Постанова від 16 лютого 2026 р. у справі №420/16155/21 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/16155/21

Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.,

повний текст судового рішення

складено 20.10.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача – Федусика А.Г.,

суддів: Семенюка Г.В. та Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі МЮ) та просив:

- визнати протиправними дії МЮ відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати МЮ виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 26.06.2020 року по 12.08.2021 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений Постановою КМУ від 08 лютого 1995 року №100 (Порядок №100).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії МЮ відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні.

Зобов`язано МЮ виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 30.06.2020 року по 12.08.2021 року відповідно до Порядку №100.

В іншій частині позову – відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 30.12.2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 року зобов`язано МЮ у строк протягом тридцяти днів з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21.

23.09.2024 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року прийнято звіт МЮ про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі № 420/16155/21.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року – скасовано. Прийнято нову постанову, якою у прийнятті звіту Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21 – відмовлено. Встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21 та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набрання законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

29.04.2025 року від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов звіт-лист про виконання рішення суду у справі №420/16155/21, в якому представник відповідача вказує, що рішення суду виконано у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №41 від 30.12.2022 року.

Ухвалою суду від 30.04.2025 року відмовлено у прийнятті звіту від 29.04.2025 року Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21.

Встановлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду, що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі №420/16155/21.

14.07.2025 року від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов звіт-лист про виконання рішення суду у справі №420/16155/21, в якому представник відповідача вказує, що рішення суду виконано у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №41 від 30.12.2022 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 року відмовлено у прийнятті звіту від 14.07.2025 року Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21.

Встановлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/16155/21 та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду, що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі №420/16155/21, а саме: “з наданням розрахунків суми 26241,28 грн., яка фактично була виплачена позивачу; доказів, що вказана сума виплачена на виконання рішення суду”, а також оформивши звіт з дотриманням вимог КАС України.

10.10.2025 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача, розрахунково-платіжну відомість за видами оплат №13638, згідно з якою позивачу нараховано компенсацію у сумі 32597,87 грн., проте з вирахуванням податку на доходи фізичних осіб та військового збору до виплати визначено 26241,28 грн., довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка містить розрахунок вказаних сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року прийнято звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21.

Не погоджуючись з даною ухвалою, заявник подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що судове рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у прийнятті звіту.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що звіт складений з дотриманням ст.382-2 КАС України та містить докази, які підтверджують факт виконання рішення суду справі №420/16155/21.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 року було встановлено відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/16155/21 та зобов`язано у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду , що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі № 420/16155/21, а саме: “з наданням розрахунків суми 26241,28 грн., яка фактично була виплачена позивачу; доказів, що вказана сума виплачена на виконання рішення суду”, а також оформивши звіт з дотриманням вимог КАС України.

10.10.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача, розрахунково-платіжну відомість за видами оплат №13638, згідно з якою позивачу нараховано компенсацію у сумі 32597,87 грн., проте з вирахуванням податку на доходи фізичних осіб та військового збору до виплати визначено 26241,28 грн., довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка містить розрахунок вказаних сум.

На переконання колегії суддів, вказаний звіт складений з дотриманням ст.382-2 КАС України та містить докази, які підтверджують факт виконання рішення суду справі №420/16155/21.

Враховуючи наведене, суд 1-ї інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для прийняття звіту.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.308, 311, 312, 316, 321, 325, 327, 329 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя-доповідач А.Г. Федусик

Судді О.І. Шляхтицький Г.В. Семенюк