Рішення від 17 лютого 2026 р. у справі №280/11128/25 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 лютого 2026 року Справа № 280/11128/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МОТОТЕХІМПОРТ" (69000, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Штабна, будинок 13, приміщення 19, ЄДРПОУ 44830259) до Тернопільської митниці (46400, м.Тернопіль, вул.Текстильна, буд.38; код ЄДРПОУ 43985576) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "МОТОТЕХІМПОРТ" (далі – позивач) до Тернопільської митниці (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товару №UA403070/2025/000389/2 від 03 грудня 2025 року.

Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на порушення відповідачем вимог статей 53, 54, 55, 57, 58 Митного кодексу України при винесенні оскаржуваного рішення. Позивач вважає, що ТОВ “Мототехімпорт” під час митного оформлення надало усі необхідні документи, які ідентифікували оцінюваний товар та містили об`єктивні і достовірні дані, що підтверджували заявлену декларантом митну вартість товарів за ціною договору, водночас відповідач не довів наявність у митниці обґрунтованого сумніву у правильності визначення позивачем митної вартості товарів за основним методом, що свідчить про відсутність підстав для коригування митної вартості імпортованого товариством товару та протиправність оскаржуваного рішення. На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

02 січня 2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника Тернопільської митниці надійшов письмовий відзив на позов, в якому він заперечує проти доводів, викладених у позовній заяві, вважає позовну заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Під час здійснення митного контролю за ЕМД № 25UA403070010652U0 від 21 листопада 2025 року митницею опрацьовано інформацію, яка міститься у наданих до митного оформлення товаросупровідних документах, за результатами опрацювання якої встановлено розбіжності. Так, за результатами здійснення контролю правильності визначення заявленої декларантом митної вартості товарів посадовою особою митниці прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № UA403070/2025/000389/2 від 03 грудня 2025 року, у графі 33 якого зазначено «Митна вартість імпортованого товару не може бути визнана за основним методом визначення митної вартості та за рівнем, визначеним декларантом, оскільки декларантом не подано усіх додаткових документів, витребуваних митним органом згідно з статтею 53 МКУ. Як вбачається із вищенаведеного, за основу для обрахунку митної вартості товару взято інформацію щодо раніше визнаної митним органом митної вартості. Таким чином, вважає, що рішення про коригування митної вартості товарів прийняте митницею відповідно до норм чинного законодавства, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Також, 02 січня 2026 року від представника Тернопільської митниці на адресу суду надійшло клопотання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження та/або з викликом сторін.

Ухвалою суду від 08 січня 2026 року у задоволенні вищезазначеного клопотання відмовлено.

На підставі матеріалів справи, судом встановлено такі обставини.

15 серпня 2024 року ТОВ «МОТОТЕХІМПОРТ» (м. Запоріжжя) (далі - Покупець) уклало з компанією «Weifang Luyuan Machinery Co., LTD.» (Китай) зовнішньоекономічний контракт №LY/1 на поставку в Україну товарів в асортименті, кількості та за цінами, вказаними у Специфікаціях (Додатках), які є невід`ємними частинами даного Контракту

На виконання вимог вищезазначеного контракту, з урахуванням Специфікації №2025-23-1 від 26 вересня 2025 року, рахунку-фактури №LY2025-23/1 від 26 вересня 2025 року, Коносаменту №ZJSM25090465 від 10 вересня 2025, 4 залізничних накладних від 04 листопада 2025 року, на умовах FОВ згідно міжнародних торговельних правил "ІНКОТЕРМС 2010", позивачу поставлені частини товарної партії (трактори, запасні частини) на загальну суму 264199,55 дол.США).

Митна вартість зазначеного товару, підприємством заявлена відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 57 Митного кодексу України - за основним методом, який встановлений у статті 58 Митного кодексу України.

