було визнано непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час. Проте у військовому квитку зазначений запис щодо непридатність його до військової служби із виключенням з військового обліку.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу І Наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» № 402 від 14.08.2008 (далі - Положення №402) військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово- лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Згідно з пунктом 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення № 402 (в редакції чинній на момент проведення медичного огляду позивача, 27.01.2016) за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов: - «Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час»; - «Обмежено придатний до військової служби»; - «Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю (вказати спеціальність)»; - «Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю (вказати спеціальність)»; «Придатний до військової служби».

Пунктом 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються, у тому числі постанови такого змісту:

а) «Придатний: до військової служби;

б) «Непридатний: - до військової служби з виключенням з військового обліку;

- до військової служби в мирний час,

- обмежено придатний у воєнний час (на воєнний час приймається постанова: «Обмежено придатний до військової служби).

Отже, з урахуванням викладеного, на підставі медичного огляду ВЛК у 2016 році позивача визнано непридатним для військової служби у мирний час, обмежено придатним у військовий час на підставі ст. 46 а графи ІІ Розкладу хвороб, але без додавання відмітки" з виключенням з військового обліку".

Крім того, у відповідь на скаргу позивача ІНФОРМАЦІЯ_11 запропонував позивачу звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_12 з метою проходження медичного огляду ВЛК та підтвердження непридатності до військової служби або надати підтверджуючі документи щодо виключення його з війкового обліку за станом здоров`я.

Доказів того, що позивач надав відповідачу підтверджуючі документи щодо виключення його з війкового обліку за станом здоров`я до суду не надано.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 18.02.2026.

Суддя Н.О. Бульба