21 листопада 2025 року позивачем до митного оформлення митну декларацію № 25UA403070010652U0, у графі 31 якої заявлено до митного оформлення товари:

«Товар №1 «Трактор для сільськогосподарських робіт, колісний, новий, 28шт., марка -KENTAVR, модель - 404XU, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів -2544см3, потужність двигуна - 29,5кВт, номери шасі/заводські номери: M250780332 (двигун НОМЕР_1 ); M250780334 (двигун НОМЕР_2 ); M250780337 (двигун L820724752B); M250780333 (двигун L820724762B); M250780330 (двигун НОМЕР_3 ); M250780329 (двигун НОМЕР_4 ); M250780331 (двигун НОМЕР_5 ); M250780338 (двигун НОМЕР_6 ); M250780351 (двигун НОМЕР_7 ); M250780348 (двигун НОМЕР_8 ); M250780343 (двигун НОМЕР_9 ); M250780344 (двигун НОМЕР_10 ); M250780340 M250780340 (двигун L820725160B); M250780342 (двигун НОМЕР_11 ); M250780347 (двигун НОМЕР_12 ); M250780346 (двигун НОМЕР_13 ); M250780350 (двигун НОМЕР_14 ); M250780349 (двигун НОМЕР_15 ); M250780339 (двигун НОМЕР_16 ); M250780361 (двигун НОМЕР_17 ); M250780357 (двигун НОМЕР_18 ); M250780356 (двигун НОМЕР_19 ); M250780355 (двигун НОМЕР_20 ); M250780360 (двигун НОМЕР_21 ); M250780353 (двигун НОМЕР_22 ); M250780354 (двигун НОМЕР_23 ); M250780359 (двигун НОМЕР_24 ); M250780358 (двигун L820725165B). Календарний рік виготовлення - 2025. У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для налагоджування та обслуговування. Виробник: WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD»; Товар №2 «Трактордлясільськогосподарськихробіт, колісний, новий, 30шт., марка -KENTAVR, модель - 404X, типдвигуна - дизельний, робочий об`ємциліндрів - 2544см3, потужність двигуна - 29,5кВт, номери шасі/заводські номери: НОМЕР_25 (двигун НОМЕР_26 ); M250780382 (двигун НОМЕР_27 ); M250780383 (двигун НОМЕР_28 ); M250780381 (двигун НОМЕР_29 ); M250780388 (двигун НОМЕР_30 ); M250780386 (двигун НОМЕР_31 ); M250780387 (двигун НОМЕР_32 ); M250780384 (двигун НОМЕР_33 ); M250780372 (двигун НОМЕР_34 ); M250780374 (двигун НОМЕР_35 ); M250780370 (двигун НОМЕР_36 ); M250780369 (двигун НОМЕР_37 ); M250780371 (двигун НОМЕР_38 ); M250780366 (двигун НОМЕР_39 ); M250780368 (двигун НОМЕР_40 ); M250780364 (двигун НОМЕР_41 ); M250780363 (двигун НОМЕР_42 ); M250780362 (двигун НОМЕР_43 ); M250780392 (двигун НОМЕР_44 ); M250780377 (двигун НОМЕР_45 ); M250780393 (двигун НОМЕР_46 ); M250780373 (двигун НОМЕР_47 ); M250780389 (двигун НОМЕР_48 ); M250780390 (двигун НОМЕР_49 ); M250780378 (двигун L820623795B); M250780391 (двигун L820623122B); M250780375 (двигун L820623804B); M250780376 (двигун L820623808B); M250780379 (двигун L820724761B); M250780380 (двигун L820724766B). Календарний рік виготовлення 2025. У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для налагоджування та обслуговування. Виробник: WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD»; Товар №3 «Підйомники гідравлічні, встановлюються в задній частині трактора і відповідають за роботу навісного обладнання, виготовлені з чавуну та сталі, не військового призначення: Механізм гідронавісний DW244 AHT/DW244 ANThvdraulic suspension mechanism - 30шт.»; Товар №4 «Мости ведучі з диференціалом у складанні з іншими складовими частинами трансмісії або без них, мости неведучі. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Міст передній в зборі KENTAVR 504FC /KENTAVR 504FC front axle assembly - 7шт.»: Товар №5 «Прилади освітлювальні або візуальної сигналізації. Блоки для сигналізаційного оповіщення водія, для встановлення на моторних транспортних засобах. Запасні частини до мототехніки: Покажчик повороту і стоп-сигнал лівий Kentavr 244SXC/404SC (новий дизайн) / Kentavr 244SXC/404SC left turn signal and brake light (new design) - 35шт; Покажчик повороту і стоп-сигнал правий Kentavr 244SXC/404SC (новий дизайн)/Kentavr 244SXC/404SC right turn signal and brake light (new design) - 35шт; Додаткова верхня фара кабіни DW 504DXC / DW 504DXC additional upper cab light - 19шт; Фара передня велика Kentavr 244SX/Large front headlight Kentavr 244SX - 4шт; Вказівник габариту на облицювання капота правий KENTAVR 244/404/504/Right side marker on hood trim KENTAVR 244/404/504 - 100шт; Вказівник габариту на облицювання капота лівий KENTAVR 244/404/504 / Left side marker on hood trim KENTAVR 244/404/504 - 100шт; Грати капота в зборі з фарами Kentavr244/404/504FC/ Hood Grille with Headlights Kentavr 244/404/504FC - 40шт; Покажчик поворотів та стопів задній правий Kentavr 504F / Rear Right Turn Signal and Brake Light Kentavr 504F - 33шт; Покажчик поворотів та стопів задній лівий Kentavr 504F/Rear Left Turn Signal and Brake Light Kentavr 504F - 33шт.»; Товар №6 «Обладнання для фільтрування або очищення газів, фільтри забору та очищення повітря для двигунів внутрішнього згоряння. Призначений для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення та служить для очищення повітря, що подається до камери згоряння двигуна: Повітряний фільтр DW244AHT/DW244AHTairfilter- 6шт;»; Товар №7 «Арматура кріплення з недорогоцінних металів, що використовуються для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Амортизатор заднього скла Kentavr 404SDC / Rear window shock absorber Kentavr 404SDC - 40шт; Ручка центральна заднього скла з кріпленням Kentavr 244SXC/404SC/Rear window centerhandle with mountKentavr244SXC/404SC -30шт; Петля кріплення заднього скла Kentavr 404 / Rear window mounting hinge Kentavr 404 - 36шт; Кронштейн кріплення розтяжки правий KENTAVR 504F/504FC / Right Strut Mounting Bracket KENTAVR 504F/504FC - 15шт; Кронштейн кріплення розтяжки лівий KENTAVR 504F/504FC / Left Strut Mounting Bracket KENTAVR 504F/504FC - 15шт; Кронштейн кріплення дзеркала лівий DW 244AN / Left Mirror Mounting Bracket DW 244AN - 10шт; Кронштейн кріплення дзеркала правий DW 244AN/Right Mirror Mounting Bracket DW244AN -10шт.»; Товар №8 «Частини склоочисників для моторних транспортних засобів. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Двірник лобового скла в зборі DW354AC / Windshield wiperassemblyDW354AC - 32шт.»; Товар №9 «Нагрівачі повітря та розподілювачі нагрітого повітря, з неелектричним нагрівом, щомають вентилятор: ОбігрівачкабіниDW404AC/DW404AC cabin heater-1шт.»; Товар №10 «Вироби з вулканізованої гуми, крім твердої, прокладки, сальники, ущільнювачі, шайби, тощо. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Ущільнення заднього скла JM244C/404 / JM244C/404 rear window seal - 1шт; Набір ущільнювачів важелів (на 1 важіль) Kentavr 244/404 / Kentavr 244/404 Lever Seal Kit (for 1 lever) - 15шт; Набір ущільнювачів важелів (на 2 важелі) Kentavr 244/404/Kentavr 244/404 Lever Seal Kit (for 2 levers) - 15шт.»; Товар №11 «Частини та пристрої для кузовів моторних транспортних засобів товарних позицій 8701. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Стеля кабіни KENTAVR 404SC\404SDC /KENTAVR 404SC\404SDC cabin ceiling - 1шт; Крило переднє праве DW 404А/DW404A front right fender - 20шт; Крило переднє ліве DW404A/DW404A front left fender - 20шт.»; Товар №12 «Труби шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми. Без фітингів, неармовані або некомбіновані іншим способом з іншими матеріалами. Для ремонту і технічного обслуговування квадроциклів, що не призначені для пересування дорогами загального користування: Патрубок обігрівача кабіни DW 404AC/DW404AC cabin heater pipe - 10шт.»; Товар №13 «Прокладки та аналогічні ущільнювачі з листового металу в поєднанні з іншим матеріалом або складені з двох чи більше шарів металу. Запасні частини для тракторів цивільного, сільськогосподарського призначення: Прокладка головки блоку циліндрів КМ495BT/KM495BTCvlinderHead Gasket - 10шт; Прокладка головки блоку циліндрів КМ490 /KM490 Cylinder Head Gasket - 45шт; Прокладка головки блоку циліндра KM385BT/KM385BT Cylinder Head Gasket - 600шт.»; Товар №14 «Прокладки з пароніту для двигунів внутрішнього згоряння, КПП та інших деталей сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Прокладка випускного колектора КМ490/495ВТ / KM490/495BT Exhaust Manifold Gasket -10шт;»; Товар №15 «Частини, призначені виключно або переважно для двигунів товарної позиції 8407 або 8408. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Головка циліндрів КМ490 / KM490 Cylinder Head -3шт; Кришка бічна блоку циліндрів КМ490ВТ / KM490BT Cylinder Block Side Cover -3шт; Кришка сальника колінчастого вала (з кріпленням піддону) КМ490/495ВТ / KM490/495BT Crankshaft Oil Seal Cover (with Oil Pan Mount) - 10шт; Розпилювач DSLA155P386 КМ490ВТ / DSLA155P386 KM490BT nozzle - 40шт; Розпилювач ZCK154S425 KM385BT/ZCK154S425 KM385BTnozzle - 300шт.»; Товар №16 «Насоси паливні, масляні або для охолоджувальнихрідин для поршневих двигунів внутрішнього згоряння або дизельних. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Насос водянийдвигуна KM385BT/KM385BTEngine WaterPump - 200шт.»; Товар №17 «Насоси до транспортних засобів сільськогосподарського призначення. Насоси ручні без витратомірів, призначені для нагнітання тиску в паливній системі двигунів. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Насос ручного підкачування палива KM385BT / KM385BT ManualFuelPrimerPump - 180шт.»; Товар №18 «Зубчасті колеса, ланцюгові зірочки та інші елементи передач, представлені окремо. Дляремонтуі технічного обслуговування сільськогосподарської техніки не військового призначення: Шестерня вертикального валу переднього моста нижня (Z-16,17 шліців) Kentavr 504F/FC / Lower front axle vertical shaft gear (Z-16, 17 splines) Kentavr 504F/FC - 4шт; Шестерня кінцевої передачі переднього моста ведена (z=43, 19 шліців) Kentavr 504FC/Front axle final drive gear (z=43, 19 splines) Kentavr 504FC - 4шт.»; Товар №19 «Вали трансмісійні (включаючи кулачкові та колінчасті) та кривошипи. Для ремонту і технічного обслуговування квадроциклів, що не призначені для пересуваннядорогами загального користування: Валвертикальний переднього моста Kentavr 504F/FC / Front axle vertical shaft Kentavr 504F/FC - 4шт; Вал приводу переднього моста 645мм 19х19шл KENTAVR 504F/504FC / Front axle drive shaft 645 mm 19x19 splines KENTAVR 504F/504FC - 1шт; Вал приводу переднього моста 470mm 19x19шл D W244AHT/ Front Axle Drive Shaft470mm 19x19mm DW244AHT- 12шт.»; Товар №20 «Муфти та пристрої для з`єднання валів, універсальні шарніри. Для ремонтуі технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Муфта з`єднувальна вала приводу переднього моста передня 19шл KENTAVR 504F/504FC / Front axle drive shaft connecting coupling 19 splines KENTAVR 504F/504FC - 3шт; Муфта валу приводу переднього моста з`єднувальна (15 шл.) DW244AHT/ATM / Front axle drive shaft coupling (15 splines) DW244AHT/ATM - 35шт; Муфта приводу переднього моста передня (15шл. L-60) FT240/244 / Front axle drive coupling (15 splines L-60) FT240/244 - 35шт.»; Товар №21 «Електроприлади для запалювання або пуску двигунів внутрішнього згоряння із запаленням від іскри або компресійним методом, стартери напругою 12V. Запасні частини для тракторів цивільного сільськогосподарського призначення: Стартер QD138C 12V 11 зуб., d-68 KM385BT / Starter QD138C 12V 11-tooth, D-68 KM385BT- 17шт; Стартер QDJ1332A 12V2.5kWредукторнийKM385BTJM254/Starter QDJ1332A 12V2.5 kW geared KM385BT JM254 - 56шт.»; Товар №22 «Електроприлади двигунів внутрішнього згоряння з компресійним методом запалювання до сільськогосподарської техніки, генератори постійного струму. Пристрій, що забезпечує перетворення механічної енергії обертання колінчастого вала двигуна в електричну. Не військового призначення: Генератор JF11 лівий KM385BT/ JF11 Left Alternator KM385BT - 230шт.»; Товар №23 «Обладнання для фільтрування палива чи мастил у двигунах внутрішнього згоряння. Для ремонту і технічного обслуговування квадроциклів, що не призначені для пересування дорогами загального користування, не військового призначення: Фільтр паливний ф15 CX0706 КМ385ВТ / Fuel Filter F15 CX0706 KM385BT - 1000шт; Фільтр масляний WB178(JX0710) КМ385ВТ / Oil Filter WB178 (JX0710) KM385BT- 1500шт.»; Товар №24 «Радіатори, призначені для охолодження рідини (тосол, антіфриз, вода), запасні частини до сільськогосподарської техніки: Радіатор у зборі KENTAVR 504F/504FC / Ra dia tor Assembly KENTA VR 504F/504FC - 9шт.»; Товар №25 «(Частини гідравлічних силових установок та двигунів. Частини гідропідйомника трактора, для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Тяга гідророзподільника Kentavr 244SXU/404SU/Hydraulic Valve RodKentavr244SXU/404SU-30шт; Важель на гідророзподільник Kentavr 244SXU/404SU / Kentavr 244SXU/404SU Hydraulic Distributor Lever - 30шт.»; Товар №26 «нструмент у наборах до сільськогосподарської техніки з недорогоцінних металів, з двох або більше товарних позицій. У тканевих мішках для роздрібної торгівлі, складається з гайкових ключів, викруток, ключів спеціального призначення: ЗІПдля збирання Kentavr 404S/Kentavr 404S Assembly Kit - 5шт.».

Разом із митною декларацією позивачем надано документи на підтвердження заявленої митної вартості товару та транспортних витрат (графа 44 МД): декларація митної вартості, контракт №LY/1 від 15 серпня 2024, Специфікація №2025-23/1 від 26 вересня 2025 року; Рахунок-фактура (інвойс) №LY2025-23/1 від 26 вересня 2025 року; Список номерів шасі до інвойсу №LY2025- 2А; Пакувальний лист №LY2025-2А від 17 червня 2025 року; Технічні характеристики товарів; Сертифікат походження №С25МА3CFU1540044 від 17 жовтня 2025 року; Доручення Комітента Комісіонеру №2706С від 27 червня 2025 року; Договір ТЕО №84 від 04 січня 2023 року; Заявка №239 від 03 вересня 2025 року, Коносамент №ZJSM25090465 від 10 вересня 2025, залізничні накладні від 04 листопада 2025 року, рахунок № 2025/PF/410 від 17 листопада 2025 року, Акт виконаних послуг №95 від 17 листопада 2025 року, Довідка перевізника про вартість транспортних витрат №1711/1Т від 17 листопада 2025 року.

Автоматизованою системою митного оформлення “Інспектор” згенеровано форми митного контролю та необхідні до виконання митні процедури:

«000 Інформаційне повідомлення»; 101-1 Витребування оригіналів документів або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів; 105-2 Здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів підрозділом митного оформлення; 106-2 Витребування документів, необхідних для підтвердження заявленої митної вартості товарів»; 107-3 Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД підрозділом митного оформлення»; 108-3 Витребування документів та/або відомостей, необхідних для підтвердження заявлених кодів товарів згідно з УКТЗЕД; 114-6 Контроль дотримання вимог законодавства у сфері державного експортного контролю щодо переміщення та/або випуску товарів; 119-6 Перевірка на предмет застосованих санкцій відповідно до Закону України «Про санкції»»; 202-1 Проведення часткового огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації та інших документах, поданих до митного оформлення; 902-1 Застосування ваговимірювальних пристроїв»; 911-1 Здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей».

Митниця направила уповноваженій особі повідомлення з вимогою надання додаткових документів а саме: зовнішньоекономічний контракт № HX/17 від 05 грудня 2022 року та специфікації до нього №№ 2025-23, 2025-23-z від 01 серпня 2025 року; банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару (залізничну накладну). У разі відсутності вище зазначених документів, відповідно до частини 3 статті 53 МК України вказано про необхідність надання наступних документів: копії митної декларації країни відправлення; висновку про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією; каталогів, специфікацій, прайс-листа виробника товару.

На вимогу митного органу позивачем 02 грудня 2025 року направлено лист № 021201, яким митниці надано Специфікації №2025-23, №2025-23-z від 01 серпня 2025 року. Також, вказаним листом митницю повідомлено, що усі наявні у підприємства, документи, які підтверджують вартість товарів та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару, вони повною мірою підтверджують розрахунок митної вартості, здійснений декларантом, у зв`язку з чим будь-які інші додаткові документи у ході митного оформлення задекларованого товару, надаватись не будуть та висловлено прохання здійснити митне оформлення за наявними документами.

За результатами розгляду поданих позивачем документів, митницею винесено рішення про коригування митної вартості товарів № UA403070/2025/000389/2 від 03 грудня 2025 року, відповідно до якого зазначено, що митна вартість імпортованого товару не може бути визнана за основним методом визначення митної вартості товару, у зв`язку з тим, що у документах наявні розбіжності, а також документально не підтверджено числові значення складових митної вартості, які є обов`язковими при її обчисленні та на вимогу митного органу не надано документів, що підтверджують митну вартість товару.

З урахуванням положень пункту 2 частини 3 статті 52 МК України позивачем подано ЕМД 25UA403070011229U5 від 04 грудня 2025 року при цьому сплачено вартість донарахованих митних платежів відповідно до спірного рішення про коригування митної вартості товарів, товар випущено у вільний обіг.

Не погодившись з рішенням про коригування митної вартості товарів № UA403070/2025/000389/2 від 03 грудня 2025 року позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування (частина 2 статті 1 МК України).

Згідно з частиною 1 статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до частини 1 статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до статті 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно частини 1 статті 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Частиною 1 статті 52 МК України визначено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до частини 2 статті 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані:

1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом;

2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню;

3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

Згідно з частиною 1 статті 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу);

4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (частина 2 статті 53 МК України).

Відповідно до частини 3 статті 53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті (частина 5 статті 53 МК України).

За правилами частини 6 статті 53 МК України декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Частиною 1 статті 54 МК України передбачено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Відповідно до частини 2 статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Згідно з частини 3 статті 54 МК України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Частиною 6 статті 54 МК України визначено, що митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:

1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;

2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу;

4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

За положеннями частини 1 статті 55 МК України рішення про коригування митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

При цьому, прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, крім іншого:

1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано;

2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом;

3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана органом доходів і зборів;

4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування (частина 2 статті 55 Митного кодексу України).

За визначенням, наведеним у частині 1 статті 256 МК України, відмова у митному оформленні це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 12 статті 264 МК України у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Аналіз вказаних норм дозволяє дійти висновку, що до виключної компетенції митних органів відноситься вирішення питання перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості, а також самостійного її визначення у встановлених законом випадках. Даний висновок узгоджується з основним принципом оцінки товарів для митних цілей, закріпленим у статті VII Генеральної асамблеї з тарифів і торгівлі “Оцінка товарів для митних цілей”, згідно з яким оцінка імпортованого товару для митних цілей має базуватися на дійсній вартості імпортованого товару, на якій розраховується мито, або аналогічного товару.

При цьому митний орган перевіряє правильність визначення саме числового значення і складових митної вартості товару, заявленого декларантом до митного оформлення, достовірність та точність заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, та відсутність обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у вищезазначених нормах.

Сумніви у достовірності поданих декларантом відомостей можуть бути зумовлені, зокрема, неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, порівнянням рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено.

З огляду на наведені норми, суд також зазначає, що основним методом визначення митної вартості товарів є метод за ціною договору, а обов`язок доведення митної вартості товару покладається саме на декларанта.

При цьому митний орган у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, може витребувати додаткові документи.

Наявність обґрунтованих сумнівів у правильності зазначеної декларантом митної вартості товарів є імперативною умовою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів.

Сумніви митниці є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Митний орган зобов`язаний зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки сумнівних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовірності.

Необхідність витребування додаткових документів передусім є способом упевнитися у тому, що декларант правильно визначив митну вартість.

Разом з тим, повноваження контролюючого органу витребувати додаткові документи стосується тільки тих документів, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всіх передбачених статтею 53 МК документів. Ненадання декларантом витребуваних контролюючим органом документів може бути підставою для коригування митної вартості лише у випадку, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують об`єктивних сумнів щодо достовірності наданої декларантом інформації про митну вартість товару.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена Верховним Судом у подібних правовідносинах, зокрема, але не виключно, у постановах від 27 березня 2020 року (справа №540/2605/18), від 06 травня 2020 року (справа №140/1713/19), від 02 липня 2019 року (справа №804/1416/16), від 30 липня 2018 року (справа №804/16582/14), від 05 червня 2018 року (справа №804/475/16), від 02 червня 2022 року –(справа № 460/2674/20) тощо.

Необхідно також зауважити, що Законом України №227-V від 05 жовтня 2006 року "Про приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур у зміненій редакції згідно з Додатком I до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур" Верховна Рада України постановила: Приєднатися до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненого 26 червня 1999 року в м.Брюсселі, в тому числі Додатку I та Додатку II до нього, прийнявши Спеціальні додатки (додаток III до Протоколу).

Відповідно до Стандартного правила 8 Розділу 1 Спеціального додатку А "Додатку III до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Спеціальні додатки)" у випадках, коли митна служба вимагає документи в зв`язку з представленням їй товарів, інформація, що міститься у цих документах, обмежується лише даними, необхідними для ідентифікації товарів та транспортного засобу.

Рекомендації Європейської економічної комісії ООН №18 "Заходи щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі" 26-29 березня 2001 року вимагають, щоб документарні вимоги були зведені до мінімуму.

Відповідно до Стандартного правила 3.16. Розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) від 18 травня 1973 року: "На підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства".

Отже, митний орган може додатково вимагати лише ті документи, які можуть усунути обґрунтовані сумніви щодо достовірності заявленої митної вартості товару.

Вирішуючи даний спір, суд зазначає, що відповідно до встановлених обставин справи, за результатами розгляду поданих позивачем документів Митниця направляла декларанту повідомлення про необхідність подання додаткових документів, водночас вказане повідомлення не містило жодної інформації про виявлені розбіжності у поданих документах, у тому числі, що стосуються складових митної вартості.

Крім того, суд вважає, що вказані митним органом в оскаржуваному рішенні розбіжності в поданих документах не могли бути підставою для витребування додаткових документів та коригування заявленої позивачем митної вартості товару, оскільки подані позивачем для митного оформлення товару документи були достатніми для підтвердження задекларованої митної вартості і у своїй сукупності не викликали сумнів щодо достовірності наданої декларантом інформації про ціну товару та інші складові митної вартості.

З приводу ненадання позивачем копії митної декларації країни відправлення суд зазначає, що з наявної в матеріалах справи копії Контракту №LY/1 від 15 серпня 2024 року (пункт 3.5, пункт 3.6) сторонами узгоджені документи, які повинні надаватись для підтвердження поставки товару, серед яких митна декларація відсутня. Таким чином, товариство, відповідно до умов рамках контракту, не має права вимагати від іншої сторони документи, не передбачені контрактом. Здійснення митного оформлення в країні відправлення є обов`язком китайського підприємства-постачальника відповідно до законодавства КНР. Діючим митним законодавством ні України, ні КНР не передбачено зобов`язання надавати підтвердження митного оформлення в країні відправлення іншій стороні контракту. Відтак, позивач не вправі вимагати іншої сторони копії митної декларації країни відправлення та не мав можливості надати відповідачу її копію.

Стосовно доводів відповідача щодо відсутності відомостей щодо плати за зберігання контейнерів у порту призначення до перевантаження їх на потяг суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Із наявних в матеріалах справи залізничних накладних вбачається, що початком перевезення є дата 04 листопада 2025 року. Оформлення польських митних транзитних накладних здійснено 02 листопада 2025 року. Також, з наявних в матеріалах справи документів вбачається, що вантаж надійшов в кінцевий пункт призначення 14 листопада 2025 року в п`ятницю. Експедитором інвойс щодо сплати вартості транспортування, Акт виконаних робіт з перевезення №95, Довідка про вартість транспортних послуг №1711/1Т оформлені 17 листопада 2025 року. Плата за зберігання контейнера в порту призначення Експедитором не нараховувалась, оскільки в адміністрацією порту та вантажного терміналу встановлені 10 днів безкоштовного зберігання контейнерів в порту. Зазначена інформація підтверджується листом Експедитора «IMOGATE SOLUTION SP z o.o.», копія якого надавалась відповідачу під час здійснення митного оформлення спірної партії товару.

Вищезазначене спростовує доводи відповідача щодо ненадання позивачем відомостей щодо плати за зберігання контейнерів у порту призначення до перевантаження їх на потяг.

Окрім того, суд зазначає, що відповідачем в межах розгляду даної адміністративної справи не обґрунтовано чому документи, надані позивачем для митного оформлення товару, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач надав митному органу усі необхідні документи, які надають можливість перевірити та підтвердити заявлену митну вартість товару, проте, митним органом необґрунтовано витребувано додаткові документи, а вказані в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості недоліки у поданих позивачем документах спростовані в ході судового розгляду справи.

Стаття 57 МК України передбачає, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, здійснюється шляхом застосування таких методів:

1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) другорядні:

а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

в) на основі віднімання вартості;

г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Якщо основний метод не може бути використаний, застосовується послідовно кожний із перелічених у частині першій цієї статті методів. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

Разом з тим суд встановив, що надані позивачем документи кореспондуються між собою та містять чітку, недвозначну і зрозумілу інформацію про товар та його ціну, а також заявлену митну вартість, а отже у сукупності ті відомості, які підтверджують числові значення митної вартості (її складових), й не дають підстав для сумніву щодо повноти та правильності її визначення декларантом.

Натомість митний орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами, що надані декларантом документи в своїй сукупності не підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари та не дають можливість здійснити митне оформлене товару за визначеним декларантом основним методом - за ціною договору, як не довів і правових підстав для застосування другорядного методу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем для оформлення товару за першим методом надано всі передбачені чинним законодавством документи на підтвердження митної вартості товару за ціною договору, а митним органом безпідставно витребувано у позивача додаткові документи та необґрунтовано застосовано другорядний метод визначення митної вартості товару, а тому оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин та досліджених письмових доказів суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статі 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 9 299,94 грн. згідно платіжної інструкції № 2907708787 від 15 грудня 2025 року, інших судових витрат не заявив.

Отже, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9 299,94 грн. підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товару №UA403070/2025/000389/2 від 03 грудня 2025 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МОТОТЕХІМПОРТ” за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської митниці судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9 299,94 грн.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені статтею 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 18 лютого 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов